湖南長安網(wǎng)5月9日訊（通訊員 朱勝輝）近年來，寧遠(yuǎn)縣積極拓寬矛盾糾紛調(diào)處渠道、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處形式，以“多元化”為主基調(diào)，全力打造政法“五老”調(diào)解品牌，取得了顯著成效。縣司法局被評為全國人民調(diào)解工作先進(jìn)單位，縣婚調(diào)委被評為全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。東溪社區(qū)、西灣村被評為“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，10個村被評為“全省民主法治示范村”。

統(tǒng)籌推進(jìn)，在調(diào)解力量上謀求多元化

堅(jiān)持共建共治共享，全鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)。一是驅(qū)動主引擎。成立以縣委常委、政法委書記為組長，公檢法司主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政法“五老”調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持每周一調(diào)度、半月一研判、每月一會商，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，集中解決重大矛盾糾紛。今年以來，共集中會商3次，化解重大矛盾糾紛12件。二是建強(qiáng)主力軍。按照“品行好、威望高、能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣公安、檢察、法院、司法、律師等政法系統(tǒng)退休人員當(dāng)中，通過各單位推薦，政法委審核，篩選57人建立政法“五老”人才庫。同時，整合“新鄉(xiāng)賢”“好鄰居”、鄉(xiāng)村“五老”（老黨員、老干部、老代表、老教師、老軍人）等社會力量融入調(diào)解隊(duì)伍，好鄰居調(diào)解員人數(shù)達(dá)991人。三是筑牢主陣地。依托縣信訪接待中心，成立政法五老調(diào)解工作室。積極拓展服務(wù)陣地，把“政法五老”調(diào)解延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋。各調(diào)解工作室按照“五有三上墻”（五有：有人員、有辦公場所、有標(biāo)牌、有檔案柜、有調(diào)解臺賬；三上墻：工作職責(zé)、工作流程圖、工作制度上墻）統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配備。同時，建立流動調(diào)解工作室、線上調(diào)解工作室，以靈活多樣的方式積極回應(yīng)群眾對調(diào)解工作的多元需求。

優(yōu)化服務(wù)，在調(diào)解路徑上謀求多元化

堅(jiān)持以人為本理念，全時空優(yōu)化調(diào)解路徑。一是坐班調(diào)解，把群眾請進(jìn)來。選配17名政法“五老”調(diào)解員到縣矛盾糾紛調(diào)處中心輪流坐班值班，負(fù)責(zé)日常接訪登記、法律咨詢、現(xiàn)場調(diào)解等工作。今年以來，共接待來訪群眾730余人次，接受法律咨詢450余人次，現(xiàn)場調(diào)處矛盾糾紛96件。二是流動調(diào)解，把隊(duì)伍拉出去。推行一線工作法，組建一支32人的政法“五老”流動調(diào)解工作隊(duì)，根據(jù)坐班接訪預(yù)約登記，結(jié)合矛盾糾紛的輕重緩急情況，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)約調(diào)解、巡回調(diào)解。在事發(fā)現(xiàn)場、在田間地頭，在山野林地，就地化解矛盾糾紛，得到了廣大群眾的一致好評。三是在線調(diào)解，把服務(wù)送上門。依托全縣矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，設(shè)立政法“五老”在線平臺，在線咨詢、在線評估、在線分流、在線調(diào)解、在線確認(rèn)，為群眾提供全時段的解紛服務(wù)。今年第一季度，全縣政法“五老”共受理矛盾糾紛574件，調(diào)解成功537件，其中婚戀糾紛104件、物權(quán)糾紛87件、鄰里糾紛116件，其他糾紛267件。

立足長效，在調(diào)解保障上謀求多元化

堅(jiān)持常態(tài)長效推進(jìn)，全方位建強(qiáng)調(diào)解保障。一是以學(xué)習(xí)促長效。圍繞人民調(diào)解工作受理、調(diào)查、主持調(diào)解、制作調(diào)解協(xié)議書、申請司法確認(rèn)、回訪等方面，組織全體政法五老舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全方位提升政法五老調(diào)解的能力和水平。依托法學(xué)會、九嶷山法治論壇等載體，組織開展矛盾糾紛化解大研討，讓全體政法“五老”在探討中分享做法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升自我。二是以管理求長效。出臺《寧遠(yuǎn)縣落實(shí)政法“五老”調(diào)解工作實(shí)施辦法》《寧遠(yuǎn)縣政法“五老”調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《寧遠(yuǎn)縣政法“五老”調(diào)解員考評、獎懲制度》等規(guī)章制度，規(guī)范選聘、管理、培訓(xùn)等工作，健全有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的工作機(jī)制，從制度的層面推動政法“五老”工作常態(tài)長效。三是以激勵促長效。將政法“五老”調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政法“五老”流動調(diào)解員每月到對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報銷200元車補(bǔ)，在縣信訪局矛調(diào)中心每值班一天予以獎補(bǔ)100元。實(shí)行“以案定補(bǔ)”，調(diào)解案件錄入省司法行政基層工作管理系統(tǒng)，根據(jù)矛盾糾紛難易程度每案補(bǔ)貼200-500元。同時，為全體政法“五老”調(diào)解員購買人身意外保險，解決政法“五老”后顧之憂。堅(jiān)持績效考核，研究制定了績效考核量化指標(biāo)體系，對“五老”調(diào)解員實(shí)行百分制考核。其中，日?？己苏?0%，實(shí)績考核占65%，服務(wù)評價占15%。堅(jiān)持季度排名通報制度，實(shí)行一季度一排名和末位淘汰制，對于連續(xù)三個季度排名末位的，建議自動退出調(diào)解員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)“五老”調(diào)解員愛崗敬業(yè)的責(zé)任感、使命感。