湖南長(zhǎng)安網(wǎng)6月6日訊（通訊員 劉要耀姚燦）會(huì)龍山街道地處益陽(yáng)市赫山區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，原屬老工業(yè)基地，分布改制企業(yè)上百家，下崗職工多，棄管小區(qū)多，歷史遺留問(wèn)題多，老齡化問(wèn)題突出。近年來(lái)，該街道乘著全市建設(shè)新型智慧城市和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，緊扣城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)及群眾服務(wù)需求之變，著眼“黨建引領(lǐng)+”結(jié)合文章，強(qiáng)化一網(wǎng)“連心、通辦、統(tǒng)管、興業(yè)”，有效推動(dòng)基層黨建與服務(wù)群眾、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興互融互促，讓群眾共享暢享惠民生活。

深化一網(wǎng)連心，夯實(shí)黨建之基

推進(jìn)重心下移、力量下沉、資源下傾，深化“學(xué)黨史、兩重溫”“為黨徽增輝、為黨旗添彩”等活動(dòng)，使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用匯聚在網(wǎng)格，引領(lǐng)廣大群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。推動(dòng)黨的組織聯(lián)在網(wǎng)格，變“最后一米”為“最暢一米”。打破以往網(wǎng)格管理亂象，組織13個(gè)村（社區(qū)）按照“尊重歷史、因地制宜、方便管理、全域覆蓋”原則，重設(shè)72個(gè)網(wǎng)格，通過(guò)在城區(qū)健全“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”五級(jí)組織，在農(nóng)村壓實(shí)“街道黨工委主體—黨總支書(shū)記屬地管理—網(wǎng)格長(zhǎng)包片—網(wǎng)格員包組—黨員包戶(hù)”五級(jí)責(zé)任，同步落實(shí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”工作，確保網(wǎng)格覆蓋到位、工作落實(shí)到位。推動(dòng)工作重心穩(wěn)在網(wǎng)格，變“群眾上門(mén)”為“干部下沉”。推進(jìn)“接地氣、去官氣、傳正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民利”主題志愿服務(wù)活動(dòng)，完善聯(lián)點(diǎn)單位進(jìn)社區(qū)、在職黨員進(jìn)小區(qū)機(jī)制，力促12支市區(qū)聯(lián)點(diǎn)單位直接下沉網(wǎng)格，開(kāi)展環(huán)境整治等志愿服務(wù)148次，舉辦文明實(shí)踐活動(dòng)86次，認(rèn)領(lǐng)微心愿405個(gè)，解決急難愁盼問(wèn)題58個(gè)。健全轄區(qū)單位干部定期訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)機(jī)制，提供政策咨詢(xún)964次，收集協(xié)調(diào)解決群眾訴求790余件，讓小事不出網(wǎng)格。

推動(dòng)資源力量聚在網(wǎng)格，變“條塊鋪陳”為“吹哨報(bào)到”。強(qiáng)化市、區(qū)、街道、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，以市區(qū)聯(lián)點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶單位、街道機(jī)關(guān)志愿者、各支部黨員為先鋒，引領(lǐng)河（湖）長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)、山長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、文體衛(wèi)生員、治安巡邏員一起加入，集中治理臟亂差等問(wèn)題，改造老舊小區(qū)12個(gè)，除險(xiǎn)加固大堤18.7公里，轄區(qū)人居環(huán)境悄然蝶變，“益山益水·益美益陽(yáng)”全域綻放。

深化一網(wǎng)通辦，提升服務(wù)之效

強(qiáng)化智慧賦能，再造辦事流程，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層管理服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)“放管服”改革落地見(jiàn)效，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。完善一門(mén)式服務(wù)，讓群眾最多跑一次。將67項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入村（社區(qū)）平臺(tái)、119項(xiàng)納入街道平臺(tái)，完善窗口功能及彈性排班、錯(cuò)時(shí)值班，方便群眾辦事。緊扣政務(wù)服務(wù)權(quán)限清單，結(jié)合黨群工作，制發(fā)村（居）民辦事指南、流程圖，讓群眾一目了然，實(shí)現(xiàn)最多跑一次甚至一次都不跑，其中居民低保、殘疾人辦證、村民建房等實(shí)現(xiàn)上門(mén)服務(wù)。

完善一站式辦理，讓群眾隨地就近辦。依托黨群服務(wù)中心、小區(qū)黨群服務(wù)站、紅網(wǎng)格議事廳和村民聚集地，打造集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、公共文化和社會(huì)服務(wù)于一體的綜合服務(wù)樞紐，完善三級(jí)服務(wù)平臺(tái)、六大功能模塊，選優(yōu)配強(qiáng)35歲以下村級(jí)便民服務(wù)員22名，為居民辦領(lǐng)生育證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等提供“一站式服務(wù)”。同步利用窗口、電話(huà)、微信，為網(wǎng)格內(nèi)行動(dòng)不便、居住外地的群眾提供代辦服務(wù)。紅星社區(qū)利用“黨建+社會(huì)救助”平臺(tái)，分析研判老弱病殘群體現(xiàn)狀，變“群眾申請(qǐng)助”為“社區(qū)主動(dòng)助”。完善一鍵式呼叫，讓群眾隨時(shí)有人幫。推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)機(jī)制建設(shè)，依托網(wǎng)格微信群、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督微信群及“網(wǎng)小格”微信小程序，聯(lián)系服務(wù)群眾達(dá)12400余戶(hù)。同步配備群主、巡群?jiǎn)T，完善“受理—交辦—反饋—評(píng)價(jià)”全鏈條辦事流程，閉環(huán)處置群眾各種訴求問(wèn)題，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”增進(jìn)廣大群眾的“幸福指數(shù)”。

