身姿挺拔，眼神堅(jiān)毅。走在衡陽(yáng)市石鼓區(qū)五一街道的大街小巷，許多居民都能認(rèn)出李貴這個(gè)調(diào)解矛盾糾紛的能手?！盎鶎诱ㄎ瘑T與居民打交道多，自然熟悉了?！崩钯F靦腆地笑著說(shuō)。

四十出頭的李貴，干過(guò)12年的民警，當(dāng)過(guò)4年的紀(jì)檢監(jiān)察干部。2020年6月起，擔(dān)任五一街道黨工委副書(shū)記、政法委員。幾年來(lái)，他扎根基層，厚植為民情懷，化解矛盾糾紛，從一名辦案能手成為矛盾糾紛的調(diào)解能手，譜寫(xiě)出一曲曲動(dòng)人的平安樂(lè)章。

調(diào)解矛盾糾紛的“多面手”

提起李貴，同事們都稱贊他是矛調(diào)解紛的“多面手”。擔(dān)任政法委員3年來(lái)，無(wú)論是處理信訪事項(xiàng)還是基層治理，每一項(xiàng)棘手工作的背后都有他活躍的身影。

“公生明，廉生威。”這是李貴的座右銘。他說(shuō)，做基層政法工作，只有處事公平公正，才能使雙方信服;為政清廉、秉公用權(quán)，才能在百姓中樹(shù)立威信。

今年3月28日，五一街道建設(shè)村居民陳某來(lái)到街道辦事處，將一面寫(xiě)著“暖心調(diào)解止紛爭(zhēng) 盡責(zé)維權(quán)為百姓”字樣的錦旗送到李貴的手上。

意外事故死者家屬送錦旗致謝

一個(gè)月前，陳某70歲的父親在一拆房施工的工地上拾荒時(shí)不幸墜落身亡。陳某與該房屋業(yè)主及施工方就死亡賠償金的問(wèn)題未達(dá)成一致而發(fā)生矛盾。接到通報(bào)后，李貴多次組織三方見(jiàn)面協(xié)商，他從政策、法律、心理等層面積極進(jìn)行引導(dǎo)。同時(shí)，他還采取“背靠背”調(diào)解的方式，分別、單獨(dú)向雙方當(dāng)事人了解情況并傳達(dá)訴求。在李貴的努力下，最后雙方達(dá)成賠償協(xié)議。

把群眾事當(dāng)作自家事，事事處處為當(dāng)事人著想，李貴正是憑著這樣耐心細(xì)致的工作態(tài)度，贏得了當(dāng)事人的理解和支持。

化解一場(chǎng)矛盾糾紛，就讓自己的工作水平多一點(diǎn)提高，帶著這種不斷學(xué)習(xí)的態(tài)度，李貴從一名辦案的能手很快成為經(jīng)驗(yàn)豐富的矛盾糾紛調(diào)解老手?！半m然本科和研究生我學(xué)的都是法律專業(yè)，但調(diào)解矛盾糾紛除了講法，還要講情講理，經(jīng)驗(yàn)多了，工作就會(huì)得心應(yīng)手許多?！崩钯F頗有感觸地說(shuō)。

五一街道轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目多，征拆任務(wù)重，矛盾糾紛也相對(duì)較多。2021年，在某項(xiàng)目拆遷過(guò)程中，一居民對(duì)補(bǔ)償方案不滿意，糾集人員在工地吵鬧，阻止施工，并多次上訪，以期達(dá)到自己的目的。

在與其多次溝通沒(méi)有效果后，李貴便采取“親情勸導(dǎo)法”，找到該居民的子女，一起對(duì)其進(jìn)行釋法說(shuō)理，該居民答應(yīng)息訪罷訴，李貴還協(xié)調(diào)幫助解決其家庭多個(gè)實(shí)際困難。后來(lái)，上訪人與李貴還成了好朋友。

李貴組織拖欠農(nóng)民工工資一事當(dāng)事方召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。

化解信訪積案的“排頭兵”

信訪積案大都?xì)v經(jīng)時(shí)間長(zhǎng)、問(wèn)題癥結(jié)多、成案原因雜、風(fēng)險(xiǎn)隱患大，是信訪案件化解的“老大難”。但在李貴看來(lái)，信訪積案并非無(wú)解題，只要用情用心用力，從維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定出發(fā)，帶著責(zé)任、帶著感情解決好群眾的合理合法訴求，難解的“結(jié)”也有解開(kāi)的一天。

