“法治是最好的營商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)越是高速發(fā)展，越離不開法治的支撐和保障。”日前，在接受《湖南法治報(bào)》記者采訪時(shí)，益陽市資陽區(qū)委常委、政法委書記鄒衛(wèi)球如是說。

近年來，資陽區(qū)始終堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為推進(jìn)全面依法治區(qū)的主體工程和重點(diǎn)任務(wù)。2023年8月，資陽區(qū)獲評(píng)第2批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。

致力打造流程最簡、跑動(dòng)最少、效率最高、成本最低的審批體系，是近年來資陽區(qū)一直努力的方向。為助力實(shí)現(xiàn)“打造中國PCB第三極”戰(zhàn)略目標(biāo)。資陽區(qū)集成針對(duì)PCB上下游企業(yè)“從入園到安家”的系列政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目“資園通”，正式在“湘易辦”APP上線。

在多部門審批事項(xiàng)串聯(lián)并行的基礎(chǔ)上，“資園通”專區(qū)設(shè)立一個(gè)入口、一次選定，不再需要企業(yè)與各部門多頭對(duì)接。系統(tǒng)將按照各審批環(huán)節(jié)規(guī)定時(shí)限，自動(dòng)在各部門間線上流轉(zhuǎn)資料、推進(jìn)審批?！百Y園通”已服務(wù)園區(qū)PCB企業(yè)17家，企業(yè)總投資額達(dá)196.5億元，為相關(guān)企業(yè)節(jié)約各項(xiàng)成本約100萬元。

“執(zhí)法方式人性化，讓我們意識(shí)到錯(cuò)誤，也保護(hù)了企業(yè)的發(fā)展?！苯拥绞猩鷳B(tài)環(huán)境局資陽分局發(fā)出的《不予處罰決定書》后，益陽宇佳彩印包裝有限公司負(fù)責(zé)人如釋重負(fù)。

這是資陽區(qū)落實(shí)柔性執(zhí)法制度的一個(gè)縮影。

“行政執(zhí)法的價(jià)值絕非為罰而罰，而是要在懲戒違法行為的同時(shí)達(dá)到預(yù)防違法的實(shí)際效果?！编u衛(wèi)球表示，柔性執(zhí)法4張清單的制定，將不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施等情形予以具體化、明確化。探索制定了《益陽市資陽區(qū)開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案》，提升了執(zhí)法效能和社會(huì)效果。

2023年，全區(qū)行政執(zhí)法單位以柔性執(zhí)法方式共計(jì)辦理執(zhí)法案件3428件，減輕及免罰金額467.82萬元。

“不僅要從前端加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、中端優(yōu)化法律服務(wù)，還要從后端加強(qiáng)司法保障?！编u衛(wèi)球說。

一方面，整合法律援助、律師、人民調(diào)解、法治宣傳和行政復(fù)議等法律服務(wù)資源，持續(xù)開展民營企業(yè)“法治體檢”等活動(dòng)。另一方面，形成城區(qū)半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈。對(duì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派的“三優(yōu)服務(wù)”。

2023年，資陽區(qū)法律援助中心共受理涉企法援案件125起，審結(jié)涉民營企業(yè)案件637件，調(diào)解結(jié)案118件，撤訴154件，調(diào)撤率達(dá)42.70%。