從“三不管”到“三聯(lián)管”的蛻變 花垣縣人民法院邊城法庭“楓橋式”法庭創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)
文章來(lái)源:湖南法治報(bào) 作者: 時(shí)間:2024-12-06 11:31:44沈從文先生的小說(shuō)《邊城》中,有這么一段描述:“只是這兩兄弟到了誰(shuí)應(yīng)取得到這個(gè)女人作媳婦時(shí),是不是得照茶峒人的規(guī)矩,來(lái)一次流血的掙扎?!?/p>
在邊城這個(gè)三省交界的地方,有一個(gè)小島,當(dāng)?shù)厝私兴叭还堋?。之所以叫這個(gè)名字,是因?yàn)樗?dāng)時(shí)既不歸湖南省管轄,也不歸四川省和貴州省管轄,是三個(gè)省都不想管、不能管,也管不到的地方。當(dāng)時(shí),邊城的民風(fēng)既淳樸又彪悍,當(dāng)?shù)厝税l(fā)生矛盾糾紛,若官府不能合理解決,通常相約到“三不管”島一決高低,自行了斷并自甘風(fēng)險(xiǎn),官府不予追責(zé),“三不管”島就是書中“流血的掙扎”之地。
多年以來(lái),在邊城法庭參與下,湖南省邊城鎮(zhèn)、重慶市洪安鎮(zhèn)和貴州省迓駕鎮(zhèn)共創(chuàng)平安邊界,建立最初組織的治安聯(lián)防、部門聯(lián)合、矛盾聯(lián)調(diào)“三調(diào)”聯(lián)防協(xié)作機(jī)制,通過(guò)20余年的探索和發(fā)展完善,又分別與重慶市峨溶鎮(zhèn)、湖南省毛溝鎮(zhèn)形成組織聯(lián)學(xué)、治安聯(lián)防、部門聯(lián)合、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)、活動(dòng)聯(lián)辦“六聯(lián)”機(jī)制。從“三聯(lián)”到“六聯(lián)”,跨越行政區(qū)劃的“鴻溝”,從源頭上預(yù)防、減少邊界不穩(wěn)定因素發(fā)生,實(shí)現(xiàn)邊界地區(qū)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
如今,在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,邊城法庭踐行司法為民公正司法理念,積極融入基層治理,落實(shí)縣委提出“1+6+N”多元解紛模式(黨建引領(lǐng)+法庭、派出所、司法所、綜治辦、網(wǎng)格辦、信訪辦+各職能部門),隨時(shí)與有關(guān)部門保持聯(lián)動(dòng),及時(shí)有效化解矛盾糾紛。邊城社會(huì)治安效果持續(xù)向好,多年無(wú)命案發(fā)生,平安建設(shè)指數(shù)明顯提升。邊城法庭既發(fā)揮司法訴訟是最后一道防線的保障作用,也積極融入邊城社會(huì)治理之中,將非訴訟機(jī)制挺在前面,參與矛盾糾紛的前端預(yù)防、排查、化解工作。
近年來(lái),邊城法庭立足區(qū)位特點(diǎn),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,因地施策,多式聯(lián)調(diào),不斷探索矛盾糾紛前端化解和實(shí)質(zhì)化解的有效機(jī)制路徑方法。邊城鎮(zhèn)先后獲評(píng)全國(guó)文化旅游特色小鎮(zhèn)、中國(guó)文化百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、湖南省文明村鎮(zhèn)、湖南省經(jīng)典文化村鎮(zhèn)、湖南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體等榮譽(yù)。
邊城法庭積極引入邊城法律服務(wù)所、邊城律師事務(wù)所入駐調(diào)解。依托人大代表聯(lián)絡(luò)站,引入人大代表、政協(xié)委員入駐調(diào)解。2024年,邊城人民法庭獲評(píng)全州“十佳政法單位”。
邊城實(shí)現(xiàn)了從“三不管”到“三聯(lián)管”的蛻變,邊城法庭正以嶄新的面貌、斗志昂揚(yáng)的精神書寫著一個(gè)又一個(gè)解紛故事。
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