紅網株洲站6月20日訊(記者 龍琦 通訊員 羅蘭 邱夙穎)近年來，湖南省株洲市檢察機關在辦理涉企案件中積極融入“除蟲護花”措施，有效防止“案子辦了、企業(yè)垮了”。經過不斷實踐探索，株洲市檢察機關出臺了《株洲市檢察機關推行“除蟲護花”辦案機制暫行規(guī)定》，為“除蟲護花”機制提供了詳細的操作規(guī)范，真正把辦案對企業(yè)正常經營活動產生的負面影響降至最低。

　　“除蟲”不手軟

　　“對于危害企業(yè)發(fā)展的‘蛀蟲'，我們絕不手軟。”株洲市檢察院黨組書記、檢察長胡波介紹說。

　　株洲市蘆淞區(qū)服飾批發(fā)市場是全國第五大服飾基地，每年稅收占到該區(qū)的70%。2015年，株洲市檢察院在辦理株洲某實業(yè)有限公司董事長賀某行賄案中發(fā)現，蘆淞區(qū)某些稅務干部利用稅收征管、稽查等職務便利，大肆收受索取企業(yè)財物，讓不少商戶老板“苦不堪言”。

　　該院立即啟動立案偵查程序，一舉查辦貪腐系列案28件33人，其中立案查辦稅務干部14人，市場管理局干部2人，為國家挽回經濟損失300余萬元。“現在過年過節(jié)都輕松多了”，商戶高興地說。

　　株洲市檢察機關近三年來辦理了黨政機關、執(zhí)法部門、司法工作人員侵犯企業(yè)合法權益貪賄案件37件，擾亂市場秩序犯罪案件15件，企業(yè)內部“蛀蟲”式犯罪案件83件，積極掃除危害企業(yè)發(fā)展障礙，為企業(yè)挽回經濟損失3000余萬元。

　　“護花”有柔情

　　“感謝株洲市檢察院為維護我們企業(yè)合法正常經營所做的努力。”2017年4月，湖南省檢察院督查組到株洲調研檢察機關服務經濟發(fā)展相關制度工作情況，在中車株洲電力機車有限公司走訪時，該公司董事長周清和對檢察機關出臺的“除蟲護花”舉措由衷稱贊。

　　根據“除蟲護花”工作機制要求，株洲市檢察機關的辦案部門在查辦涉企案件時，必須逐案填寫《查辦涉企案件經濟影響評估報告》，建立落實工作臺帳，將相關措施跟蹤落實到辦案的每個環(huán)節(jié)。

　　株洲某建設工程有限公司前期經營困難，正在開拓市場爭取項目，而此時發(fā)現了該公司法人代表陳某行賄的線索。株洲市檢察院在對陳某行賄案立案前，通過調查發(fā)現，如果處理不好容易引起企業(yè)停擺，員工恐慌。該院立即采用了慎、穩(wěn)的辦案策略，站在企業(yè)角度進行全面評估。為避免影響公司正常經營，該院在辦案中不采取扣押、凍結公司財物措施，同意陳某在指定居所監(jiān)視居住，期間以書面形式與公司保持工作聯系，并在陳某交代犯罪事實后，依法對其取保候審。該公司在陳某取保候審后，順利中標總價值達511萬元的多個工程項目，真正擺脫了企業(yè)因職務犯罪而導致的困境。

　　“不影響企業(yè)的形象聲譽，不損害企業(yè)正常的生產經營活動，不妨礙企業(yè)的生產管理秩序，不傷及企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，這都是我們查辦案件時要考慮的。”株洲市檢察院副檢察長陳自力說道。

　　株洲市檢察院嚴格落實涉企案件經濟影響評估制度，采取立案事前通報、查封扣押凍結財物事前審查、強制措施附條件的“綠色通道”等制度，精心呵護企業(yè)發(fā)展，營造健康有序法治環(huán)境。

　　“防蟲”顯成效

　　“除蟲”是為“護花”，“護花”更要“防蟲”。株洲市檢察機關創(chuàng)建了“同步式預警”與“協(xié)作式預防”兩種新的預防機制，主動幫助企業(yè)“強身健體”。

　　在辦理某公司行受賄系列案時，該院發(fā)現公司采購環(huán)節(jié)存在嚴重問題，于是立即向企業(yè)發(fā)出預警建議，建議其及時整改。該公司收到建議后，召開專題會議研究落實，加以防范。“預防關口的前移，有助于檢察機關更好地服務企業(yè)。”胡波介紹，該院不僅加強涉企案件辦理過程中的同步預警、預防工作，更與大中型國有企業(yè)廣泛開展“檢企協(xié)作”職務犯罪預防活動。

　　“這是公司加強風險防控的一次全新嘗試，也是公司尋求健康穩(wěn)定發(fā)展的迫切需求。”作為株洲首家與檢察機關簽署《關于開展“檢企協(xié)作”、共同加強企業(yè)職務犯罪及違法違紀案件查辦和預防工作的意見》的企業(yè)，中國能源建設集團湖南火電建設有限公司總經理樂周禮如是說。通過“檢企協(xié)作”平臺，株洲檢察機關將指導協(xié)助企業(yè)創(chuàng)新機制、健全制度、改進管理，努力從源頭上預防職務犯罪和違法違紀的發(fā)生。

　　目前，株洲市檢察院已與中國中車股份有限公司、國網湖南省電力公司株洲供電分公司等多家企業(yè)建立了“檢企協(xié)作”工作機制，利用預防職務犯罪工作聯絡室、警示教育數字化展館等平臺，定期與企業(yè)黨委、紀檢部門召開聯席會議，交流通報情況。