“接受社區(qū)矯正這一年來，通過社區(qū)組織的周行一善、微課學(xué)習(xí)以及志愿活動(dòng)，我的社會(huì)責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，從剛開始為了完成任務(wù)，到現(xiàn)在潛移默化地變成了一種習(xí)慣，非常感謝社區(qū)給了我一次重獲新生的機(jī)會(huì)。”在今年1月15日舉行的2020年度長(zhǎng)沙高新區(qū)社區(qū)矯正集中教育暨志愿者表彰會(huì)上，社矯對(duì)象楊某表達(dá)的這一感受，是近年來湖南省組織村(居)民委會(huì)協(xié)助開展社矯工作的一個(gè)縮影。

　　2020年初，按照社區(qū)矯正法，湖南省精心部署長(zhǎng)沙高新區(qū)等6個(gè)縣市區(qū)開展村(居)民委員會(huì)依法協(xié)助社矯工作試點(diǎn)，在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，省司法廳聯(lián)合省民政廳于當(dāng)年底率先在全國出臺(tái)了《關(guān)于村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》。

　　按照試點(diǎn)部署，長(zhǎng)沙高新區(qū)迅速確定麓景等兩個(gè)社區(qū)開展協(xié)助社矯工作，全年協(xié)助調(diào)查評(píng)估12件、組織公益活動(dòng)46人次、教育幫扶8人次、參加矯正小組12個(gè)，所轄社矯對(duì)象均有效融入社區(qū)環(huán)境，無社矯對(duì)象重新違法犯罪情況發(fā)生，形成了“黨建引領(lǐng)、社會(huì)參與、需求牽引、融入社會(huì)”的居委會(huì)協(xié)助社矯工作新模式。

　　黨建引領(lǐng) 凝聚各方合力

　　“不少社矯對(duì)象本性善良，因?yàn)橐荒钪?、法律意識(shí)淡薄誤入歧途，他們完全可以重塑正確三觀，積極重返社會(huì)。”高新區(qū)綜治局副局長(zhǎng)米紅茜在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

　　米紅茜介紹，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視社矯工作，將社矯工作作為基層治理和優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要組成部分，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的社矯工作，實(shí)現(xiàn)了區(qū)管委會(huì)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)同頻共振，構(gòu)建起高新區(qū)綜合治理、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的社矯工作新格局。

　　為更好地讓社矯對(duì)象融入社會(huì)，高新區(qū)在居委會(huì)設(shè)立社矯工作站，以此為平臺(tái)，廣泛整合社區(qū)資源，匯聚社區(qū)強(qiáng)大合力。試點(diǎn)居委會(huì)與區(qū)組織人事局、社會(huì)事業(yè)局、麓谷小學(xué)、拓維信息等19家單位和企業(yè)簽訂共建合作協(xié)議，將社矯工作納入合作范圍，組織社矯對(duì)象參加親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、招聘會(huì)、扶貧慰問、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)一百余場(chǎng)，讓社矯對(duì)象在豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中收獲關(guān)愛。

　　同時(shí)，高新區(qū)將智慧矯正延伸到試點(diǎn)社區(qū)，在社區(qū)建設(shè)在線教育、VR教育、音樂療愈等設(shè)施，構(gòu)建智慧型社區(qū)協(xié)助社矯模式，利用這些設(shè)施對(duì)社矯對(duì)象開展以法治、道德、心理、人際關(guān)系為內(nèi)容的“每周一微課”學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們?cè)诰€抒發(fā)聽課感言，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

　　社矯對(duì)象王某是一企業(yè)老總，因開設(shè)賭場(chǎng)罪被判處緩刑，他對(duì)自己犯下的錯(cuò)誤深感后悔。入矯后，在麓谷司法所和麓景社矯工作站的監(jiān)管幫教下，他不僅提升了法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，還以實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)關(guān)懷。2020年2月27日，王某帶領(lǐng)企業(yè)員工為高新區(qū)堅(jiān)守在防控新冠肺炎疫情一線的工作人員捐贈(zèng)價(jià)值50余萬元抗疫物資；4月28日學(xué)校開學(xué)第一天，王某再次聯(lián)系麓谷小學(xué)捐贈(zèng)了84消毒液、口罩等近4萬元愛心防疫物資，并參加了當(dāng)天志愿者執(zhí)勤活動(dòng)。

　　“通過讓社矯對(duì)象積極參與社區(qū)活動(dòng)，感受社會(huì)溫度，能夠真正喚醒他們內(nèi)心的責(zé)任感與被認(rèn)同感，也能更好地去融入社會(huì)。”高新區(qū)麓谷街道副主任杜鵑告訴記者。

　　社會(huì)參與 專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)力

　　社矯對(duì)象周某，平時(shí)通過跑網(wǎng)約車營生，妻子是一名美容師。2020年初，受突如其來的疫情影響，兩人工作陷入停頓，家庭沒了收入來源，僅靠少量積蓄維持生活，再加上家中兩位老人生病，他們更是雪上加霜。夫妻倆名下的一套房產(chǎn)，無奈之下斷供，被銀行起訴，要求付清全部房貸。

