革新作戰(zhàn)體系 改造農(nóng)村團寨

　　懷化創(chuàng)新推動消防工作全面發(fā)展

　　□段世銅 舒 俊

　　近年來，湖南懷化公安消防支隊以“建官兵滿意班子、人民群眾滿意隊伍”為總目標，以“責任追究推動責任落實，責任落實推動工作落實，工作落實確保安全穩(wěn)定”為抓手，把發(fā)展作為第一要務，把創(chuàng)新作為第一動力，在實戰(zhàn)化改革、農(nóng)村防火、部隊管理和政治教育等方面推出了一系列富有懷化消防特色的創(chuàng)新舉措，有力推動了消防工作全面發(fā)展。

　　立足實戰(zhàn)，優(yōu)化編成，著力提升部隊“打贏能力”

　　懷化地域廣闊，消防警力相對不足。一直以來，人員少、任務重、流動快以及崗位不清、責任不明等問題，影響到部隊核心戰(zhàn)斗力的提升。

　　懷化公安消防支隊按照“功能分區(qū)、模塊設置、牢固美觀、使用便捷”的思路，革新作戰(zhàn)體系，對車輛器材箱進行模塊改造，解決裝備隨車問題；將作戰(zhàn)中隊執(zhí)勤車按標準配備人員，實現(xiàn)人員定崗、車輛定員、任務定車，規(guī)范戰(zhàn)備秩序；優(yōu)化組合，創(chuàng)建功能編隊。

　　他們革新作戰(zhàn)體系，將獨立作戰(zhàn)中隊所有執(zhí)勤力量編成滅火、救援、舉高、供水等4個功能編隊；建成中心戰(zhàn)區(qū)50分鐘動態(tài)救援圈以及西、南、北80分鐘動態(tài)救援圈，實行立足中心、輻射周邊的增援模式。

　　革新后的作戰(zhàn)體系，人車配置更加合理、警力調(diào)派更加科學、災情處置更加高效、增援協(xié)同更加順暢。自成果推廣運用以來，地域面積大、交通道路情況復雜與消防警力不足的矛盾得以有效緩解，群眾對消防部隊接處警的滿意度明顯攀升。

　　因勢利導，以點帶面，推動農(nóng)村團寨消防安全改造

　　懷化農(nóng)村區(qū)域占全市面積的95%以上，團寨內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)的耐火等級低，住房密集，一旦發(fā)生火災，極易造成“火燒連營”的局面，導致農(nóng)民“因災返貧”。

　　為著力改善農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀，懷化公安消防支隊去年推動市人民政府下發(fā)《懷化市農(nóng)村團寨消防安全改造實施方案》，在農(nóng)村消防安全“五改”工程(寨改、水改、電改、路改、灶改)基礎上，確定了“市級推動、縣級負責，部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，村組管理、群眾參與，先行試點、全面推廣”的總體思路。截至目前，全市共拆改危舊房9150棟，改造牛棚、豬圈欄1.3萬余間，消除了一大批消防安全隱患；為112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備微型消防車，為團寨配置1212臺消防機動泵，修建高位消防水池513個，在控制農(nóng)村初起火災方面發(fā)揮了重要作用。

　　自改造工作開展以來，全市火災四項指數(shù)全部下降：火災起數(shù)同比下降1%，亡人數(shù)同比下降21%，傷人數(shù)同比下降100%，直接財產(chǎn)損失數(shù)同比下降5%。

　　信息引領，科技強警，推動部隊建設提檔升級

　　為提升部隊正規(guī)化管理水平，懷化公安消防支隊創(chuàng)新思路、整合資源，突出科學、實用和公開，推動部隊管理由人工化向信息化轉(zhuǎn)變。

　　他們實行工作考評自動化，規(guī)范日常管理。結(jié)合部隊正規(guī)化建設需求，支隊投入10余萬元，自主研發(fā)軍事業(yè)務考評系統(tǒng)；組織開發(fā)裝備管理云系統(tǒng)，對器材裝備基礎信息采集、裝備入庫等9個方面進行模塊化管理，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)對器材裝備標識定位，提高裝備管理效率和質(zhì)量；推廣“消防警務通”移動智能指揮平臺，啟動3G單兵圖像傳輸、移動遠程語音互聯(lián)等應急通信系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了通信指揮從部隊營區(qū)向災害現(xiàn)場的延伸，為初戰(zhàn)指揮科學決策提供了強有力的信息保障。