肖又香展示近幾年的調(diào)解記錄本。

如何發(fā)揮人大代表作用，實(shí)質(zhì)化參與社會(huì)矛盾糾紛化解？代表履職，如何實(shí)質(zhì)化參與矛盾調(diào)解？

在大山深處的湖南省安化縣樂(lè)安鎮(zhèn)青峰村，以全國(guó)人大代表肖又香個(gè)人名字命名的調(diào)解工作室給出了有力的答案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，肖又香調(diào)解工作室設(shè)立以來(lái)，經(jīng)她調(diào)解的矛盾糾紛，成功率在90%以上。

調(diào)解工作室旨在把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，健全多元解紛、非訴程序銜接和訴源治理機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾、通達(dá)村情民意的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，讓群眾在家門(mén)口就能感受到公平正義。

公平公正是底線

肖又香調(diào)解的大多數(shù)是一些法律關(guān)系并不復(fù)雜的矛盾糾紛，雖然案子簡(jiǎn)單，但是她從來(lái)沒(méi)有忘記公平公正的原則和底線。

“大家找到我來(lái)調(diào)解是出于對(duì)我的信任，決不能辜負(fù)當(dāng)事人的期待?！毙び窒氵@樣說(shuō)道。正是因?yàn)閷?duì)公平公正的堅(jiān)持，肖又香贏得了百姓的好口碑，不僅本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾找她調(diào)解，桃江、婁底、新化等不少外鄉(xiāng)、外縣的當(dāng)事人也慕名來(lái)尋求幫助。對(duì)此，她來(lái)者不拒，耐心積極地想辦法解決問(wèn)題。

2021年5月，家住梅城鎮(zhèn)的艾某租乘胡某的摩托車，途中艾某不慎從摩托車上摔下來(lái)受傷，雙方因手術(shù)費(fèi)用問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，協(xié)商未果后，找到了肖又香調(diào)解工作室。在肖又香的耐心調(diào)解下，胡某當(dāng)場(chǎng)給付艾某1萬(wàn)多元，雙方握手言和。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，艾某拉著肖又香的手說(shuō)道：“肖支書(shū)是全國(guó)人大代表，我們?cè)缬卸?，?tīng)當(dāng)?shù)厝罕娭v，你是一個(gè)特別公平公正的人，所以我們來(lái)找你調(diào)解，我們信你，也服你！”

“知心肖大姐”

由于長(zhǎng)期扎根基層，肖又香對(duì)處理群眾身邊的各類矛盾糾紛游刃有余。她認(rèn)為，情緒疏導(dǎo)是農(nóng)村調(diào)解工作的基礎(chǔ)，但情緒疏導(dǎo)也不會(huì)一步到位，而是需要耐心、細(xì)心、持久地做工作。盡管調(diào)解矛盾糾紛耐心十足，但她認(rèn)為，調(diào)解不是無(wú)底線地和稀泥，而是從情理法出發(fā)，盡量與當(dāng)事人共情，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言說(shuō)清楚緣由，講明白道理。調(diào)解的矛盾糾紛多了，村民們都親切地稱她為“知心肖大姐”。

2019年10月，龔某三兄弟因遺產(chǎn)分割產(chǎn)生糾紛，弟兄家屬十多人一起找到肖又香進(jìn)行調(diào)解?？吹絹?lái)人較多，情緒比較激動(dòng)，肖又香一開(kāi)始也感到非常棘手。但一想到此案如果處理不及時(shí)，很有可能進(jìn)一步激化?！罢?qǐng)大家不要激動(dòng)，坐下來(lái)慢慢談，都是親兄弟，有事好商量?！睘榱烁玫亻_(kāi)展調(diào)解工作，肖又香將三兄弟分開(kāi)，分別做思想工作。

肖又香經(jīng)過(guò)和三兄弟及家人溝通了解到，三人同母異父，早前因贍養(yǎng)母親產(chǎn)生糾紛。后來(lái)，大哥家因修建房屋，砍了弟弟家的樹(shù)，導(dǎo)致誤會(huì)加深。

