編者按

2024年，全市檢察機(jī)關(guān)聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅持高質(zhì)效辦好每一個案件，服務(wù)大局、保障民生的成色更足、底色更亮。全市兩會即將召開之際，“懷化檢察”官微特推出“兩會看檢察”專欄，全面展示一年來我們?yōu)榇缶址?wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞒尚А?024年懷化檢察“答卷”請您審閱！

紅網(wǎng)時刻新聞通訊員 龍黎星 諶亞男 懷化報道

“從代表建議、委員提案中發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索98條，轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議33份，8份檢察建議轉(zhuǎn)為代表建議、委員提案?！?024年12月，懷化市檢察院盤點了“代表建議、政協(xié)提案+公益訴訟檢察建議”雙向銜接轉(zhuǎn)化工作的成績單。一年來，全市檢察機(jī)關(guān)通過將代表委員的“好聲音”實實在在轉(zhuǎn)化為保護(hù)公共利益的創(chuàng)新舉措，同時促推公益訴訟檢察建議及時轉(zhuǎn)化為代表建議和政協(xié)提案，共同聚焦群眾關(guān)注度高、社會輿論強(qiáng)烈的重點問題，切實保護(hù)好國家利益和社會公共利益。

“人大+檢察” 消除校園周邊安全隱患

學(xué)校門口及周邊道路慢行、限速、讓行等交通標(biāo)志標(biāo)識缺失、信號燈、道路標(biāo)線模糊不清、信號燈設(shè)置不到位，隔離設(shè)施不完善、人車沖突等問題，影響著在校學(xué)生的出行安全，學(xué)生家長對此頗有微詞。

2024年3月，市人大常委會將“關(guān)于整治鶴城區(qū)校園周邊交通安全隱患的建議”轉(zhuǎn)交市檢察院，希望檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益保護(hù)職能，督促消除安全隱患。

代表建議轉(zhuǎn)化為公益訴訟案件辦理后，鶴城區(qū)檢察院通過走訪人大代表聽取意見、實地勘查，對發(fā)現(xiàn)的“4所校園周邊未施劃人行橫道、9所校園出入口未施劃網(wǎng)格線或者網(wǎng)格線不清晰、8所學(xué)校周邊未設(shè)置學(xué)校提示標(biāo)志、4所學(xué)校未設(shè)置限制速度標(biāo)志或設(shè)置不符合規(guī)定、2所學(xué)校周邊交通安全標(biāo)識被遮擋、有2處減速帶破損”等問題，主動與相關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通，并召開聽證會理清了職責(zé)。2024年7月，鶴城區(qū)檢察院分別向兩家行政主管部門制發(fā)檢察建議，督促依法履職，及時消除安全隱患。

在人大代表建議交辦件和檢察建議督促下，行政主管部門投入十余萬元，對歐城小學(xué)、華都小學(xué)、金時中學(xué)等15所中小學(xué)校周邊存在的交通標(biāo)志標(biāo)識缺失、破損、設(shè)置不規(guī)范的問題進(jìn)行了治理，并在上下學(xué)時段安排警力執(zhí)勤、疏導(dǎo)交通。至此，校園周邊的交通安全隱患被消除了。

“雙建議融合后，落實整改到位，我們切實感受到了代表建議與檢察建議融合監(jiān)督的成效?！痹跈z察官反饋案件辦理情況時，李曉蒙代表充分肯定了檢察辦案效果。

“政協(xié)+檢察”助力革命文物舊貌換新顏

年久失修，窗戶破損、墻體毀損有坍塌風(fēng)險，堆滿柴火、周邊存在違法建筑，這是位于沅陵縣的全國重點文物湘西剿匪舊址修繕前的樣子。

2024年6月，沅陵縣檢察院收到縣政協(xié)轉(zhuǎn)交的“關(guān)于強(qiáng)化革命文物保護(hù)的提案”后。通過調(diào)取資料、現(xiàn)場勘查等方式，發(fā)現(xiàn)全國重點文物保護(hù)單位湘西剿匪舊址，存在墻體皸裂且向外突出，有坍塌毀損風(fēng)險，窗戶破裂，屋內(nèi)電線雜亂，未配備消防器材，存在較大安全隱患；同時，保護(hù)范圍內(nèi)建有影響舊址安全及其環(huán)境的違章建筑。