今年7月18日，五一街道草橋社區(qū)居民鄭某在貨幣安置協(xié)議上簽了字。至此，一起長(zhǎng)達(dá)9年的信訪積案成功化解。

2013年，鄭某的房子因黃沙灣排漬站增容擴(kuò)建水位上升導(dǎo)致建筑基礎(chǔ)長(zhǎng)期被水浸泡，正常生活受到影響且住房存在嚴(yán)重安全隱患。2014年7月，五一街道與其簽訂了實(shí)物安置協(xié)議，鄭某通過(guò)抽簽分配到一套安置房。但鄭某覺(jué)得樓層太高，自己年紀(jì)大居住不方便，該安置小區(qū)土地屬于集體土地性質(zhì)，也不能轉(zhuǎn)賣。其后，鄭某多次上訪，要求為其安置的房屋辦理國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)證。

接手該起信訪案后，李貴詳細(xì)了解了鄭某的訴求和生活狀況。得知鄭某身患重病，急需錢(qián)治病后，李貴與其商議以貨幣安置的方式重新簽訂協(xié)議，并提請(qǐng)街道辦事處決定。最后，街道辦事處從重點(diǎn)項(xiàng)目資金中撥出資金與鄭某簽訂了貨幣安置協(xié)議，并將該戶拆遷實(shí)物安置房屋收繳到區(qū)財(cái)政。

李貴接訪草橋社區(qū)拆遷上訪戶鄭小端夫婦。

李貴說(shuō)，處理信訪積案，就要消除排斥情緒和畏難心理，主動(dòng)和群眾坐到一條板凳上，將心比心、設(shè)身處地為群眾著想。信訪積案化解難度較大，有的甚至連當(dāng)事人都講不清問(wèn)題、說(shuō)不清訴求，這就要求化解工作要有更多的“共情”，做到情感真摯、態(tài)度真誠(chéng)、措施真行，讓群眾感到溫暖、看到希望?！白约喝宿k自家事，還有什么解不開(kāi)的結(jié)?”

李貴介紹，近年來(lái)，五一街道轉(zhuǎn)變思路，從源頭治理入手化解信訪積案，面對(duì)面與老百姓溝通交流，講政策法規(guī)，了解實(shí)際困難，入情入理給出合理合法解決方案，將信訪案件化解在街道層面。截至目前，該街道已經(jīng)化解30余起信訪積案。2022年，五一街道獲評(píng)“衡陽(yáng)市信訪工作示范街道”稱號(hào)。

創(chuàng)新基層治理的“智多星”

基層工作紛繁復(fù)雜，怎樣才能提高轄區(qū)治理水平?能在哪些方面進(jìn)行創(chuàng)新?李貴給出了自己的答案——用眼睛看、用腦子想、用雙手做。

2022年7月，五一街道轄區(qū)湖景水岸小區(qū)黨支部成立，這是該街道全面推進(jìn)小區(qū)黨建工作，推動(dòng)支部建在小區(qū)，黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的生動(dòng)實(shí)踐。

擔(dān)任政法委員以來(lái)，李貴在探索基層治理方式上勤用心、多思考，創(chuàng)新開(kāi)展“社會(huì)治理+屋場(chǎng)懇談”工作模式，通過(guò)走訪、屋場(chǎng)懇談等方式，在各小區(qū)、樓棟、網(wǎng)格廣泛開(kāi)展“鄰里事大家說(shuō)、小區(qū)事居民管”活動(dòng)，收集有關(guān)治安、小區(qū)管理等意見(jiàn)32條，化解鄰里糾紛91起，調(diào)解成功率達(dá)98.5%，有力地促進(jìn)了居民和睦關(guān)系，擴(kuò)大了居民自治參與度，提升了基層治理能力。

同時(shí)，他還在宣傳上琢磨“新門(mén)道”，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方言式、俚語(yǔ)式短視頻，創(chuàng)新宣傳與新聞媒體、巡邏車宣傳等傳統(tǒng)宣傳相結(jié)合方式，倡導(dǎo)群眾做創(chuàng)建文明城市和城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的踐行者、宣傳者和維護(hù)者。

“他基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，為人正直，非常講原則，也很有民本情懷，他調(diào)解的矛盾糾紛都能取得滿意的效果，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益?！迸c李貴共事多年，五一街道黨工委書(shū)記蔡秋云眼中的李貴是個(gè)真誠(chéng)的好同事，還是個(gè)勤奮的“好搭檔”。

本著為民服務(wù)的初心，實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，近年來(lái)，李貴先后調(diào)解處理各類矛盾糾紛100余起，他用耐心和真心夯實(shí)了基層治理工作，奏響了一曲平安和諧的樂(lè)章。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑?！痹鶎右痪€，李貴在為民服務(wù)中傾注了滿腔熱忱，用實(shí)際行動(dòng)踐行著一名基層政法干部不變的信仰和追求——對(duì)黨忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)為民。