家有煩心事，鄰里小摩擦，請(qǐng)“藍(lán)田和”來評(píng)評(píng)理；多年解決不了的矛盾，到“藍(lán)田和”找“和事佬”理清事兒；多年積怨來“藍(lán)田和”，就可以面對(duì)面反映訴求……

近年來，為妥善化解矛盾糾紛，漣源市藍(lán)田街道堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨建為引領(lǐng)，從加強(qiáng)源頭治理、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)破題，探索出街道綜治指揮中心為主陣地，“藍(lán)田和”以調(diào)為主化解矛盾糾紛、片組鄰“三長(zhǎng)制”排查上報(bào)問題線索和處置一般矛盾糾紛的“一體兩翼”基層治理新路子，讓群眾“只進(jìn)一扇門、可解千千結(jié)”，社會(huì)治理能力水平不斷提升，逐步呈現(xiàn)出“社會(huì)和諧、家庭和美、鄰里和睦、矛盾和解”的良好局面。

2023年，藍(lán)田街道被湖南省委政法委明確為基層綜治中心省級(jí)示范點(diǎn)，“藍(lán)田和”工作模式被省、市政法機(jī)關(guān)推廣。

“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”，防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)刑變性

漣源劉女士與寧鄉(xiāng)小伙肖某相識(shí)3年多，交往中逐漸產(chǎn)生感情，很快共同生活在一起。前不久，他倆發(fā)生矛盾，劉女士不愿繼續(xù)交往下去、四處躲避肖某。肖某從寧鄉(xiāng)驅(qū)車來到漣源，提著汽油桶上門，要和劉女士同歸于盡。劉女士家人報(bào)警求助。

接到警情指令后，漣源市公安局藍(lán)田水陸派出所民警立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)了解，兩人沒有法律上的夫妻關(guān)系，無子女，無共同財(cái)產(chǎn)，是一起普通的感情糾紛。派出所通過非警情警務(wù)分流程序?qū)⒋税敢平唤o“藍(lán)田和”矛盾糾紛調(diào)解室。派出所和調(diào)解室攜手，迅速展開調(diào)解工作，一邊做男方思想工作穩(wěn)定情緒，使其慢慢平靜下來，理智接受現(xiàn)實(shí)，一邊對(duì)女方進(jìn)行說服教育，要其主動(dòng)歸還男方錢財(cái)，爭(zhēng)取把矛盾化解，好聚好散。

“我們苦口婆心對(duì)男女雙方及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，當(dāng)天下午達(dá)成協(xié)議，雙方解除戀愛關(guān)系，各自開始新的生活。如果不是及時(shí)妥善處置，此案有可能轉(zhuǎn)為命案?！彼{(lán)田街道辦事處司法所所長(zhǎng)劉新建表示。

藍(lán)田街道地處漣源中心城區(qū)，是漣源市項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。轄區(qū)面積24.5平方千米，轄11個(gè)社區(qū)、4個(gè)村，常住人口10萬余人，有企（事）業(yè)單位120余家、商業(yè)門店5000余家。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，藍(lán)田街道各類矛盾糾紛日益增多，尤其在企業(yè)改制、居民建房、拆遷改造、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域矛盾頻發(fā)，一度成為漣源乃至婁底的信訪大戶。

為徹底扭轉(zhuǎn)工作被動(dòng)局面，2022年，藍(lán)田街道依托水陸派出所建成“藍(lán)田和”調(diào)解室，設(shè)置來訪接待室、人民調(diào)解室、法律服務(wù)室、談心談話室、“和”文化小院等功能室，由街道黨工委專職副書記分管、黨政班子成員具體負(fù)責(zé)，從派出所、司法所、綜治辦、信訪室、法治辦抽調(diào)黨員干部組成調(diào)解隊(duì)伍，并聘請(qǐng)4名律師提供法律服務(wù)，參與重大復(fù)雜疑難案件調(diào)處，實(shí)行一站式化解矛盾糾紛。

今年8月，集政務(wù)、警務(wù)指揮于一體的藍(lán)田街道綜治指揮中心正式投入使用，行使統(tǒng)一指揮調(diào)度職能。派出所綜合指揮室民輔警負(fù)責(zé)接警、情報(bào)分析研判、跟進(jìn)督辦、信息反饋、綜合保障等工作。綜治指揮崗工作人員負(fù)責(zé)非警務(wù)警情分流處置指揮調(diào)度和涉及街道辦事處重點(diǎn)人員、場(chǎng)所、物品、消防及其他重點(diǎn)工作的指揮調(diào)度。對(duì)涉及糾紛類、求助類、舉報(bào)類的18項(xiàng)非警務(wù)類報(bào)警，該中心在30秒內(nèi)交由“藍(lán)田和”義警隊(duì)、社區(qū)民輔警就近處置或者由值班民輔警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，復(fù)雜矛盾提交“藍(lán)田和”調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”無縫銜接，防止矛盾糾紛由小變大、轉(zhuǎn)刑變性。