6月27日，沅陵縣檢察院邀請縣政協(xié)委員、“益心為公”志愿者等人員，以公開送達(dá)的方式向行政主管部門制發(fā)檢察建議，督促其采取有效措施進(jìn)行維護(hù)修繕。會上，政協(xié)委員提出“文物是不可再生和不可替代的歷史文化遺產(chǎn)，對其保護(hù)刻不容緩”，并明確表示將該局的整改情況納入年度工作民主評議事項。

收到檢察建議后，行政主管部門對舊址受損的建筑進(jìn)行了維護(hù)，切斷了舊址內(nèi)的通電，配備了消防器材，并向4家違法建筑主體單位發(fā)出遷移函，要求限期拆除遷移違法建筑。

檢察建議發(fā)出后相關(guān)職能部門整改是否到位？檢察官心里始終掛念著該舊址。

9月16日，沅陵縣檢察院邀請政協(xié)委員等人員一同現(xiàn)場進(jìn)行回訪，在感受舊址的前后變化后，政協(xié)委員充分肯定了檢察機(jī)關(guān)的工作，同時認(rèn)為民主監(jiān)督與法律監(jiān)督融貫通成效明顯，應(yīng)強(qiáng)化兩家的協(xié)作，共同助推社會治理難點、賭點。

互促共融 讓育兒假從紙面走到現(xiàn)實

“休個育兒假就那么難呢，法律明明規(guī)定了家里有三周歲以下孩子，可以向單位申請每年10天的育兒假，現(xiàn)實中怎么就執(zhí)行不了呢？”回憶起初次見到這位在醫(yī)院工作的年輕媽媽時，靖州縣檢察院公益訴訟部的檢察官印象深刻。

了解到該情況后，靖州縣檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員等人員實地走訪了轄區(qū)內(nèi)的19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過調(diào)取休假材料、詢問員工、發(fā)放調(diào)查問卷，查明自2021年12月育兒假實施以來，全縣19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中僅有2家執(zhí)行了育兒假，其余17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有114人符合休假條件，由于用人單位設(shè)置了門檻，無1人休過育兒假，育兒假淪為“紙面假”，侵害了婦女權(quán)益。

為推動整改，2024年8月22日靖州縣檢察院召開檢察建議公開宣告送達(dá)會，在人大代表、政協(xié)委員等人員的見證下，靖州縣檢察院向行政主管部門送達(dá)了檢察建議，建議依法督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行育兒假相關(guān)規(guī)定，切實保障婦女合法權(quán)益。

會上，人大代表提出“用人單位不能以休假影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)為由剝奪員工的休假權(quán)”；政協(xié)委員提出“用人單位應(yīng)保障基層工作人員的權(quán)益，落實法律規(guī)定”。

2024年10月22日，行政主管部門回復(fù)稱已完成整改，已有14人按程序申請到育兒假。

為確保整改效果落地見效，2024年11月，靖州縣院聯(lián)合人大代表、政協(xié)委員等人員實地回訪了17家醫(yī)療單位，發(fā)現(xiàn)有65人已申請到了育兒假，育兒假已從“紙面”走到了現(xiàn)實。

參與回訪的人大代表、政協(xié)委員表示將在今年的兩會上將育兒假落實作為人大代表建議、政協(xié)提案提出，全方位保護(hù)女職工的合法權(quán)益。

民有所呼，檢有所應(yīng)。懷化市檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)雙向銜接轉(zhuǎn)化工作，努力實現(xiàn)“1+1>2”的效果，助力國家和社會公共利益有效保護(hù)、社會綜合治理高效推進(jìn)。