　　周某萬般焦急無助，求助到社區(qū)。社區(qū)通過日常工作記錄，結(jié)合走訪群眾核實(shí)，認(rèn)為周某系因疫情影響導(dǎo)致的非惡意斷繳，于是第一時(shí)間安撫周某，迅速將相關(guān)情況報(bào)告麓谷司法所，并安排社區(qū)法律顧問李律師為周某提供法律援助。當(dāng)年3月24日，區(qū)司法處、街道司法所協(xié)調(diào)岳麓區(qū)法院，組織當(dāng)事人及銀行進(jìn)行訴前調(diào)解，最終雙方達(dá)成一致協(xié)議。周某還清拖欠房貸并承諾不再違約后，銀行未再要求其立即還清全部房貸。

　　高新區(qū)綜治局司法矛調(diào)處處長(zhǎng)陳小飛介紹，試點(diǎn)社區(qū)通過與心理咨詢等社會(huì)組織合作，在不斷幫助社矯對(duì)象解決實(shí)際困難的過程中，探索形成了促進(jìn)“內(nèi)在改變、家庭和睦、融入社區(qū)”的“社工+心理”協(xié)助開展個(gè)案矯正工作模式，幫助社矯對(duì)象營造“內(nèi)心和諧、家庭和睦、社區(qū)和煦”的良好環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)自我矯正、自主矯正和自覺矯正。

　　此外，高新區(qū)居委會(huì)還發(fā)動(dòng)社會(huì)力量協(xié)助進(jìn)行教育幫扶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高新區(qū)2020年累計(jì)協(xié)助開展社矯對(duì)象結(jié)構(gòu)式訪談12人次，心理測(cè)量與評(píng)估12人次，制作并發(fā)放《圖解社矯法》30冊(cè)，組織社矯對(duì)象參加社區(qū)各類趣味普法活動(dòng)32人次。同時(shí)，拓展矯正小組功能建立社區(qū)幫教小組，在現(xiàn)有矯正小組的框架內(nèi)，延伸建立由居委會(huì)綜治專干牽頭，以樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、社矯對(duì)象的親友、所在單位或者就讀學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)同事等為成員的社區(qū)幫教小組，協(xié)助開展更加扎實(shí)精細(xì)的幫教工作。

　　需求牽引 精準(zhǔn)幫扶助力

　　唐某原是高新區(qū)某重點(diǎn)工程項(xiàng)目的一名工程師。2016年10月，唐某回廣西老家探親，騎摩托車搭載受害人途中發(fā)生交通意外，受害人當(dāng)場(chǎng)死亡，當(dāng)?shù)亟痪?duì)認(rèn)定唐某負(fù)全責(zé)。唐某被法院以交通肇事罪判處有期徒刑10個(gè)月，緩期1年執(zhí)行，在高新區(qū)接受社矯。唐某在進(jìn)行社矯期間被迫離職，加上巨額的賠償費(fèi)，他對(duì)生活完全失去了信心。

　　唐某所在社區(qū)的矯正專干察覺到他的異樣，迅速報(bào)告司法所。司法所聯(lián)系政府購買服務(wù)的社會(huì)組織“麓山楓社會(huì)服務(wù)中心”協(xié)助對(duì)唐某開展心理輔導(dǎo)。社工趙蘭為此制定了個(gè)性化心理矯治方案，并持續(xù)對(duì)其進(jìn)行心理咨詢和治療。2019年8月1日，唐某期滿解矯前，社區(qū)聯(lián)系企業(yè)提供面試機(jī)會(huì)，并為他準(zhǔn)備推薦信。目前，唐某憑自己的特長(zhǎng)，順利在一家企業(yè)找到新工作。

　　高新區(qū)麓谷街道麓景社區(qū)黨支部書記余威告訴記者：“針對(duì)社矯對(duì)象因犯罪而受損的社會(huì)關(guān)系，我們充分挖掘可利用的資源，以多樣化的公益活動(dòng)和幫扶行動(dòng)助力他們修復(fù)社會(huì)關(guān)系，順利融入社會(huì)。”

　　為消除社矯對(duì)象存在的涉毒、家庭關(guān)系不和諧、社會(huì)責(zé)任感不足等問題，居委會(huì)協(xié)助組織社矯對(duì)象參加“健康人生、綠色無毒”“重陽節(jié)百家宴”“美麗社區(qū)有我助力”等社區(qū)公益活動(dòng)；為培養(yǎng)社矯對(duì)象存善心、行善事的好習(xí)慣，組織參加“周行一善”打卡活動(dòng)；為使社矯對(duì)象得到家庭的理解和支持，開展實(shí)地走訪；為幫助無業(yè)社矯對(duì)象解決謀生問題，組織參加“春風(fēng)送崗專場(chǎng)招聘會(huì)”8次，先后幫助4人順利就業(yè)。

　　湖南省司法廳副廳長(zhǎng)傅莉娟介紹，下一步湖南省將力推《關(guān)于村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》落地生根，把有關(guān)工作列入考核內(nèi)容，持續(xù)跟進(jìn)工作進(jìn)展，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全面鋪開村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好社矯工作，著力構(gòu)建社會(huì)力量參與社矯工作新格局。