特警鐵騎巡邏隊。

長沙市公安局公交治安分局民警在地鐵口執(zhí)勤。

雷鋒義警志愿參與治安巡邏。

“三所聯(lián)動”調(diào)解矛盾糾紛。

初心如磐，使命如炬。

近年來，長沙公安緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，錨定“全國一流的平安城市、全國一流的警務(wù)模式、全國一流的打防績效、全國一流的警察形象”奮斗目標(biāo)，縱深推進公安工作現(xiàn)代化，交出了一份高品質(zhì)的“平安答卷”。

2023年，長沙成功創(chuàng)建首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市；長沙公安刑偵工作績效考核排名全國第一，實現(xiàn)2022年和2023年兩連冠；全省公安機關(guān)警務(wù)評議，長沙公安連續(xù)3年考核排名第一。

5月29日，全國公安工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記在會前親切會見全國公安工作會議代表，勉勵全國廣大公安民輔警奮力推進公安工作現(xiàn)代化，為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。長沙公安第一時間組織全體民警輔警深入學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記重要指示和全國公安工作會議精神。大家紛紛表示，將牢記囑托、感恩奮進，以更加昂揚的精神狀態(tài)和只爭朝夕的工作作風(fēng)，奮力推動公安工作跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、推進長沙高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新長沙貢獻公安力量。

堅持政治建警 擦亮忠誠底色

堅持政治建警，鍛造一支忠誠于黨的公安隊伍，是做好新時代公安工作的根本要求。

近年來，長沙公安堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，從習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。

心有信仰，行有方向。

長沙公安堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學(xué)習(xí)教育等活動，培根鑄魂。

緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，長沙市公安局黨委開展“第一議題”學(xué)習(xí)，做到第一時間組織學(xué)習(xí)、研究貫徹落實舉措，加強督促檢查，問責(zé)問效，確保精神在長沙公安落地生根、開花結(jié)果。

堅持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，創(chuàng)新利用長沙紅色教育資源，舉辦政治輪訓(xùn)13期、主題教育讀書班30場、領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課1268次，并深入開展“走找想促”活動，引導(dǎo)全警做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者。

“開展政治輪訓(xùn)暨‘初心講堂’，是我們結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育與政法隊伍教育整頓的一項學(xué)習(xí)舉措?！遍L沙市公安局相關(guān)負責(zé)人介紹，這進一步加深了民警、輔警對黨的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

同時，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，深化“四強”黨支部創(chuàng)建，提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、號召力。

開展“兩帶頭五整治”專項行動，舉辦“四守”專題教育培訓(xùn)班37期、培訓(xùn)9014人，以小切口推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

選拔和樹立廉潔標(biāo)桿。2023年，評選“廉內(nèi)助”80名、“清廉家庭”80個、“清廉所隊”30個，用先進典型教育人、引導(dǎo)人、塑造人。

對32個下屬單位開展政治、業(yè)務(wù)“雙督察”，推動隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)效能“雙提升”。

創(chuàng)新實施“局長信箱即接即辦”，既及時妥善解決了群眾訴求，又倒逼公安民警規(guī)范執(zhí)法……

一系列有力舉措的落實實施，鑄牢了忠誠警魂。

近年來，長沙公安以“時時放心不下”的政治責(zé)任感打贏了一場又一場硬仗、抵御了一個又一個風(fēng)險，兌現(xiàn)了“人民公安為人民”的莊嚴承諾。

6月24日，長沙普降暴雨，全市民輔警問“汛”而動，奮戰(zhàn)在防汛救災(zāi)第一線，指揮交通、清理障礙、轉(zhuǎn)移被困市民……全力以赴保障群眾平安。

強化智慧賦能 提升群眾安全感

改革創(chuàng)新增動力，智慧賦能強警力。

近年來，長沙公安堅持問題導(dǎo)向和實戰(zhàn)需要，與最優(yōu)者“對標(biāo)”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”，不斷改革創(chuàng)新，探索建立“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，強化情報主導(dǎo)、科技支撐、數(shù)據(jù)賦能、一體作戰(zhàn)，推動傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)、汗水警務(wù)向智慧警務(wù)轉(zhuǎn)型升級，以高水平安全護航美麗星城高質(zhì)量發(fā)展。

目前，按照“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”要求，長沙公安已建成集最高權(quán)限、最全數(shù)據(jù)、最多手段、最強研判的“情指行”一體化指揮平臺，構(gòu)建“1+3+N”工作體系，打造了全時空布控、多維度感知的“天羅地網(wǎng)”。