“總歸是親兄弟，兄弟間反目，親情決裂，這又是何苦呢？都說(shuō)打斷骨頭連著筋，一家人終究是一家人。我希望你們彼此之間放下恩怨，好好協(xié)商，沒(méi)有什么問(wèn)題是解決不了的?！痹谛び窒銊?dòng)之以情、曉之以理的耐心勸說(shuō)下，三兄弟敞開(kāi)心扉、消除誤解，抱在一起痛哭，“以后我們一家人一定和和氣氣，相親相愛(ài)。謝謝肖代表，多虧了您點(diǎn)醒我們，不然差點(diǎn)毀掉了我們一輩子的兄弟情?！?/p>

不僅“案結(jié)”，更要“事了”

“高效、便捷地解決矛盾糾紛固然重要，但在農(nóng)村工作中，我們調(diào)解的最終目的還是希望調(diào)能夠真正化解矛盾，甚至能讓雙方化敵為友?！毙び窒氵@樣說(shuō)。

對(duì)于確實(shí)比較困難，找她幫忙的群眾，肖又香在解決矛盾糾紛的同時(shí)，也盡最大努力幫忙解決問(wèn)題，承擔(dān)起了“售后服務(wù)”的角色，當(dāng)起了心理疏導(dǎo)師，許多的當(dāng)事人在接受調(diào)解后，成為了肖又香的朋友，經(jīng)常找她聊天、拉家常。

“我來(lái)這個(gè)家多年了，一直全心全意為這個(gè)家，一家人生活得很幸福，可現(xiàn)在就因?yàn)槲疑×?，她就要跟我離婚，我無(wú)法接受?！薄拔腋恢睕](méi)有什么感情，招他上門(mén)來(lái)家里，為的就是改變家庭環(huán)境，可他現(xiàn)在生病了，我們家的條件本來(lái)也不是很好，現(xiàn)在還有兩個(gè)孩子要撫養(yǎng)，所以我想了一下，還是離婚算了。”2020年7月，盡管家人多次勸說(shuō)，張某夫婦還是決定離婚，于是兩人便一起找到肖又香來(lái)調(diào)解。

“一日夫妻，百世姻緣。百世修來(lái)同船渡，千世修來(lái)共枕眠。緣分來(lái)之不易，要相互珍惜。要多換位思考，多想想對(duì)方的好處，不要因?yàn)橐粫r(shí)的沖動(dòng)就想要離婚。想想你們兩個(gè)可愛(ài)的孩子，要多為孩子考慮，即使做不了夫妻還可以做朋友啊?！毙び窒隳托牡叵騼扇藙裾f(shuō)。

最終，在肖又香的勸說(shuō)下，張某夫婦和平離婚。通過(guò)案后回訪，肖又香了解到，張某二人離婚后真的成為了朋友，互相關(guān)心，互幫互助，輪流撫養(yǎng)孩子。

學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)在路上

社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解工作是一場(chǎng)硬仗，隨著社會(huì)的進(jìn)步，群眾法治意識(shí)的覺(jué)醒，矛盾糾紛調(diào)解工作的專業(yè)要求也越來(lái)越高。肖又香為了提升自己的法律知識(shí)水平，經(jīng)常到安化縣人民法院走訪調(diào)研，了解、學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)。

她說(shuō)：“作為一名來(lái)自基層的代表，要幫助老百姓解決問(wèn)題，很多時(shí)候都不是動(dòng)動(dòng)嘴皮子，跑跑腿這么簡(jiǎn)單。這些年，我通過(guò)到法院參觀學(xué)習(xí)、旁聽(tīng)庭審，學(xué)到了不少的法律知識(shí)。我堅(jiān)信只有自己懂法，才能更好地幫到老百姓?！?/p>

調(diào)解工作相關(guān)的筆記本，肖又香寫(xiě)滿了十幾本，她說(shuō)：“只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，才能真正在為民解紛的路上不掉隊(duì)?！甭穆氁詠?lái)，肖又香用自己學(xué)到的法律知識(shí)和全國(guó)人大代表的影響力，傾情調(diào)解各類矛盾糾紛，充分發(fā)揮了全國(guó)人大代表的作用。