紅網(wǎng)時刻新聞記者 鄭濤 通訊員 伍夢霞 桃源報道

　　陶淵明筆下如夢如幻的桃花源，歷史文化底蘊(yùn)深厚，民風(fēng)淳樸，老百姓產(chǎn)生爭執(zhí)或糾紛時往往會主動找到當(dāng)?shù)赜忻娜?ldquo;主持公道”。

　　近年來，桃源縣隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化進(jìn)程不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的矛盾日益增多。為解決“案多人少”的狀況，桃源縣人民法院“入鄉(xiāng)隨俗”，充分利用“老鄉(xiāng)賢主持公道”的風(fēng)俗，積極制定鄉(xiāng)村調(diào)解機(jī)制，并將“調(diào)解團(tuán)隊”擴(kuò)充覆蓋至老干部、老代表、老委員、老教師，組成“五老人員”。他們不僅在糾紛進(jìn)入法院前介入調(diào)解，將矛盾化解在基層，減輕司法壓力，同時還能在訴中協(xié)助法院調(diào)解工作，提高辦案效率，有效地實現(xiàn)“訴源治理、訴前分流”。

　　11月14日，桃花源法庭在夷望溪鎮(zhèn)興隆社區(qū)舉行巡回審判。

　　鄉(xiāng)村“話事人” 構(gòu)建“五老”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

　　“他家里條件那么差，你硬要他賠你38萬，他也拿不出來啊!哪怕進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，也是執(zhí)行不能，你就退一步，賠償金額再商議商議。另外，法院還有司法救助，如果符合條件就可以申請，你放心，法官一定會保障咱們老百姓的權(quán)益。”11月14日，桃花源法庭在夷望溪鎮(zhèn)興隆社區(qū)舉行巡回審判，休庭期間，老干部孟子華耐心地勸說原告李圣軍。

　　這是一起交通事故責(zé)任糾紛案，2018年12月1日，李圣軍駕駛?cè)嗇d貨摩托車撞上了被告印本富停放在路邊的拖拉機(jī)，事故造成李圣軍2級傷殘。同年12月27日，經(jīng)桃源縣公安局交通警察大隊認(rèn)定，李圣軍承擔(dān)事故的主要責(zé)任，印本富承擔(dān)事故的次要責(zé)任，需賠償約38萬。但被告認(rèn)為自己沒有過錯，不愿意賠償，雙方一直未達(dá)成一致意見。

　　預(yù)料到案件的困難程度和原告身體不便等原因，承辦法官雷妮決定在原告家中舉行巡回審判，并聯(lián)系了當(dāng)?shù)氐拇逯偌?ldquo;五老人員”，一起參與庭審。其中，孟子華退休前是村民們投票選出來的村主任，在當(dāng)?shù)厥钟忻?，他在職時就經(jīng)常協(xié)助法院工作，退休后得知法院在推行“五老人員”制度后主動提出要加入。

　　經(jīng)過“五老人員”從情理到法理的一陣勸說，原告終于松口愿意對賠償金額進(jìn)行重新協(xié)商，同時，被告也表示將積極籌款，盡快將賠償金交給原告。

　　孟子華是眾多是活躍在調(diào)解一線“五老人員”中的一員。他們熟悉當(dāng)?shù)厣缜?、民情，能第一時間掌握基層不穩(wěn)定因素的特點，較快了解矛盾癥結(jié)。并且，他們社會地位較高，在當(dāng)?shù)赜型罕娦欧?，在調(diào)解一般糾紛時，能有效溝通當(dāng)事人，促成調(diào)解，將矛盾化解在基層。同時，對一些已經(jīng)進(jìn)入庭審的案件，能夠協(xié)助法官進(jìn)行調(diào)解工作，提高司法效率。

　　“五老人員”參與案件調(diào)解。

　　法律“宣傳人” 推動法治鄉(xiāng)村根基建設(shè)

　　法治建設(shè)的根基在基層，難點在鄉(xiāng)村，要想將法治植根于村民心中，這是一項任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)。但桃源縣人民法院的“五老人員”調(diào)解隊卻用自己微弱的力量，一點一點推動法治在鄉(xiāng)村的建設(shè)。

　　胡岳柏退休前是漆河法庭庭長，在基層法庭工作了30年，被當(dāng)?shù)氐睦习傩沼H切稱為“農(nóng)民法官”。去年退休后他也沒閑著，加入了“五老”調(diào)解隊，繼續(xù)發(fā)揮余熱，搖身一變成為了“農(nóng)民法律顧問”，而他家也成了免費的“法律咨詢中心”。當(dāng)?shù)乩习傩沼惺裁床欢姆芍R都會去向他咨詢，一些基層政府遇到的棘手糾紛也會請他去幫忙。

