湖南將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與基層組織建設(shè)同步推進(jìn)

　　支部強(qiáng)起來(lái) 正氣樹(shù)起來(lái)（掃黑除惡進(jìn)行時(shí)）

　　中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，各地在固本強(qiáng)基上下功夫，從源頭上防范黑惡勢(shì)力滋生蔓延。湖南把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)同步推進(jìn)，一些軟弱渙散的基層組織得到整頓治理，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　一條出村的路順暢了!湖南永州市冷水灘區(qū)龍家?guī)X村牛角塘組，一條鋪上沙子碎石、不足兩公里的鄉(xiāng)間道路，時(shí)不時(shí)有車輛疾馳而過(guò)。

　　時(shí)間回到一年前，這條路可不是這樣。村民張某保等人以“此路是我修”為由，向過(guò)往車輛收取“過(guò)路費(fèi)”。面對(duì)這個(gè)“攔路虎”，當(dāng)?shù)匕傩湛嗖豢把?，卻敢怒不敢言。

　　這些存在于群眾身邊的涉黑涉惡違法犯罪，群眾是直接受害者，影響極其惡劣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，湖南在依法查辦大案要案的同時(shí)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，聚焦打早打小，有力增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。與此同步推進(jìn)的是基層黨建，一些軟弱渙散的基層組織得到整頓治理，和諧、法治的社會(huì)風(fēng)氣更加清朗。

　　緊盯痛點(diǎn)

　　鏟除百姓身邊的“路霸”“沙霸”

　　去年3月2日，有村民開(kāi)車經(jīng)過(guò)龍家?guī)X村，因?yàn)?ldquo;過(guò)路費(fèi)”問(wèn)題與張某保等人發(fā)生沖突，3人被張某保一方打成輕傷。

　　“張某保仗著家里有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，親戚朋友多，對(duì)一些工程建設(shè)強(qiáng)拿硬要，時(shí)不時(shí)還會(huì)阻工，擾亂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展正常秩序。”永州市冷水灘區(qū)人民檢察院公訴科負(fù)責(zé)人介紹，該案作為涉惡案件提起公訴后，同年12月20日永州市冷水灘區(qū)人民法院集中公開(kāi)宣判，對(duì)張某保等人判處一至一年半有期徒刑。

　　“像張某保這樣的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，盡管還在萌芽階段，但是對(duì)老百姓的惡劣影響最直接、最真切，必須除惡務(wù)盡。”湖南省掃黑辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　這類現(xiàn)象不僅在農(nóng)村存在，在城市社區(qū)也有發(fā)生。

　　就在兩年前，婁底市婁星區(qū)大同沁園小區(qū)，居民李欣準(zhǔn)備裝修自己的一套毛坯房，卻被攔住了。在地下車庫(kù)，幾位中老年婦女?dāng)r住說(shuō)，裝修必須買她們的沙子水泥，一問(wèn)價(jià)格比市場(chǎng)貴了100多元。后來(lái)一打聽(tīng)才知道，整個(gè)小區(qū)的沙子水泥生意都被一幫人給控制了。這些“沙霸”強(qiáng)迫要裝修房屋的業(yè)主購(gòu)買他們提供的砂石水泥，或強(qiáng)迫送貨商支付“上樓費(fèi)”“衛(wèi)生費(fèi)”等費(fèi)用。

　　群眾反映的痛點(diǎn)在哪里，打擊的利劍就要指向哪里。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)這一團(tuán)伙的9名犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕，其中5人落網(wǎng)。目前，這5人因涉嫌強(qiáng)迫交易罪被婁星區(qū)人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕，案件仍在深挖。

　　深挖根源

　　嚴(yán)查“保護(hù)傘”涉及的腐敗問(wèn)題

　　近日，株洲市蘆淞區(qū)人民檢察院決定以包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，對(duì)蘆淞公安分局慶云派出所原所長(zhǎng)劉某依法提起公訴。

　　經(jīng)依法審查，2015年以來(lái)，被告人劉某結(jié)識(shí)了從事非法高利放貸生意的“東鑫足浴店”老板游某，劉某多次將其個(gè)人資金交給游某放貸并收取利息，并利用其先后擔(dān)任派出所教導(dǎo)員、所長(zhǎng)的職務(wù)便利和影響，為游某及其黑社會(huì)性質(zhì)組織和成員充當(dāng)“保護(hù)傘”，在公安機(jī)關(guān)查辦游某、袁某等人涉及的故意傷害、尋釁滋事、搶劫等案件時(shí)，劉某多次向有關(guān)辦案單位和辦案人員打招呼、下指令，幫助相關(guān)人員逃避打擊。