片組鄰“三長(zhǎng)制”，源頭化解村組大小事

70多歲的老黨員謝用枝是雙江社區(qū)二片一組的組長(zhǎng)。近日，居民廖某因房屋改造與哥哥發(fā)生糾紛，繼而引發(fā)打架。鄰長(zhǎng)獲悉后第一時(shí)間反饋給謝用枝，他倆和“藍(lán)田和”義警隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，最終讓兄弟倆達(dá)成協(xié)議，同意在房屋產(chǎn)權(quán)分配好后再進(jìn)行房屋改造。

雙江社區(qū)位于藍(lán)田街道中心地段，常駐人口3000余人。自開展片、組、鄰“三長(zhǎng)制”工作以來，社區(qū)在網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，將轄區(qū)分為6個(gè)片、15組、77個(gè)鄰，由社區(qū)兩委成員任片長(zhǎng)，黨員、居民代表及由居民推選出來的人士任組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)，并明確組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)需要履行“政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、矛盾協(xié)調(diào)員、安全防護(hù)員、文明示范員、志愿服務(wù)員”的“六員”工作職責(zé)。收到反映的問題后，“三長(zhǎng)”必須在當(dāng)天或8小時(shí)內(nèi)回復(fù)；能辦結(jié)的3日內(nèi)辦結(jié)，暫時(shí)辦結(jié)不了的反饋進(jìn)度或原因；職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的，逐級(jí)上報(bào)社區(qū)、“藍(lán)田和”矛盾調(diào)解室、街道辦事處處置。

“‘三長(zhǎng)’通過走訪聯(lián)系及時(shí)探知民情，收集各類意見建議，及時(shí)回復(fù)群眾和按時(shí)處置，從源頭上減少了矛盾糾紛的發(fā)生?！币言诨鶎庸ぷ?7年的雙江社區(qū)黨總支書記龔偉說，自去年7月推行“三長(zhǎng)制”以來，居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感進(jìn)一步加深，歸屬感明顯增強(qiáng)，鄰里關(guān)系更融洽了。

“上頭千根線，下邊一根針?！彼{(lán)田街道統(tǒng)籌謀劃，在每個(gè)村、社區(qū)成立“三長(zhǎng)制”辦公室、“藍(lán)田和”工作站，將轄區(qū)劃分為79個(gè)片、238個(gè)組、1002個(gè)鄰，實(shí)現(xiàn)組組有人包、戶戶有人聯(lián)；同時(shí)，科學(xué)制定激勵(lì)考核辦法，對(duì)“三長(zhǎng)”政治上關(guān)心、待遇上保障，搭建了黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。

截至目前，藍(lán)田街道“三長(zhǎng)”通過走訪聯(lián)系，收集各類意見建議261條，回復(fù)群眾和按時(shí)處置255條。

倡導(dǎo)“和”文化，26年矛盾糾紛終化解

“采藍(lán)欣得地，種玉古藍(lán)田?！彼{(lán)田，古時(shí)被認(rèn)為是產(chǎn)玉之地。走進(jìn)藍(lán)田街道，隨處可見“和園”“和室”“和亭”“和墻”等“和”文化特色陣地。在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的六角亭里調(diào)解矛盾，與在會(huì)議室里比起來，可一定程度上穩(wěn)定當(dāng)事人情緒、緩和緊張氣氛。

26年前，家住藍(lán)田街道新新社區(qū)的鄭某和彭某是鄰居，兩家人因?yàn)橐粭l出行道路鬧上了法庭。當(dāng)時(shí)法院做了判決，但兩家人對(duì)判決結(jié)果都不服氣，此后再也沒有往來。去年，鄭某將老屋翻新重建，矛盾再次激化?！八{(lán)田和”矛盾調(diào)解室工作人員上門調(diào)解10余次，彭某自愿拆除雜屋前灶臺(tái)并退后一米、讓出通行道。最終，鄭彭二人在六角亭“和園”握手言和，簽訂息訪承諾書。一個(gè)退讓“一米路”的新時(shí)代“三尺巷”故事在藍(lán)田街道上演。

“本來當(dāng)事雙方爭(zhēng)吵得非常激烈、互不相讓，在我們一次又一次耐心細(xì)致的調(diào)解下，彭某首先讓步。心寬了，路也越修越寬?！彼{(lán)田街道黨工委委員曾琿說道。

“我們強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，落實(shí)‘三長(zhǎng)制’，推動(dòng)工作重心、力量、資源下沉，實(shí)行統(tǒng)一指揮、‘四調(diào)’聯(lián)動(dòng)，解決了‘源’‘防’‘治’的問題?！彼{(lán)田街道黨工委書記梁群表示，隨著一個(gè)個(gè)矛盾糾紛的有效化解，目前“藍(lán)田和”成為了街道新時(shí)代創(chuàng)新基層治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一張閃亮名片，成為了聯(lián)系群眾的“連心橋”、錘煉干部的“大熔爐”、推動(dòng)發(fā)展的“穩(wěn)壓閥”。街道實(shí)現(xiàn)了信訪工作“兩降兩升”目標(biāo)，越級(jí)上訪下降91%。

為建設(shè)更高水平的平安漣源、法治漣源，進(jìn)一步健全矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制，下階段，漣源市委政法委將全面推廣“藍(lán)田和”矛盾糾紛化解工作法，全方位給予藍(lán)田街道人員保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持，要求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道活學(xué)活用，健全工作機(jī)制，開創(chuàng)矛盾糾紛化解工作新局面。