　　“胡法官，你來幫我評評理，才簽好的離婚協(xié)議，轉(zhuǎn)眼他就把家都搬空了!”10月29日，劉某再次來到胡岳柏家中說道。原來，劉某與丈夫賈某因感情破裂想要離婚，但因為財產(chǎn)分割問題一直沒離成。上個月，在胡岳柏的調(diào)解下，倆人到漆河法庭簽訂了離婚調(diào)解協(xié)議。但沒過多久，劉某發(fā)現(xiàn)賈某將家中財產(chǎn)偷偷轉(zhuǎn)移，于是便再次來找胡岳柏求助。胡岳柏穩(wěn)定劉某的情緒后，立即給賈某打電話，告訴他非法轉(zhuǎn)移法院已判決的財產(chǎn)將會受到法律的制裁，如果拒不歸還，將對其個人采取強(qiáng)制措施。明白利害關(guān)系后，賈某同意歸還被轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)。

　　“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。我和法律打了一輩子交道，退休了就用另一種方式繼續(xù)為國家的法治建設(shè)做貢獻(xiàn)，雖然力量小，但也是一份心意。”胡岳柏笑著說。

　　胡岳柏是桃源縣人民法院通過“五老人員”參與鄉(xiāng)村普法、依法治理的一個縮影。近年來，桃源縣人民法院在吸收“五老人員”時側(cè)重有法律相關(guān)工作經(jīng)驗的離、退休老干部，如原架橋鎮(zhèn)司法所所長熊旭日，原人民陪審員肖湘玲等，他們在調(diào)解時有較強(qiáng)的法律知識相佐，不僅在調(diào)解過程中發(fā)揮重要作用，同時能達(dá)到“調(diào)解一事，教育一片”的效果，為桃源縣人民法院在推動基層普法、依法治理工作提供了法治保障。

　　現(xiàn)代化的桃源縣人民法院訴訟服務(wù)中心。

　　司法“協(xié)助人” 成為法院與基層的潤滑劑

　　在新的歷史時期，深入踐行司法為民是法院貫徹落實黨的群眾路線的體現(xiàn)，是法院一切工作的出發(fā)點。而在法院與群眾之間，“五老人員”則充分發(fā)揮了他們的“潤滑劑”作用，不僅有效的拉近了兩者之間的距離，更讓青年法官能夠深入人民群眾，提高審判能力。

　　“小饒法官，我邀你去我們村里走走，聽聽村民們怎么說，然后你再衡量下這個案子該如何判才公平。”“五老人員”劉文華對陬溪法庭的饒勝蘭法官說道。這是一起賠償款糾紛案，周老太的女兒車禍意外離世，她卻和女婿及三個孫子對簿公堂，要求分割女兒的車禍賠償款，但是案子并沒那么簡單。

　　劉文華并沒有多加評論，而是讓饒勝蘭自己去聽聽村民們的說法。經(jīng)過一番走訪，她才得知，原來周老太沒有收入，常年由兒子贍養(yǎng)，得知姐姐車禍去世有一大筆賠償款，而周老太也有權(quán)分割賠償款，盡管自己不愿意，但兒子們卻強(qiáng)迫她去爭這筆錢，以補(bǔ)貼在兒子家的生活費。了解到事情的真相，饒勝蘭改變調(diào)解的方向，從情理出發(fā)，對周老太幾個兒子做思想工作，最終雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，案件圓滿解決。

　　近年來，桃源縣人民法院的法官隊伍逐漸年輕化，法庭里90%以上都是80后，他們專業(yè)素養(yǎng)高，卻缺乏與群眾打交道的經(jīng)驗。但是司法為民工作需要把專業(yè)知識和大眾生活聯(lián)系起來，充分考慮群眾的情感，了解群眾的習(xí)慣，尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗，善于在審判中合理運用善良風(fēng)俗，疏導(dǎo)思想。于是，“五老人員”便充分發(fā)揮他們的紐帶作用，提高青年法官依靠群眾智慧解決矛盾糾紛的能力，使司法為民真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。

　　2016年至今，桃源縣人民法院通過“五老人員”調(diào)解機(jī)制已成功調(diào)解了300余件糾紛。除了“五老調(diào)解隊”，桃源縣人民法院在深入推進(jìn)司法體制改革過程中，通過準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾的特點和規(guī)律，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工作聯(lián)絡(luò)站、開展“五長聯(lián)席”，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法輔助網(wǎng)絡(luò)，有效地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定、優(yōu)化法院內(nèi)外資源配置，實現(xiàn)了多元化糾紛解決機(jī)制的“升級換代”。