　　“一些黑惡勢(shì)力之所以長(zhǎng)期稱霸一方，一個(gè)關(guān)鍵因素就是與腐敗問(wèn)題交織。”湖南省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從曝光的案例來(lái)看，充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部和公職人員，有的站臺(tái)撐腰，有的縱容包庇，有的通風(fēng)報(bào)信，還有的失職失責(zé)。例如，漣源市政協(xié)原主席賀某清，長(zhǎng)期為漣源市橋頭河鎮(zhèn)企業(yè)辦原主任李某耀為首的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙在職務(wù)提拔調(diào)整、工程項(xiàng)目承攬、逃避罪責(zé)等方面提供幫助和保護(hù)，收受李某耀賄賂，并利用職權(quán)攫取巨額利益。武岡市公安局文坪派出所所長(zhǎng)林某對(duì)肖某贊涉黑團(tuán)伙在轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的6起尋釁滋事、1起敲詐勒索案件有案不立、立案不查、查辦不力，存在失職、瀆職，間接助長(zhǎng)了涉黑涉惡勢(shì)力。

　　徹查黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，還要倒查屬地黨委、政府主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。據(jù)介紹，湖南省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委與政法機(jī)關(guān)建立了深挖“保護(hù)傘”會(huì)商機(jī)制，在查辦涉黑涉惡腐敗案件中，與公安機(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查。截至4月12日，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)涉黑涉惡腐敗立案審查調(diào)查1154人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分713人，組織處理473人，移送司法機(jī)關(guān)83人。

　　“要緊盯涉黑涉惡重點(diǎn)案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后的‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護(hù)傘’不放，深挖細(xì)查，徹底摧毀黑惡勢(shì)力生存基礎(chǔ)。”湖南省委書記杜家毫說(shuō)。

　　固本強(qiáng)基

　　邊掃邊治邊建，夯實(shí)基層黨建

　　4月18日，長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院，朱某練站上了被告席。法院經(jīng)審理后認(rèn)定，朱某練犯職務(wù)侵占罪、詐騙罪、尋釁滋事罪等7項(xiàng)罪，數(shù)罪并罰，一審被判有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利3年，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)1100萬(wàn)元，并處罰金640萬(wàn)元。

　　在天心區(qū)南托街道牛角塘村，朱某練擔(dān)任了近13年黨支部書記。他成立自己的公司，將村民的土地流轉(zhuǎn)至公司名下，基本壟斷土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；通過(guò)拉票賄選等非組織活動(dòng)，操縱基層換屆選舉，發(fā)展自己的“小圈子”；凡涉及牛角塘村的建設(shè)項(xiàng)目，朱某練都要利用職務(wù)便利搞暗箱操作……

　　打掉涉黑涉惡村干部之后，牛角塘村怎樣步入正軌?天心區(qū)及時(shí)選派街道工委班子成員兼任村黨支部第一書記，選派街道綜治辦主任、司法所長(zhǎng)擔(dān)任村支部書記，及時(shí)指導(dǎo)村委進(jìn)行補(bǔ)選村委會(huì)主任、委員。眼下，天心區(qū)將牛角塘村黨支部納入2019年重點(diǎn)軟弱渙散基層黨組織，由區(qū)委書記掛點(diǎn)，相關(guān)區(qū)直部門和街道派出工作組駐村整頓。“村支部沒(méi)病了，村子就健康了!”村民感慨道。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，湖南省堅(jiān)持把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)同步推進(jìn)，注重邊掃、邊治、邊建，提升基層黨組織政治功能和組織力，夯實(shí)建強(qiáng)掃黑除惡堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　湖南省委組織部組織指導(dǎo)處處長(zhǎng)袁悅平介紹，組織部門一方面扎實(shí)開(kāi)展兩輪排查整頓，堅(jiān)決把受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的人員從村干部、社區(qū)干部隊(duì)伍中清理出去；另一方面采取拿一套整頓方案、定一名聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、派一支工作隊(duì)伍、配一名第一書記、選一批幫扶項(xiàng)目、建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子的“六個(gè)一”措施下大力整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，湖南全省整頓軟弱渙散基層黨組織2811個(gè)，新排查2012個(gè)軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整不合格不勝任不稱職的村（社區(qū)）黨組織書記1100人，共處理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”等問(wèn)題村（社區(qū)）干部229人。