田立文:以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo) 扎實推動湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展
文章來源:人民法院報 作者:田立文 時間:2021-03-25 16:40:212020年11月中旬召開的中央全面依法治國工作會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。作為健全社會公平正義法治保障制度的重要力量,湖南法院要以習(xí)近平法治思想引航定向,做到六個“深刻領(lǐng)會和把握”,吃透精神實質(zhì)、把握核心要義、明確工作要求、精準(zhǔn)指導(dǎo)實踐,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理履職盡責(zé),深入推進(jìn)平安湖南、法治湖南、清廉湖南等方面建設(shè),為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和我省大力實施“三高四新戰(zhàn)略”提供有力的司法服務(wù)和保障。
一、深刻領(lǐng)會和把握“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”
深刻領(lǐng)會和把握“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”這一推進(jìn)全面依法治國的根本保證和“堅持中國特色社會主義法治道路”這一建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路,堅決維護(hù)核心,確保黨中央政令暢通、令行禁止,確保湖南法院工作正確的政治方向。習(xí)近平總書記指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別;我們要堅持的中國特色社會主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實推動湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力方面持續(xù)用功。一是思想上要做到同心同向、忠誠純潔,深入領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的理論體系、豐富內(nèi)涵和精神要義,學(xué)思踐悟、知行合一,做到真學(xué)、真懂、真信、真用。二是政治上要做到旗幟鮮明、堅如磐石,把維護(hù)習(xí)近平總書記權(quán)威、黨中央權(quán)威作為最重要的政治原則,進(jìn)一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷強化擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心的思想意識和行動自覺。三是行動上要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,堅決落實重大事項請示報告制度,通過嚴(yán)格的制度和程序,真正讓黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則在湖南法院系統(tǒng)落到實處。要充分發(fā)揮全省各級法院黨組把方向、管大局、保落實的作用,不折不扣推動黨中央決策部署落地見效。
二、深刻領(lǐng)會和把握“堅持以人民為中心”
深刻領(lǐng)會和把握“堅持以人民為中心”這一中國特色社會主義法治的本質(zhì)要求,真情服務(wù)群眾,努力提升人民群眾對公平正義的認(rèn)同感與獲得感。習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實推動湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在依法保障人民群眾權(quán)益方面攻堅克難。一是全面升級一站式便民服務(wù),跨域立案、網(wǎng)上辦案、遠(yuǎn)程接訪,暢通群眾糾紛解決渠道,立足城鄉(xiāng)基層化解糾紛。二是圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事強化司法服務(wù)供給。三是要加強對婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益的保護(hù),依法保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)權(quán)益。四是要扎實推進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作,完善中國特色少年司法制度。五是要健全切實解決執(zhí)行難長效機制,推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。六是要堅決依法從嚴(yán)從快懲處危害社會治安、公共安全、群眾財產(chǎn)安全的違法犯罪,不斷增強人民群眾的幸福感安全感。
三、深刻領(lǐng)會和把握“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”
深刻領(lǐng)會和把握“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”這一全面依法治國的首要任務(wù)和“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這一全面依法治國的重要環(huán)節(jié),結(jié)合湖南實際,推動法治湖南不斷邁向良法善治新境界。習(xí)近平總書記指出,依法治國首先要依憲治國,依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政;要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實推動湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在保證國家法律統(tǒng)一實施方面統(tǒng)籌推進(jìn)。一是對照憲法這一國家根本大法和民法典這一民事基本法律等上位法的規(guī)定,定期清理已頒布的規(guī)范性文件、參考性案例,確保法律統(tǒng)一正確適用。二是構(gòu)建類案檢索初步過濾、專業(yè)法官會議研究咨詢、審判委員會討論決定的法律適用分歧解決機制和完善配套的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測與回應(yīng)機制,確保裁判尺度統(tǒng)一。三是把社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理,有效回應(yīng)人民群眾司法需求,提升司法裁判公信力和透明度。四是貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,依托豐富的審判資源,力爭把每一件典型案件都辦成生動的“法治教育課”,推動營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。五是按照最高人民法院發(fā)布的“五五改革綱要”規(guī)劃和信息化建設(shè)任務(wù),結(jié)合實踐,堅持守正創(chuàng)新,加強系統(tǒng)集成,實現(xiàn)精準(zhǔn)施策,整體推動各項改革和信息化建設(shè),加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
四、深刻領(lǐng)會和把握“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”
