漫畫/張楊

　　湖南日?qǐng)?bào)記者 何淼玲 通訊員 顏英華 唐龍海 劉輝

　　“法治湖南”是我省一張靚麗名片。“法治湖南”能否落到實(shí)處，要靠各政法系統(tǒng)踏石留印、抓鐵有痕地踐行。“十二五”時(shí)期，我省法院、檢察、公安、司法等政法工作緊扣“民生”主題，使法治湖南建設(shè)落地有聲，為建設(shè)美麗富饒湖南保駕護(hù)航，打下了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

　　沉警街面，增強(qiáng)人民群眾安全感

　　11月21日的古城長(zhǎng)沙，雖然寒意陡增，但湘江中路杜甫江閣地段的夜宵店依舊生意火爆。三五成群的市民開車前來(lái)宵夜。一盆地道的小龍蝦、一盆香辣蟹、幾個(gè)下酒的口味菜，一桌人談笑風(fēng)生，好不熱鬧。

　　時(shí)針已指向凌晨1點(diǎn)，市民小王正和女朋友小李在吃小龍蝦。記者問(wèn)他們，這么晚了，對(duì)治安狀況是否擔(dān)心?他們淡淡一笑：“現(xiàn)在通晚都有民警武裝巡邏，壞人都不敢出來(lái)啦!”

　　這是我省公安加強(qiáng)治安工作，打造平安湖南的一個(gè)小鏡頭。從今年9月開始，長(zhǎng)沙市公安局啟動(dòng)機(jī)關(guān)民警夜間巡邏防控工作，1700余名機(jī)關(guān)警力佩帶武器等裝備在夜間下沉到街面一線，每晚8時(shí)至次日凌晨5時(shí)，在中心城區(qū)主要道路、街巷進(jìn)行巡邏。此舉極大地增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

　　來(lái)自省公安廳的數(shù)據(jù)顯示，公眾安全感和滿意度逐年上升，群眾對(duì)警務(wù)工作滿意率由2011年94.96%穩(wěn)步提升至2015上半年的97.68%。

　　“十二五”以來(lái)，我省公安工作緊緊圍繞“平安湖南”建設(shè)總要求，堅(jiān)持打防結(jié)合、源頭治理，有力維護(hù)了全省社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。2015年上半年，全省刑事案件立案同比去年下降12.05%，其中殺人、搶劫等8類惡性案件同比下降12.36%，現(xiàn)行命案破案率達(dá)98.17%。

　　我省公安以打造“民生警務(wù)”為目標(biāo)，從戶政與出入境管理、交通管理等方面入手，出臺(tái)《全省公安機(jī)關(guān)深化改革推進(jìn)便民利民服務(wù)30項(xiàng)舉措》，使人民群眾辦事更方便、更快捷。

　　司法便民是永恒的話題。從今年5月1日起，人民法院案件受理變立案審查制為立案登記制，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)，此舉大大暢通了立案渠道，使收案數(shù)量激增。今年上半年，全省法院收結(jié)案件總數(shù)呈現(xiàn)“雙增幅”。從2014年12月21日至2015年6月20日，全省法院新收各類案件261185件，與上年度同比上升30.11%，增幅高于全國(guó)平均水平12.46個(gè)百分點(diǎn)；審結(jié)220303件，同比上升25.44%，增幅高于全國(guó)平均水平17.87個(gè)百分點(diǎn)。

　　鐵拳反腐，助推“廉潔湖南”建設(shè)

　　國(guó)徽高懸，法槌敲響。

　　今年8月31日，在株洲市中級(jí)人民法院審判大廳，曾居省交通廳黨組書記、副廳長(zhǎng)高位的“碩鼠”陳明憲接受法院莊重判決。

　　法院一審以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪數(shù)罪并罰，合并決定對(duì)陳明憲執(zhí)行死刑緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　“十二五”以來(lái)，我省檢察機(jī)關(guān)全力推進(jìn)“廉潔湖南”建設(shè)，對(duì)貪腐行為零容忍。僅2014年，共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件1380件1794人，其中大案1012件，縣處級(jí)以上干部95人(其中廳級(jí)15人)，包括韓建國(guó)、劉岳輝、周昌貢、權(quán)明富等一批有影響的職務(wù)犯罪大要案。與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還認(rèn)真查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益的職務(wù)犯罪，2014年全年共查辦食品安全、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪312人。

　　為強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，堅(jiān)決糾正司法不公，努力讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義，檢察機(jī)關(guān)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)治理，以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪刑罰變更執(zhí)行為重點(diǎn)，對(duì)175名不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯提出收監(jiān)建議，收監(jiān)142人(其中廳級(jí)18人)，“前門進(jìn)后門出”、“花錢買刑”等人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效整治和糾正。檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的監(jiān)督立案710件，不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督撤案514件；糾正漏捕1238人、糾正漏訴996人；對(duì)刑事判決、裁定提出抗訴244件，法院已審結(jié)185件，其中改判和發(fā)回重審93件。為最大限度地保障人權(quán)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)不需要繼續(xù)羈押的1532人向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或變更強(qiáng)制措施的建議，被采納1410人。

　　人民調(diào)解，快速化解社會(huì)矛盾

　　今年7月30日，婁底市的李某駕駛大貨車與張某駕駛的摩托車發(fā)生碰撞，造成張某死亡的道路交通事故。為減少各方損失，交警暫未下達(dá)責(zé)任認(rèn)定，對(duì)其民事?lián)p害賠償當(dāng)事人請(qǐng)求婁星區(qū)道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行人民調(diào)解，調(diào)解員為了事故的理賠順利進(jìn)行，特邀保險(xiǎn)公司到場(chǎng)參與調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，保險(xiǎn)公司直接進(jìn)行理賠，確保雙方當(dāng)事人的權(quán)益得到及時(shí)保障。

　　上世紀(jì)80年代初，我國(guó)的人民調(diào)解制度被西方法學(xué)專家稱贊為“東方經(jīng)驗(yàn)”，美名“東方一枝花”。時(shí)至今日，這枝“東方一枝花”依然常開不敗。它可以節(jié)約大量司法資源，最迅速、最快捷地化解社會(huì)矛盾，為和諧湖南的建設(shè)立下汗馬功勞。

　　“十二五”以來(lái)，我省人民調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)體系基本建立，針對(duì)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，積極主動(dòng)介入社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)解，設(shè)立了一大批行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)或人民調(diào)解工作室。當(dāng)前，全省共建立各類人民調(diào)解組織5.4萬(wàn)多個(gè)，及時(shí)化解了涉及醫(yī)療、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)權(quán)益、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的諸多矛盾。

　　近年來(lái)，省司法廳緊貼社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開展矛盾糾紛化解專項(xiàng)活動(dòng)。2013年，全省通過(guò)繼續(xù)深入開展“調(diào)解化積案、息訪保平安”專項(xiàng)活動(dòng)，成功化解重大矛盾糾紛積案3500余起。去年以來(lái)，為減少非正常上訪，為全面深化改革創(chuàng)造良好環(huán)境，在全省開展了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)化矛盾、息訴息訪促平安”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)。到目前，全省共調(diào)處矛盾糾紛65.3萬(wàn)件，成功化解了一大批信訪積案，2014年全省進(jìn)京非正常上訪較上年下降了50%。