1月6日，湖南省委書記徐守盛在《人民日報(bào)》撰文《落實(shí)依法治國方略，大力推進(jìn)依法治省》，明確提出了堅(jiān)決落實(shí)依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法治省的法治湖南建設(shè)目標(biāo)，為建設(shè)法治湖南，營造穩(wěn)定和公開、公平、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境指明了正確的方向。

　　細(xì)細(xì)研讀徐守盛的署名文章，一條“落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法治省”的具體路徑清晰可見。

　　首先，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對依法治省的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，突出依規(guī)依紀(jì)管黨治黨，要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。這些闡述從宏觀上把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治省有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨員干部納入黨紀(jì)國法的監(jiān)督之下，使權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。

　　其次，要抓住依法治省的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過科學(xué)立法、民主立法的途徑提高立法質(zhì)量，通過全面深化改革的方式建設(shè)法治政府，維護(hù)司法公正，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義”，抓好法治工作隊(duì)伍建設(shè)，把“建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍作為全面推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓”。徐守盛高屋建瓴從立法、司法、隊(duì)伍等法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)對依法治省提出了明確要求，為湖南依法治省提供了指南。

　　再次，要加快建設(shè)法治湖南。徐守盛指出：“推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，保證湖南如期全面建成小康社會(huì)，必須充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用”，要全面推進(jìn)依法治省，必須要“加快建設(shè)法治湖南的思想自覺和行動(dòng)自覺”，即要將法治作為推動(dòng)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、湖南全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、維護(hù)湖南社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。徐守盛將法治湖南建設(shè)與湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展置于同等重要的地位，揮舞了開啟湖南法治建設(shè)新篇章的大旗。

　　基于中國的國情和現(xiàn)行的政治體制，湖南落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法治省必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向，是根本。依法治國、依法治省的核心在于“法”，因此，作為湖南來說，既要立好法，也要執(zhí)好法，還要建設(shè)好法治隊(duì)伍。依法治省，就是以法治為首要，堅(jiān)持用法治手段治理社會(huì)，將黨和政府的權(quán)力限制在法律的框架內(nèi)，即“法無授權(quán)不可為”，唯有如此，湖南發(fā)展、國家發(fā)展才會(huì)更有希望。

　　(作者系中南林業(yè)科技大學(xué)法學(xué)院副院長，教授，碩士生導(dǎo)師。)