4月5日14時28分，長沙雨花區(qū)有2名男子搶奪手機。接到報警后，長沙市公安局“情指行”一體化指揮平臺通過天網(wǎng)進行研判和調(diào)度。15時13分發(fā)現(xiàn)嫌疑人，15時42分，快反平臺民警在長沙天心區(qū)將嫌疑人抓獲，16時02分，找到銷贓手機店，找回被搶手機。

“曾經(jīng)我們以‘朝發(fā)夕破’來形容破案速度之快。如今，在智慧警務(wù)的支撐下，很多案件，甚至大案要案實現(xiàn)了‘半日即破’?！遍L沙市公安局刑偵支隊支隊長丁鵬飛說，向科技要警力、向數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力，全市實現(xiàn)八類惡性案件連續(xù)4年保持全破。

與此同時，長沙公安還以市域社會治理現(xiàn)代化試點為契機，運用“天眼”和大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新構(gòu)建“立體化、全覆蓋”的“四級快反”平臺和“點、線、面”相結(jié)合的社會面巡邏防控體系，升級公共安全，讓平安可見、可感、可觸。

深化“兩隊一室”警務(wù)改革，優(yōu)化警力配置，創(chuàng)新勤務(wù)模式，做實預(yù)防警務(wù)、做精主動警務(wù)，推動派出所向主防職能回歸，實現(xiàn)了警務(wù)工作“效率化”“專業(yè)化”“全面化”的良好局面。

堅持嚴打不動搖，持續(xù)加大對涉黑惡、涉電詐、涉養(yǎng)老詐騙、涉未成年人等突出犯罪的打擊力度，重拳整治“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等多發(fā)性違法犯罪，做到大案要案快破、民生小案多破。

今年2月，公安部傳來好消息：長沙公安蟬聯(lián)全國公安刑偵績效考核第一。與此相隨的是：偵破打擊提質(zhì)增效。2023年長沙實現(xiàn)刑事案件發(fā)案數(shù)下降、破案數(shù)上升、破案率上升、打處數(shù)上升的“一降三升”良好態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，長沙可防性刑事案件同比下降22.3%，尋釁滋事、打架斗毆等突出違法犯罪案件同比下降40%，大大提高了群眾的安全感和幸福感。

創(chuàng)新基層治理 夯實平安基石

基層治理是國家治理的“最后一公里”，也是建設(shè)善治之城的根基。

近年來，長沙公安堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，走好新時代黨的群眾路線，創(chuàng)新基層治理模式，努力實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)。在穩(wěn)步推進“兩隊一室”警務(wù)機制改革的同時，創(chuàng)新開展“雷鋒義警”“三所聯(lián)動”“物業(yè)議事會”等群防群治新模式，從而全面提升基層社會治理法治化水平。

前不久，長沙市公安局望城分局“雷鋒義警”張秋豹在晚上巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)一住戶家有煙霧和異味，馬上意識到有火患風(fēng)險。經(jīng)與房屋業(yè)主聯(lián)系后，他進入屋內(nèi)發(fā)現(xiàn)柜子已經(jīng)被蚊香點燃，便迅速使用樓道滅火器撲滅火情，將一場火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

“義警隊伍成了公安的‘好幫手’、平安建設(shè)的‘新力量’?！遍L沙市公安局高新區(qū)分局雷鋒派出所所長安志介紹，“雷鋒義警”隊伍由社區(qū)干部、樓棟長、企業(yè)保安、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等組成，他們?nèi)耸臁⒌厥?、情況熟，義務(wù)開展治安巡防、隱患排查、糾紛調(diào)解、宣傳教育等，有效激活了基層治理“末梢”。

長沙是雷鋒的故鄉(xiāng)。如今，“雷鋒義警”隊伍壯大到了17902人，每天活躍在巡邏防控、護校安園、矛盾聯(lián)調(diào)、線索搜集、隱患發(fā)現(xiàn)、法治宣傳的第一線和最前沿，已成為長沙一道靚麗的風(fēng)景線。

同時，長沙公安正在全市173個派出所推廣派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”機制，從源頭化解矛盾糾紛。