深刻領(lǐng)會和把握“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”這一全面依法治國的總抓手和“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”這一全面依法治國的工作布局,強化司法職能,構(gòu)建社會主義法治保障體系。習(xí)近平總書記指出,全面依法治國是一項系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實推動湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在營造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的法治化營商環(huán)境方面精準(zhǔn)發(fā)力。一是依法平等保護(hù)各類市場主體,準(zhǔn)確把握市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加大產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,助推要素市場化配置改革,推動完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)主體法律制度。二是尊重意思自治、合同自由,保障市場交易公平公正,依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法,維護(hù)市場公平競爭秩序和社會公共利益。三是監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,強化實質(zhì)性化解行政爭議,推動法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。四是強化對失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度,嚴(yán)厲懲處虛假訴訟行為,推動社會信用體系建設(shè)。五是全面貫徹總體國家安全觀,推動掃黑除惡常態(tài)化,加大對糧食安全、能源資源安全、金融安全、食品藥品安全、生物安全等領(lǐng)域違法犯罪懲治和風(fēng)險預(yù)防化解力度,維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全和社會穩(wěn)定,推動建設(shè)更高水平的平安湖南。六是適時提出立法、修法建議和制定、修訂司法解釋建議,為市場主體提供良好的法制保障。
五、深刻領(lǐng)會和把握“在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”
深刻領(lǐng)會和把握“在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一廣泛而深刻的革命和“統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”這一迫切需要,更好地把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,依法維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。習(xí)近平總書記指出,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,是國家核心競爭力的重要內(nèi)容。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實推動湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在立足審判職能參與國家和社會治理方面主動作為。一是要按照黨的十九屆四中全會提出的基本要求,充分發(fā)揮法治對社會治理的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,推動社會力量參與國家和社會治理。二是立足審判職能,做好基層社會矛盾糾紛調(diào)處工作,切實發(fā)揮法律定分止?fàn)幑δ埽_保司法在國家治理、社會治理中糾紛解決的終局地位。三是以深化訴源治理為切入點,主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會治理體系,將人民法院化解矛盾、定分止?fàn)幝毮芮度刖€上線下治理圈,推進(jìn)法院工作與社會治理融合互動。四是結(jié)合案件辦理,及時發(fā)現(xiàn)國家和社會治理中的普遍問題,提出針對性政策建議,為國家和社會治理貢獻(xiàn)智慧和方案,降低治理成本,提高治理精度。五是以湖南自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機,加強涉外司法工作,展示湖南法治建設(shè)成就,增進(jìn)國際社會對湖南自貿(mào)區(qū)司法工作的了解,提升我國司法的國際影響力。
六、深刻領(lǐng)會和把握“建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍”
深刻領(lǐng)會和把握“建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍”這一基礎(chǔ)性工作和“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”這一關(guān)鍵所在,加強自身建設(shè),確保法院隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。習(xí)近平總書記指出,全面推進(jìn)依法治國,首先要把專門隊伍建設(shè)好,領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國的關(guān)鍵。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實推動湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理方面較真碰硬。一是以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手,鑄牢政治忠誠之魂,堅定理想信念。二是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持抓黨建、帶隊建、促審判,切實加強審判執(zhí)行機構(gòu)、人民法庭、審判執(zhí)行團(tuán)隊的政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是以司法責(zé)任制改革為依托,規(guī)范用權(quán),按照已制定的審判權(quán)力和責(zé)任清單,強化法官裁判者責(zé)任,壓實院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。四是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為基礎(chǔ),嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,防止司法機關(guān)內(nèi)部人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,插手具體案件處理,筑牢廉潔司法“防火墻”。五是以深入開展政法隊伍教育整頓活動為契機,加強思想淬煉,整治頑瘴痼疾,清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”,徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”,深查司法腐敗,徹底清除法院隊伍里的害群之馬,切實提升法院隊伍的能力素質(zhì)。六是以嚴(yán)管厚愛為原則,加強履職保障,為敢于擔(dān)當(dāng)、秉公司法的干警撐腰鼓勁。
2021年是“十四五”開局之年,湖南法院將認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神,更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向,拿出切實有力的實際行動,推出務(wù)實管用的工作舉措,開展破解難題的創(chuàng)新探索,扎實推動湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,確保習(xí)近平法治思想在湖南法院落地生根、開花結(jié)果,以昂揚的姿態(tài)和優(yōu)異的成績迎接建黨一百周年。
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