今年以來，吉首市牢牢扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，狠抓農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治。截至目前，全市共發(fā)現(xiàn)問題1132個(gè)，完成整改828個(gè)，轉(zhuǎn)化為問題線索37條，辦結(jié)18條，立案11人。“三資”家底進(jìn)一步摸清，資金管理進(jìn)一步完善。34個(gè)集體工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)合同得到規(guī)范，一系列管理制度逐步健全。

高位推動(dòng)主體責(zé)任先行

市委高度重視，將農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治工作擺在重要位置。按照黨委主導(dǎo)、紀(jì)委主推、部門負(fù)責(zé)、分級(jí)清理、上下聯(lián)動(dòng)的原則，成立以市委書記、市長為組長，市紀(jì)委書記為辦公室主任的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作。

先后召開兩次市委常委會(huì)、兩次市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。根據(jù)現(xiàn)階段工作重難點(diǎn)，市委、市政府審議通過《“三湘護(hù)農(nóng)”環(huán)保污染整治相關(guān)工作任務(wù)分解清單》。全面細(xì)化“‘三資’使用是否經(jīng)過相關(guān)程序”等11項(xiàng)工作整改清單。明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體舉措和完成時(shí)限，一周一調(diào)度，形成工作閉環(huán)。

同時(shí)，將清單任務(wù)落實(shí)情況列為市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期組織開展專項(xiàng)督查，確保按時(shí)辦結(jié)銷號(hào)。

高效行動(dòng)監(jiān)管責(zé)任鋪開

專項(xiàng)整治伊始，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)吉首市農(nóng)村集體“三資”問題自查自糾。4月，精心選取乾州街道樹巖橋村開展駐場解剖麻雀式自查自糾，共發(fā)現(xiàn)問題20個(gè)。

同時(shí)以點(diǎn)帶面，組建指導(dǎo)組，下沉到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）70個(gè)村（社區(qū)）開展日常駐村指導(dǎo)。清理發(fā)現(xiàn)“三資”管理問題422個(gè)，一批應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)收未收、應(yīng)付未付、合同糾紛、項(xiàng)目超期未報(bào)賬等問題得到核實(shí)清理。

突出問題即時(shí)交辦。4月以來，逐村清理的問題全部完成交辦。分類推進(jìn)問題整改，針對(duì)交辦問題，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，資金類問題分別由財(cái)政、審計(jì)、代管中心給出指導(dǎo)意見。資產(chǎn)類問題分別由財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、審計(jì)部門給出指導(dǎo)意見。資源類問題由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門對(duì)應(yīng)給出指導(dǎo)意見，有的放矢推進(jìn)問題整改。

高頻聯(lián)動(dòng)監(jiān)督責(zé)任兜底

全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“室組地”聯(lián)動(dòng)，將“三資”監(jiān)管工作納入常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容。建立健全與責(zé)任部門、其他監(jiān)督部門信息互通、線索移交、成果共享等銜接配合機(jī)制，全面督促“三資”清查整治工作。

組建專門督導(dǎo)組，一線走訪、接訪，推動(dòng)部門自查自糾查深查準(zhǔn)。6-7月，市紀(jì)委監(jiān)委班子成員選取22個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)）開展入村親農(nóng)調(diào)研督導(dǎo)。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記同步對(duì)146個(gè)村（社區(qū)）全面調(diào)研，共梳理農(nóng)村集體“三資”管理突出問題187個(gè)。

堅(jiān)持案件查辦開路，全面起底了貪污挪用、坐收坐支等典型問題線索，臺(tái)賬式管理，組織精銳力量，確保問題線索精準(zhǔn)快速處置到位。

深化以案促治，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭開展農(nóng)村集體“三資”管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，起草《吉首市農(nóng)村集體“三資”管理辦法（試行）》《吉首市農(nóng)村集體企業(yè)（公司）運(yùn)行管理辦法（試行）》等制度規(guī)定，全面扎緊“三資”管理制度籠子。