8月下旬開始，益陽市綜治中心通過綜治視聯(lián)網(wǎng)對(duì)全市8個(gè)縣(區(qū)、市)、94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、350個(gè)村(社區(qū))推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)、雪亮工程暨“六進(jìn)六護(hù)”、網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)和社區(qū)(村)網(wǎng)格群眾工作微信群建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)度，拉開了城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)帷幕。

　　自市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來，益陽市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度總要求，以增強(qiáng)市民獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，聚焦突出問題抓整改，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板，聚焦機(jī)制創(chuàng)新管長效，在破難題、開新局上邁開步子，為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)新方案。

　　因地制宜探索實(shí)踐 聚焦地域特色強(qiáng)機(jī)制

　　市域社會(huì)治理怎么抓，主要是對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省精神，在契合頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)描繪好益陽施工藍(lán)圖。益陽市因地制宜探索實(shí)踐，聚焦地域特色和多年來社會(huì)治理領(lǐng)域創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，創(chuàng)新思路建強(qiáng)機(jī)制，切實(shí)做到以民生促民安，以民安護(hù)民生。

　　益陽市委成立了全市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，牽頭制定了全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施方案和工作手冊、完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制的實(shí)施意見、村(居)民自治程序指導(dǎo)規(guī)范等制度文件。從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)“推廣道德檔案建立運(yùn)用”和“健全社會(huì)心理服務(wù)體系”兩項(xiàng)全市區(qū)域特色工作，各縣(區(qū)、市)也分別明確了區(qū)域特色工作，通過積極在點(diǎn)上試驗(yàn)，審慎在面上推廣，確保試點(diǎn)工作出特色、出亮點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　南縣浪拔湖鎮(zhèn)紅星村大會(huì)討論通過村規(guī)民約。

　　南縣創(chuàng)新村民參與基層治理機(jī)制，大膽探索村民自治路徑，在全縣范圍內(nèi)全面推廣紅星村村規(guī)民約“七部工作法”，創(chuàng)新矛盾糾紛三色預(yù)警機(jī)制、行業(yè)自律等特色工作。如以縣婚調(diào)委為中心，創(chuàng)新打造“好好說話”工作室，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所均搭建家庭糾紛調(diào)解平臺(tái)，并向村(社區(qū))輻射，形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的家庭糾紛調(diào)解格局。推行婚姻家庭矛盾糾紛“三色預(yù)警”調(diào)處機(jī)制，通過看色預(yù)警、及時(shí)分流、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、跟蹤回訪，打造“一個(gè)平臺(tái)受理、一張網(wǎng)格服務(wù)、多個(gè)后臺(tái)聯(lián)動(dòng)”的完備調(diào)處模式。

　　南縣婚調(diào)委打造“好好說話工作室”，實(shí)現(xiàn)婚姻調(diào)解品牌化服務(wù)，有效化解婚姻家庭矛盾糾紛、創(chuàng)建平安家庭、促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　突出特色整合資源 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板

　　9月10日起，大通湖區(qū)河壩鎮(zhèn)成立14支巡邏隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)開展義務(wù)巡邏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心充分發(fā)揮作用，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，化解群眾矛盾130起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。包社區(qū)、包村人員逐村逐戶調(diào)查摸底，對(duì)群眾反映的敏感問題、焦點(diǎn)問題，統(tǒng)一分類存檔，針對(duì)不同情況集中研究，并及時(shí)給予答復(fù)或解決。該區(qū)廣泛發(fā)揮社會(huì)各方面力量作用，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、專群結(jié)合、靈活多樣的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。

　　由河壩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、銀海社區(qū)、銀河社區(qū)組成的城區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)第四隊(duì)對(duì)河壩鎮(zhèn)城區(qū)進(jìn)行巡邏。

　　市域社會(huì)治理能不能推動(dòng)、深入下去，關(guān)鍵是共治共建共享，難點(diǎn)在于資源力量整合。益陽市圍繞實(shí)施兩個(gè)“三張清單”、完善落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”、整合基層群防群治力量，開展城鄉(xiāng)末端智能感知系統(tǒng)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、雪亮工程暨“六進(jìn)六護(hù)” 項(xiàng)目建設(shè)，建立“網(wǎng)格服務(wù)管理智能助手”即“網(wǎng)小格”微信小程序等，聚焦群眾自治基礎(chǔ)和智能化支撐等重點(diǎn)領(lǐng)域，補(bǔ)齊短板，高效集成社會(huì)治理數(shù)據(jù)資源，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，使社會(huì)治理有的放矢。

