近日，全國社會治理創(chuàng)新案例（2023）征集活動公示了100份案例，湖南有兩例入選。“汨羅市的‘羅江夜話’議民事”位列其一。

近幾年，汨羅市不斷創(chuàng)新基層治理，涌現(xiàn)了多樣化、可復(fù)制、可推廣的治理模式。先后榮獲“湖南省鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖南省平安縣(市區(qū))”等稱號。

翻開汨羅市基層治理成績單，一串串鮮活的數(shù)字，串起一段段鄉(xiāng)村蛻變足跡。2022年，該市信訪率下降90%，積案交辦件審核化解率達(dá)98.8%。群眾安全感指數(shù)創(chuàng)歷史新高。

9月中旬，記者實地探訪，解密汨羅加速基層治理蝶變之路。

微黨課

連“天線”接“地氣”

“手機(jī)一打開，就能在微信群里聽黨課。專家、鄉(xiāng)賢、黨員干部用家鄉(xiāng)話講課，讓我們輕松讀案例，快速懂時事，還能學(xué)政策，收獲看得到！”近日，新市鎮(zhèn)元福村老曾為“元福新潮”的微黨課點贊。

2018年，新市鎮(zhèn)元福村黨總支將元福村黨員、村民骨干、知名鄉(xiāng)友等拉進(jìn)村級工作交流微信群，取名“元福新潮”。

5年來，這個微信群從當(dāng)初的二三十人，拓展到現(xiàn)有的500余人。

“以群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的創(chuàng)新理論，在理論‘天線’和鄉(xiāng)村‘地氣’之間架起一座溝通橋梁，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家?！辨?zhèn)黨委書記謝曉鋒表示，將繼續(xù)發(fā)揮微黨課的載體和示范作用，凝聚各方智慧和力量，助力鄉(xiāng)村振興。

2022年，“元福新潮”微黨課平臺入圍全國社會治理創(chuàng)新案例。

近年來，汨羅市推行“黨建引領(lǐng)、群眾自治”工作機(jī)制，充分運用“黨建+”模式，由點及線、由線及面，在全市179個村（社區(qū)）全面推行，進(jìn)一步健全以村級黨組織為核心的農(nóng)村基層治理體系，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力，提升基層治理能力。

“羅江夜話”

聽民聲解民憂暖民心

“村里安全怎么搞？”“一盔一帶怎么實施？”“安全生產(chǎn)怎么落實”……2021年9月底，羅江鎮(zhèn)黨委書記郝光第1次“當(dāng)面鑼對面鼓”同村民嘮嗑，村民沒有絲毫的拘束感，紛紛打開了話匣子，對郝光說起了掏心窩子的話。

群眾事情群眾議，群眾事情群眾辦。自此，“羅江夜話”在各個屋場越來越吃香。禾場院落、林蔭樹下，國家政策、民生福祉、家長里短。閑談中，解決民生諸事。

郝光介紹，2021年以來，鎮(zhèn)黨委政府堅持共建共治共享新理念引路，積極探索搭建“羅江夜話”議事平臺，創(chuàng)新屋場自治模式，冬夜圍爐、夏夜納涼、春秋話家常，問發(fā)展之計、聊民生之困、話治理之策。

近兩年，羅江鎮(zhèn)共開展“夜話”1500余場次，1.8萬余人參與，化解難題300余個，提供就近就業(yè)崗位2300余個，實現(xiàn)百姓增收8000余萬元。

“羅江夜話”模式，已經(jīng)在汨羅復(fù)制推廣。如今，汨羅市鎮(zhèn)村3級干部利用晚上、農(nóng)閑時間，組織召開“屋場夜話”，聽民聲、解民憂、暖民心。

群英斷是非

推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

10年前，因為宅基地和自留地問題，長樂鎮(zhèn)兩戶村民結(jié)下了梁子，矛盾不斷。近年來，鎮(zhèn)村多次組織雙方調(diào)解未果。

前不久，分管政法副鎮(zhèn)長黃勝洪召集部門單位工作人員、村干部以及本地有影響力的群眾組織了一場“群英會”。對是非曲直進(jìn)行全面調(diào)查了解，分頭去做雙方當(dāng)事人的工作，擺事實、講道理、明政策，徹底解開兩人的心結(jié)。

據(jù)了解，長樂鎮(zhèn)一直堅持“網(wǎng)格點題、黨員牽頭、群眾參與、支部掛帥、群英發(fā)力、部門聯(lián)動”的工作思路，大力推進(jìn)“群英斷是非”工作方法，充分發(fā)揮群眾智慧和力量，使群眾成為基層社會治理的主力軍，努力打造基層社會治理新局面。

今年以來，汨羅市全市累計排查各類矛盾糾紛165起，化解率達(dá)98%。汨羅市連續(xù)4年獲評湖南省綜治工作先進(jìn)縣（市區(qū)）。

截至目前，全市基層黨組織主導(dǎo)、群眾自發(fā)組建的自治組織達(dá)964個、各類志愿服務(wù)組織586個、志愿者達(dá)10萬余名，各方力量凝聚到鄉(xiāng)村振興中來，不斷把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。

科技賦能

為鄉(xiāng)村振興加碼提速

“沒想到在‘雨壇一家人’智慧鄉(xiāng)村平臺上申請貸款這么方便，我可以放心經(jīng)營生意了?！苯衲?月，古培鎮(zhèn)雨壇村村民老霍通過該平臺申請的30萬元銀行貸款發(fā)放到位。

“不止呢！我只要在這個平臺發(fā)布村務(wù)信息，訂閱了的村民都會接收到，極大方便了村級工作。并且，村民訂閱消息還可以獲得積分，用來兌換生活用品，大家的積極性都很高！”雨壇村村民監(jiān)事會長、村“智慧管家”仇汨輝高興地說。目前，雨壇村729戶中已有近700戶參與到積分管理體系中。

為了暢通村民就業(yè)渠道，該平臺連通人社局人力資源市場，同步更新企業(yè)招聘信息，不僅“人找工作”，還能“工作找人”。

“功能涵括智慧黨建、便民服務(wù)、村民積分、平安建設(shè)、生活服務(wù)等，通過鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，實現(xiàn)村級工作減負(fù)?！庇陦妩h總支書記霍鑫說，科技賦能，鄉(xiāng)村振興跑出了“加速度”。

在近年的創(chuàng)新實踐中，汨羅逐漸探索出一條具有當(dāng)?shù)靥厣?、符合治理?guī)律的鄉(xiāng)村治理新路徑，激活基層治理一池春水，為老百姓釀造著幸福新生活。