立足商圈業(yè)態(tài)復雜、主體繁多、矛盾頻發(fā)等實際，湖南省衡陽市雁峰區(qū)在其先鋒街道先鋒社區(qū)內創(chuàng)新建立“商圈法治驛站”，堅持“三好”建平臺、“三有”優(yōu)服務、“三融”提效能，著力打造商圈依法治理、規(guī)范經營、健康發(fā)展的放心消費環(huán)境，使“市府路商圈”成為衡陽市規(guī)模最大、經濟最活躍的商圈之一，被評為湖南省首批夜間消費聚集示范區(qū)。先鋒社區(qū)先后榮獲全省民主法治示范社區(qū)、全省和諧社區(qū)、全省文明社區(qū)等稱號。

堅持“三好”建平臺

選好一個陣地。雁峰區(qū)依托商圈黨群服務站，創(chuàng)新設立社區(qū)“商圈法治驛站”。驛站內設民意征集室、議事室、調解室、心靈氧吧、普法讀書角、普法講堂等，配備相關軟硬件設施，實行工作日全天開放，并建立值班、服務承諾、即時辦結和限期辦結等21項制度，實現(xiàn)一門式實體化運行。

組好一支隊伍。由雁峰區(qū)委和商圈黨組織牽頭，組建專兼職團隊，開展分類服務：綜治、信訪、法院、檢察院、公安、司法、城管等部門常駐，精選職業(yè)律師、法律顧問組成法律團隊，提供專業(yè)服務；由網(wǎng)格員、人民調解員組成矛調隊伍，兜底開展矛盾糾紛化解服務；由“五老”志愿者、黨員商戶、“衡陽群眾”等建立16人的商圈志愿服務隊，帶動商戶發(fā)揮自身優(yōu)勢服務周邊群眾，履行社會責任。

建好一套流程。雁峰區(qū)制定了《“商圈法治驛站”法律服務清單》，建立并公示買賣糾紛、物業(yè)糾份、就業(yè)訴求、鄰里矛盾等服務流程和便民聯(lián)系卡，按照驛站“接單”、雁峰區(qū)委和商圈黨組織“派單”、街道和職能部門“辦單”、專人“回單”的操作步驟，調解矛盾糾紛，為營造商圈優(yōu)良市場消費環(huán)境提供有力支持。

堅持“三有”優(yōu)服務

常態(tài)化宣傳，讓“民法”有人講。按照“缺什么補什么、點什么講什么”的原則，驛站發(fā)放“講法菜單”服務卡，收集篩選商戶、消費者及住戶關注的熱點法律問題，制定普法小課堂安排表，編印普法宣傳手冊，每月邀請普法宣講員到驛站內為大家宣傳法律知識，并安排專業(yè)人員現(xiàn)場答疑解惑。今年以來，累計開展各類普法宣講15場次，發(fā)放普法手冊達1000余份。

多渠道征集，讓“民意”有人聽。雁峰區(qū)定期組織“首峰夜話”，就社區(qū)事務征集商戶和居民意見建議；“駐點法律顧問”每周至少1天固定值班，接待聽取群眾訴求；通過驛站意見箱、網(wǎng)格微信群線上受理、政務服務熱線反饋等多途徑，掌握群眾熱點關注信息。今年，驛站圍繞民營企業(yè)刑事法律風險防范、企業(yè)誠信經營等開展“首峰夜話”2次；就全國法治政府建設示范創(chuàng)建工作征集書面意見23條，全部被區(qū)委依法治區(qū)辦吸收采納。

沉下去走訪，讓“民憂”有人解。注重沉下去、走出去服務，每周分網(wǎng)格下沉到轄區(qū)內開展敲門行動、上門紓困解難，及早介入、及早化解住戶、商戶、消費者、物業(yè)等群體之間的矛盾糾紛。如，成功調處先鋒路42號居民樓和相鄰的先鋒賓館因加裝電梯激發(fā)矛盾、商戶之間因垃圾桶如何規(guī)范擺放意見不一致而引發(fā)爭執(zhí)等問題。今年來，驛站走訪商戶實現(xiàn)100%全覆蓋，累計調處各類糾紛矛盾40多件。

堅持“三融”提效能

實現(xiàn)法治與文化交融，提升幸福感。通過打造法治文化景觀、依法修訂居民公約、開展知識搶答賽、觀看宣傳片、舉辦知識講座、舉行誠信經營評選等各類群眾性法治文化活動等，商戶和居民法治意識明顯提升。安排專業(yè)律師為市府路美食文化街區(qū)項目可行性規(guī)劃設計提供法律服務，推動將法律知識融入到街區(qū)文化元素中，真正讓法治文化“觸目可見、觸手可及”。

實現(xiàn)法治與商貿共融，提升獲得感。驛站致力商圈高質量發(fā)展，堅持公平公正的立場，調處矛盾糾紛，保障商戶合法權益。去年受疫情影響，個別商鋪存在拖欠租金的情況，經過驛站調委會的多次調解勸說，房東適當減免部分房租，商鋪當場兌現(xiàn)支付租金，雙方各讓一步，握手言和。今年4月，衡陽普業(yè)置業(yè)有限公司與湖南銳杰文化有限公司因市府路臨街49個門面改造工程發(fā)生糾紛，在街道、社區(qū)及商圈調委會的合力說服下，成功達成調解協(xié)議，商圈順利完成夜經濟網(wǎng)紅打卡新地標的改裝升級，“雁峰煙火”品牌效應凸顯。

實現(xiàn)法治與自治互融，提升安全感。依托“商圈法治驛站”平臺，社區(qū)和商圈黨組織聯(lián)合街道和職能部門、物業(yè)公司、商戶代表、居民代表組建商圈調委會，推行“小事驛站當面調、大事驛站開會定”的議事模式，實現(xiàn)商圈事、商圈議，商戶從原來的“我被管”“各管各”變成現(xiàn)在的“我要管”“我會管”，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新時代“楓橋經驗”正在先鋒社區(qū)綻放新光彩。

現(xiàn)如今，在雁峰區(qū)，“商圈法治驛站”就像一顆璀璨的星星，守護著社區(qū)的萬家燈火，點亮了整個“市府路商圈”，也讓雁峰區(qū)的城市名片更加亮眼，更具吸引力。