湖南日?qǐng)?bào)8月21日訊(記者 周小雷)黨的十八大以來(lái)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的征程中，我省各級(jí)政府以行政程序法治化和政府服務(wù)法治化為重點(diǎn)，一手抓制度執(zhí)行，一手抓制度創(chuàng)新，法治政府建設(shè)全面提速，行政執(zhí)法越來(lái)越規(guī)范，老百姓的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。

　　突出制度創(chuàng)新，初步奠定了法治政府建設(shè)制度體系。在全國(guó)率先實(shí)行行政程序、規(guī)范行政裁量權(quán)、政府服務(wù)法治化和規(guī)范性文件登記等制度，主動(dòng)圍繞服務(wù)改革、發(fā)展、民生等中心工作開(kāi)展政府立法，夯實(shí)了法治政府的制度基礎(chǔ)，被譽(yù)為法治政府建設(shè)的“湖南樣本”。

　　推進(jìn)“放管服”改革，積極營(yíng)造開(kāi)放、透明、寬松發(fā)展環(huán)境。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)省市縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)88%、46%、26%，推進(jìn)審批“兩集中、兩到位”，積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)，完成了商事制度改革，省市縣三級(jí)全面實(shí)施了權(quán)力清單制度，法治化營(yíng)商環(huán)境加快形成。

　　完善決策程序，著力從源頭上防范決策風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)健全和落實(shí)重大行政決策6個(gè)必經(jīng)程序，推動(dòng)省市縣普遍建立政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍，逐步減少了隨意決策、拍腦袋、違法決策。

　　創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制，進(jìn)一步提升了執(zhí)法效率和水平。穩(wěn)步推進(jìn)了綜合執(zhí)法體制改革，全省122個(gè)縣市區(qū)全部實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)，探索委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，減少了執(zhí)法層次和隊(duì)伍，推進(jìn)了執(zhí)法重心下移，同時(shí)以實(shí)施行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理為重點(diǎn)，推進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　強(qiáng)化監(jiān)督制約和社會(huì)矛盾糾紛化解，防止權(quán)力任性，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)，突出抓好政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)了行政監(jiān)督合力，及時(shí)糾正了一批損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為。

　　加強(qiáng)考核培訓(xùn)，逐步提高了法治意識(shí)和能力。在全國(guó)較早制定《綱要》實(shí)施方案并開(kāi)展了法治政府建設(shè)考核。全省每年舉行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)500余場(chǎng)，集中培訓(xùn)執(zhí)法人員近5萬(wàn)人，組織全省20余萬(wàn)政府工作人員參加年度學(xué)法、用法考試，積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，全省政府工作人員法治意識(shí)和能力逐步提高。