平江:連云山下攻城拔寨
文章來源:人民法院報 作者: 時間:2019-10-09 13:01:46平江法院開展集中執(zhí)行活動,對被執(zhí)行人宣讀拘留決定。黃玉婷 攝
幕阜山之南,連云山以西,有一片神奇的土地——平江。這里先后走出55位共和國將軍;這里,奮力拼搏、不怕犧牲的精神代代相傳;這里,平江法院人用真情為群眾解難。
湖南省平江縣人民法院以信息化促規(guī)范化,建立信息員網(wǎng),實行“大救助”,執(zhí)行工作取得明顯成效。今年以來,該院受理案件2018件,辦結(jié)1542件,兌現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)的額9855萬元。
以信息化促執(zhí)行規(guī)范化
見到“從天而降”的執(zhí)行法官時,“遠(yuǎn)在天邊”的陳某傻了眼。
2014年12月,童某夫婦向傅某借款10萬元,出具借條并約定利息。借款到期后,經(jīng)傅某多次催討,童某夫婦僅支付一年的利息,之后便失去聯(lián)系。
傅某訴至平江法院,該院判決童某夫婦需償還傅某借款本金10萬元及相應(yīng)利息。判決生效后,傅某向法院申請強制執(zhí)行。
執(zhí)行法官多次來到童某家中,但空無一人。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)查詢和實地調(diào)查,均未發(fā)現(xiàn)其有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。經(jīng)多方查控,發(fā)現(xiàn)童某夫婦均在阿里巴巴有開戶賬戶。
執(zhí)行法官第一時間前往淘寶公司和阿里巴巴總部展開司法查詢,發(fā)現(xiàn)收貨地址均為溫州市鹿城區(qū)某小區(qū)。根據(jù)收貨地址,執(zhí)行法官找到了童某夫婦的居住地,將他們拘傳至當(dāng)?shù)胤ㄔ骸?/p>
在執(zhí)行法官把兩人近幾年的網(wǎng)購記錄列出,并告知他們的車子已被依法查封后,一開始拒絕還款的他們慌了神。
經(jīng)過3個多小時的調(diào)解,雙方在電話中達成和解,兩人當(dāng)即讓家人送來了現(xiàn)金4.2萬元,并承諾分期付清余下欠款。
平江法院在執(zhí)行攻堅中注重推進信息化手段應(yīng)用。法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)與公安、國土、住建等政府部門以及各金融機構(gòu)等企事業(yè)單位之間實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)連接。兩年來,提交查詢請求98160條,涉及案件3272件;查到有效賬號19632個,金額2300余萬元;查到車輛1455臺。
平江法院對所有需要通過拍賣方式變現(xiàn)的案件,一律采取司法網(wǎng)絡(luò)拍賣變現(xiàn)。截至目前,該院已司法網(wǎng)絡(luò)拍賣40起,拍賣成交額1.16億元,溢價率為36.17%。
創(chuàng)新執(zhí)行機制規(guī)范執(zhí)行
該院執(zhí)行局實行執(zhí)行團隊化管理,制定了《執(zhí)行團隊管理工作條例》等規(guī)定,實行“一局一庭一中心三團隊”的管理模式,執(zhí)行局設(shè)執(zhí)行裁判庭、執(zhí)行指揮中心和三個執(zhí)行團隊,統(tǒng)一管理、指揮調(diào)度,打造環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)行“流水線”,確保執(zhí)行工作快捷高效。
同時,對案件進行繁簡分流。簡易案件由速執(zhí)團隊成員快速辦,復(fù)雜案件由強制執(zhí)行團隊成員集中力量精辦。在訴訟服務(wù)大廳設(shè)立執(zhí)行案件立案窗口和兩個執(zhí)行局接待室,將執(zhí)行窗口前移,提升執(zhí)行效果。
平江法院配備了執(zhí)行局政委,專職負(fù)責(zé)執(zhí)行局作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和執(zhí)行流程監(jiān)督管理,加強內(nèi)務(wù)監(jiān)督,確保廉政不違紀(jì)、執(zhí)行不違規(guī)、作風(fēng)不掉隊。