深化一網(wǎng)統(tǒng)管，創(chuàng)新社會(huì)之治

推進(jìn)政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，完善專(zhuān)群結(jié)合、群防群治機(jī)制，凝聚共建共治共享合力，推動(dòng)各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解。強(qiáng)化內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，激發(fā)“三自”熱情。狠抓以學(xué)促干，樹(shù)立旗幟標(biāo)桿，推進(jìn)廣大群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。南站社區(qū)全國(guó)道德模范提名者段意花等金牌宣講員以網(wǎng)格為陣地，融入個(gè)人體會(huì)，讓聽(tīng)眾更直觀(guān)理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。大河坪村第二網(wǎng)格村民學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，踴躍捐款20萬(wàn)余元建設(shè)“美麗屋場(chǎng)”。紅星社區(qū)第四網(wǎng)格通過(guò)組織入戶(hù)調(diào)查、召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，幫助社區(qū)追回被無(wú)償占用11年的集體房屋6套，挽損50萬(wàn)元。強(qiáng)化示范帶動(dòng)，涌動(dòng)“四紅”熱潮。推動(dòng)人人齊參與、處處見(jiàn)榜樣，通過(guò)揚(yáng)起紅旗幟、吹起紅哨子、戴起紅袖章、穿起紅馬甲，帶動(dòng)廣大群眾積極投身基層治理服務(wù)。龍山港社區(qū)“110”治安巡邏隊(duì)，風(fēng)雨無(wú)阻堅(jiān)持7年夜間喊話(huà)，成為群眾“入眠曲”；文藝宣傳隊(duì)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《益陽(yáng)市文明行為促進(jìn)條例》等工作，在自編自導(dǎo)自演中，將精神文明建設(shè)內(nèi)容送入千家萬(wàn)戶(hù)。強(qiáng)化全員聯(lián)動(dòng)，詮釋“五民”熱心。強(qiáng)化問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，注重民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)，使群眾從“看客”變身“當(dāng)家人”。比如，網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生了什么事，工作怎么開(kāi)展、誰(shuí)來(lái)做事、做得好不好？群眾說(shuō)了算。通過(guò)意見(jiàn)收集欄、板凳會(huì)等形式，鼓勵(lì)群眾大膽“說(shuō)事”；涉及網(wǎng)格大情小事，及時(shí)攤開(kāi)說(shuō)透，方便群眾公平“議事”；針對(duì)網(wǎng)格即將開(kāi)展的中心重點(diǎn)工作，邀請(qǐng)居民代表召開(kāi)懇談會(huì)，支持群眾參與“理事”；采取村社牽頭、網(wǎng)格自治、部門(mén)協(xié)助機(jī)制，帶領(lǐng)群眾齊心“辦事”；及時(shí)開(kāi)展述職評(píng)議，邀請(qǐng)群眾“評(píng)事”，檢驗(yàn)實(shí)效。

深化一網(wǎng)興業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展之路

大力盤(pán)活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、激活社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收致富，推進(jìn)共同富裕。突出“以老帶新”，促成百業(yè)興盛。狠抓“退二進(jìn)三”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，鐵腕關(guān)停污染企業(yè)，加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，打造“一網(wǎng)格一產(chǎn)業(yè)”。南站社區(qū)第七網(wǎng)格橋南商圈團(tuán)結(jié)凝聚商戶(hù)1000余戶(hù)，通過(guò)共同維護(hù)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)零售商貿(mào)回溫。

仙蜂嶺村第二網(wǎng)格將外流花木商戶(hù)“各自為營(yíng)”轉(zhuǎn)為“集中共建”本地花木交易市場(chǎng)，自主招商300余萬(wàn)元。龍山港紅色教育游、紅星—志溪河老工業(yè)廠(chǎng)區(qū)懷舊游、侖塘—永樂(lè)美麗鄉(xiāng)村游等火熱興起，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道。突出“以大帶小”，促推共同富裕。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善“農(nóng)戶(hù)+合作社+企業(yè)”產(chǎn)銷(xiāo)鏈，實(shí)現(xiàn)先富帶后富、大戶(hù)帶小戶(hù)、小戶(hù)帶村民。大河坪村以村集體形式成立村經(jīng)濟(jì)合作社，通過(guò)集中流轉(zhuǎn)土地、引入企業(yè)生產(chǎn)、聘請(qǐng)村民勞作等方式，不僅讓村民拿上“雙薪”，也促成村集體增收8萬(wàn)元。水竹涼席傳統(tǒng)手工藝匠人譚冬明，通過(guò)傳授技藝，帶領(lǐng)上百人致富，年銷(xiāo)售額達(dá)1000萬(wàn)元。仙蜂嶺村依托傳統(tǒng)花木種植技術(shù)，激活“仙蜂嶺楊梅”“花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”品牌，走出“樹(shù)樹(shù)生金、業(yè)業(yè)興旺”的發(fā)展新路。突出“以城帶鄉(xiāng)”，促進(jìn)融合發(fā)展。強(qiáng)化交通同網(wǎng)先行，扎實(shí)保障益陽(yáng)大道西延線(xiàn)、資江風(fēng)貌帶、G234國(guó)道和青龍洲大橋的建設(shè)暢通，將以志溪河為界的城鄉(xiāng)片區(qū)、以資江為界的赫山片區(qū)與資陽(yáng)片區(qū)連為一體，盤(pán)活了土地，撬動(dòng)了增值。強(qiáng)化產(chǎn)品同銷(xiāo)跟進(jìn)，依托益農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，完善物流快遞農(nóng)村點(diǎn)位，引導(dǎo)農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向渠道，大大開(kāi)拓了黃泥湖蘿卜、大河坪稻米、仙蜂嶺花木等“一村一品”市場(chǎng)，激活了消費(fèi)，拉動(dòng)了內(nèi)需。