日前，長沙市公安局開福分局四方坪派出所轄區(qū)內(nèi)一工人因離職薪資協(xié)商問題與施工單位發(fā)生沖突。出警后，一時難以調(diào)解，便將此事移交給了“三所聯(lián)動”矛盾糾紛調(diào)解室。不到2小時，雙方達成協(xié)議，施工單位當(dāng)場將工資結(jié)清，避免了一起群體性事件。

“以前矛盾糾紛調(diào)解室像個‘診所’，現(xiàn)在像個‘醫(yī)院’，大大提高了調(diào)解成功率。”長沙市公安局岳麓分局觀沙嶺派出所民警葉新友介紹，“三所聯(lián)動”后，律師精準(zhǔn)提供法律服務(wù)，找到矛盾源頭，確保調(diào)解結(jié)果有法可依;司法調(diào)解員曉之以理、動之以情，爭取將矛盾就地化解。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市公安機關(guān)共排查59710起矛盾糾紛，已化解59248起，化解率99.23%。一個個“小平安”匯聚成了全市的“大平安”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

優(yōu)化營商環(huán)境 增強企業(yè)獲得感

良好的法治化營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

近年來，長沙公安聚焦全面實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、奮力實施“強省會”戰(zhàn)略，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力護航長沙經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

4月26日，長沙市舉辦保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)·護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展啟動儀式，78家高新技術(shù)企業(yè)被授牌設(shè)立“保護知識產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站”。截至目前，長沙185家高新技術(shù)企業(yè)及馬欄山（長沙）視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園設(shè)有“保護知識產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站”。

保護知識產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站是長沙市公安局的創(chuàng)新之舉，旨在整合法律咨詢、綜合服務(wù)、刑事打擊等資源力量，為企業(yè)合法權(quán)益提供全方位保護。

當(dāng)天活動現(xiàn)場，長沙公安還發(fā)布了護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五大舉措，為企業(yè)提供從內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警到刑事打擊的全流程護航。

“長沙公安在企業(yè)設(shè)立工作站，真正做到了讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、放心發(fā)展?！敝新?lián)重科股份有限公司知識產(chǎn)權(quán)室主任詹潔喜笑顏開地說。

目前，保護知識產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站共配備316名知偵專干民警，主動對接企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，對掛牌園區(qū)企業(yè)常態(tài)化駐企座談、定期上門服務(wù)，第一時間收集企業(yè)需求、“把脈問診”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“疑難雜癥”，著力解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱、機制不全、投訴無門的問題。

2023年，長沙公安偵破知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域刑事案件110起，同比上升27.91%，其中部督案件2起、省督案件6起；移送起訴409人。其中，連續(xù)偵破5起企業(yè)被侵犯商業(yè)秘密案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近20億元。

長沙公安相關(guān)負責(zé)人表示，知識產(chǎn)權(quán)保護駐企業(yè)工作站的工作經(jīng)驗已被公安部推介，接下來將建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪線索快受理、快立案、快偵辦、快判決機制，打造知識產(chǎn)權(quán)保護駐企業(yè)工作站升級版，切實維護經(jīng)營主體和廣大人民群眾的合法權(quán)益。

6月5日，長沙市公安局人口與出入境管理支隊舉辦2024年度“護航·助企”計劃啟動儀式，發(fā)布服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展16條措施，進一步簡化辦事流程、暢通辦事渠道，增強企業(yè)獲得感。

同時，嚴厲打擊突出經(jīng)濟犯罪。2023年，長沙公安集中力量破獲了一批非法集資案件、打擊處理了一批犯罪嫌疑人。其中，長沙市公安局經(jīng)偵支隊成功偵辦“SDJX非法集資案”，長沙市公安局開福分局偵辦“中戰(zhàn)華信非法集資案”等重特大非法集資案件，分別獲評“2023年全國經(jīng)偵集群戰(zhàn)役優(yōu)秀案例”和“全國非法集資案件十大精品案例”。

另外，為更好滿足市民對公安業(yè)務(wù)辦理的多元化需求，長沙公安聯(lián)合“我的長沙”APP推出多項公安高頻便民服務(wù)，不僅將服務(wù)辦理點從“窗口”前移到“指尖”，新增“無犯罪記錄證明”“出入境記錄查詢”業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，推進身份證、駕駛證等22項事項“跨域通辦”，極大限度的讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

目前，已有197個公安政務(wù)服務(wù)事項接入“一網(wǎng)通辦”平臺，公安事項辦理時間平均縮短50%。2023年，受理企業(yè)、群眾網(wǎng)上辦件1285萬筆，同比增長33.85%，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。