湖南省邵陽(yáng)市新邵縣迎光鄉(xiāng)黨委、政府抓實(shí)抓細(xì)信訪工作，探索建立“一三五七”“四長(zhǎng)”工作機(jī)制，即發(fā)生矛盾糾紛第一天，村長(zhǎng)（村干部）趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處化解，第三天“點(diǎn)長(zhǎng)”（聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部）參與調(diào)處化解，第五天“片線長(zhǎng)”（片長(zhǎng)、綜治線）參與調(diào)處化解，第七天鄉(xiāng)長(zhǎng)（書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)）調(diào)度調(diào)處化解，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上行。

分類化解矛盾

將信訪矛盾劃分為政策解讀類，主要通過強(qiáng)化干部法律政策培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)群眾政策宣傳和普法教育方式進(jìn)行解決；鄰里糾紛類矛盾主要發(fā)揮部門單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，形成強(qiáng)大合力解決；意外事故類矛盾主要以鄉(xiāng)司法所處理為主，鄉(xiāng)村干部和公安民警配合處理。對(duì)工程項(xiàng)目類矛盾主要以前端預(yù)防為主，所有的村級(jí)工程項(xiàng)目均嚴(yán)格落實(shí)“事前審批、事中監(jiān)管、事后審計(jì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，按照“四議兩公開”程序進(jìn)行，進(jìn)一步修訂完善迎光鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法、集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法等，嚴(yán)防工作和財(cái)務(wù)漏洞。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班坐班集中接訪、帶件下訪、主動(dòng)約訪，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)度、調(diào)處工作機(jī)制。堅(jiān)持信訪工作人員優(yōu)中選優(yōu)，做到精干力量和工作經(jīng)費(fèi)向信訪工作傾斜，隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)高度重視力量轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將老信訪人吸納入人民調(diào)解員隊(duì)伍，發(fā)揮其正面積極作用。強(qiáng)化法律政策、信訪業(yè)務(wù)和調(diào)解技巧培訓(xùn)，始終做到一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候、一個(gè)滿意答復(fù)。每成功化解一起疑難信訪矛盾均及時(shí)復(fù)盤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到舉一反三、由點(diǎn)及面。

堅(jiān)持齊抓共管

調(diào)動(dòng)“五老”人員、鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量參與基層治理工作。鄉(xiāng)社會(huì)治安辦、司法所、派出所、自然資源所等部門組成矛盾調(diào)處工作專班，部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，鑄就強(qiáng)大的矛盾糾紛化解合力，形成齊抓共管、多管齊下的調(diào)解工作格局。筑牢村級(jí)信訪矛盾調(diào)解第一道防線，嚴(yán)格落實(shí)以村為主的主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，村書記第一時(shí)間帶頭參與調(diào)處，并及時(shí)反饋情況。

用活考核機(jī)制

用心用情用力解決群眾合理訴求，特別是對(duì)困難群眾，真關(guān)心、真幫扶。把信訪工作納入村級(jí)工作目標(biāo)考核，認(rèn)真落實(shí)講評(píng)工作機(jī)制。在年終績(jī)效考核中，設(shè)立信訪工作單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)信訪工作得力的村干部在政策范圍內(nèi)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的村干部敢于較真、從嚴(yán)追責(zé)。