“李某回村過端午節(jié)啦,你們趕緊派人來。”電話那頭,一名村級執(zhí)行信息員很是焦急。
此時,平江法院黨組書記、院長李明一行正前往向家鎮(zhèn)開展節(jié)前扶貧慰問活動。汽車剛進向家鎮(zhèn),他就接到一名村級執(zhí)行信息員電話,稱失聯(lián)已久的被執(zhí)行人李某從外地回來了。
李明等隨即驅(qū)車直撲李某家,將正坐在沙發(fā)上喝茶的李某逮個正著。在執(zhí)行干警主持下,李某歸還了拖欠黃某達9年的4萬元借款。
設(shè)立村級執(zhí)行信息員是平江法院創(chuàng)新之舉。該院將所有執(zhí)行案件按照被執(zhí)行人所在地登記造冊并送達全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后下發(fā)至各村委,廣泛發(fā)動老黨員、村干部、離退休公職人員及威望較高有正義感的群眾,在全縣700多個村組、街道聘請執(zhí)行信息員,密布執(zhí)行“千里眼”“順風(fēng)耳”。執(zhí)行干警全天候待命,聞聲而動,一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人行蹤,即刻趕往現(xiàn)場。2016年以來,共有1100余件案件通過協(xié)助執(zhí)行成功執(zhí)結(jié)。
執(zhí)行“大救助”解群眾之難
“老江,你要好好休養(yǎng),我會來看你的!”
汽車載著江桂華漸行漸遠(yuǎn),平江法院執(zhí)行干警吳呈章?lián)]手告別。
2013年4月10日,重慶農(nóng)民江桂華來到平江打工,幫人建房時因空心板斷裂從二樓摔下,多處嚴(yán)重骨折、右側(cè)氣胸、大小便失禁,評定為二級傷殘。
平江法院判決空心板供應(yīng)商潘某賠償江桂華各項損失676542.83元,扣除潘某前期墊付的16萬余元后,剩下的50余萬元沒有著落。
江桂華父母雙亡,未成家,唯一的兄弟遠(yuǎn)在福建,家境貧困,高度致殘的他在醫(yī)院一躺就是數(shù)年,拖欠醫(yī)療費20多萬元。
吳呈章非常同情江桂華,把案情向院長李明報告,建議啟動司法救助程序。2016年2月,江桂華領(lǐng)到了一筆2萬元的救助金。
期間,吳呈章一直做潘某工作,潘某每年賠付兩到三萬元,持續(xù)了3年,但終歸是杯水車薪。
吳呈章不記得跑了多少趟醫(yī)院,與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商江桂華的安置問題。2018年1月23日,醫(yī)院打來電話,同意全部免掉江桂華的醫(yī)療費,還為他捐款1.5萬元。
平江法院又給江桂華申請了一筆1.5萬元的司法救助金。吳呈章趕到潘某所在村,找村干部及潘某親屬,多方籌到了5萬元。當(dāng)吳呈章把8萬元送到江桂華手里時,老江眼圈通紅,無語凝咽。
2018年1月30日,在吳呈章建議下,醫(yī)院安排專車專人護送江桂華回重慶老家,而重慶那邊早已幫江桂華聯(lián)系好了一家條件不錯的養(yǎng)老院。
“老江后半生有了歸宿,我安心了!”吳呈章心中的石頭落了地。
2016年以來,平江法院共對379案407人發(fā)放司法救助金269萬余元。該院注重加強與縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效對接,將司法救助有機地楔入整個社會救助體系,積極爭取財政支持使司法救助資金列入財政預(yù)算,每年由縣財政保障司法救助資金23萬元。同時,拓展司法救助資金來源。對不在司法救助范圍但確有困難的當(dāng)事人,主動連線縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助困難當(dāng)事人獲得其他救助。平江法院向被救助人公開救助過程及資金發(fā)放情況,主動接受紀(jì)檢部門和人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,實現(xiàn)陽光救助。
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