　　今年益陽市在網(wǎng)格化服務(wù)管理、小區(qū)業(yè)主便民服務(wù)和鐵路護(hù)路聯(lián)防等三方面推進(jìn)社群綜治信息感知服務(wù)管理平臺(tái)試點(diǎn)，成為省內(nèi)與湖南政法系統(tǒng)智能化建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新研究院合作的兩個(gè)市州之一，鐵路護(hù)路經(jīng)驗(yàn)做法被《全國鐵道護(hù)路聯(lián)防》期刊刊登推廣。今年建設(shè)近3萬個(gè)，累計(jì)建設(shè)10萬個(gè)社會(huì)面視頻監(jiān)控資源，全面提高了全市治安防控、環(huán)境保護(hù)、城市管理、文明創(chuàng)建、交通事故處理、產(chǎn)品溯源等方面的末端視頻感知能力。

　　赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)菱角岔村整合多方資源，安裝運(yùn)行69個(gè)攝像探頭，建立竹泉農(nóng)牧監(jiān)控主控平臺(tái)；益陽高新區(qū)謝林港鎮(zhèn)北峰垸村石湖農(nóng)場安裝16個(gè)攝像探頭，在農(nóng)田、果園、苗圃地周圍安裝視頻監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，建立產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，種植戶、顧客可以通過客戶端實(shí)時(shí)調(diào)取、倒查作物生長的全過程，保證產(chǎn)品從田間到餐桌安全可控。

　　屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé) 聚焦突出問題抓整改

　　“工人路附近有兩個(gè)井蓋破損，出行不方便，也不安全。”7月25日，資陽區(qū)大碼頭街道鵝羊池社區(qū)網(wǎng)格群眾工作微信群中有居民留言,社區(qū)工作人員立即前往查看、走訪核實(shí)。第二天居民發(fā)現(xiàn)原來破損的井蓋換成了新井蓋，周圍凹凸不平的地方也得到填補(bǔ)和平整。“社區(qū)辦事效率真高。”不少居民在微信群中點(diǎn)贊。

　　市域社會(huì)治理的基礎(chǔ)在基層、力量在基層、成效最終體現(xiàn)在基層。市委政法委選擇資陽區(qū)作為試點(diǎn)單位，重點(diǎn)開發(fā)“網(wǎng)格服務(wù)管理智能助手”即“網(wǎng)小格”微信小程序。按照“一網(wǎng)格一群，一戶一人”的方式建立網(wǎng)格群眾工作微信群，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)治理的積極性，暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　“網(wǎng)小格”微信小程序采取“隊(duì)伍共建、網(wǎng)格共治、數(shù)據(jù)共享、微信群共用”的工作模式，通過微信群及時(shí)收集社情民意，針對(duì)群眾反映的訴求，由網(wǎng)格長(微信群主)及時(shí)處理或匯總上報(bào)到社區(qū)(村)，社區(qū)(村)能解決的及時(shí)解決，不能解決的逐級(jí)上報(bào)，做到“吹好哨”“報(bào)好到”“辦好事”，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。同時(shí)，“網(wǎng)小格”整合了微信群、網(wǎng)格化、熱線辦等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)微信群和網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共用，工作有序?qū)印?/p>

　　如今，資陽區(qū)依托網(wǎng)格群眾工作微信群，通過“網(wǎng)小格”自動(dòng)收集、上報(bào)、匯總數(shù)據(jù)并共享到網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)，在網(wǎng)上完成工作審批流轉(zhuǎn)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析研判，推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、精細(xì)化，運(yùn)用信息化手段真正為基層減負(fù)增能。目前資陽區(qū)已在5個(gè)社區(qū)(村)試點(diǎn)并取得較好成效，下一步將在全區(qū)推廣社群綜治信息服務(wù)感知平臺(tái)應(yīng)用。