最大的成就感源自群眾的滿意——記湖南省長沙市雨花區(qū)人民法院立案庭副庭長靳曉
文章來源:人民法院報 作者:李果、李丹 時間:2021-11-02 11:19:43靳曉在高橋大市場一站式工作站內(nèi)現(xiàn)場調(diào)解糾紛。
靳曉開庭審理案件。
她是一名速裁法官,帶領(lǐng)速裁團隊平均每個工作日審結(jié)2至3個案件,平均每年辦結(jié)940余件民事速裁案件,最多的一年辦結(jié)了1500余件民事速裁案件。
她辦結(jié)的案件服判息訴率高,改判率低、多年保持零錯案、零信訪、零投訴;她敬業(yè)奉獻,情理法交融的辦案風格、親和友善的耐心細致,讓當事人感受到了春風細雨般的溫暖,贏得了人民群眾的一致好評,并先后獲得“全國法院辦案標兵”“全國優(yōu)秀法官”等榮譽稱號。
今年是她到法院工作的第17個年頭,也是她在長沙市雨花區(qū)人民法院工作的第16個年頭,她始終牢記自己的初心和使命——做好一名人民法官。她就是雨花區(qū)法院立案庭副庭長靳曉。
心懷法官夢 她一路向南
呂梁山脈,縱貫南北800余里,千溝萬壑、峰巒疊嶂。
1977年,靳曉出生在這片浸染著革命先輩鮮血和孕育了“艱苦奮斗、顧全大局、自強不息、勇于創(chuàng)新”呂梁精神的紅色土地上。
年少時,靳曉就萌生了法官夢。這些年來,她以夢為馬,憑著一股子韌勁,一路披荊斬棘,走出呂梁大山。
“對法官最初的印象來源于小時候看過的電視劇和書籍,覺得法官頭頂國徽、穿著法袍、伸張正義的樣子特別威嚴。從那時起,我就立志要成為一名人民法官?!苯鶗孕χf。
為夢想,就能克服一切艱難險阻。靳曉通過自己的努力,一步一步讓少時的法官夢照進現(xiàn)實。高考那年,她毫不猶豫地選擇了法學專業(yè),從此與法律結(jié)下不解之緣。大學畢業(yè)后,她考入中南財經(jīng)政法大學訴訟法專業(yè)繼續(xù)讀研究生。本科四年、研究生三年,她努力學習法律知識并且順利通過國家司法考試,不斷修煉內(nèi)功,筑牢功底。
功夫不負有心人,2004年,靳曉從中南財經(jīng)政法大學碩士畢業(yè)后,如愿考入浙江省嘉興市中級人民法院工作。2005年11月選調(diào)進入雨花區(qū)法院。
那年,剛進入雨花區(qū)法院做法官助理的靳曉,面對完全陌生的人和環(huán)境,一切都是那么神秘而新鮮。實踐中遇到的案子是各種各樣的,每一天都可能有預想不到的情況發(fā)生。
“當時到了現(xiàn)場之后整個人都是懵的?!眲傔M入雨花區(qū)法院不久,一起產(chǎn)品責任糾紛的案件讓她終生難忘。那年,靳曉跟著一位老法官去辦理一起產(chǎn)品責任糾紛案件的調(diào)查取證工作。出發(fā)前,老法官并沒有事先告知具體情況。一路過去,坐在車上的靳曉只覺得去的地方越來越遠、越來越偏僻。下了車才知道是殯儀館,原來是殯儀館買來的焚燒爐出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量問題。更讓她始料未及的是,焚燒爐旁邊的空地上就擺放著遺體,這讓剛參加工作不久的靳曉嚇得渾身直打哆嗦。
“作為一名法官,經(jīng)辦的每一起案件都事關(guān)當事人切身利益,無論遇到什么情況,都容不得半點馬虎和退縮?!苯鶗哉f。最終在老法官的帶領(lǐng)下,他們順利完成了調(diào)查取證工作。
經(jīng)過不懈努力,靳曉一步步從助理審判員到審判員,再到員額制改革后成為一名出色的員額法官。
“從小生活在北方,一直吃面食,也喜歡吃大米,所以我一路向南?!苯鶗孕χf,在南方20年,她已經(jīng)慢慢習慣了南方人的思維方式,案件審理過程中也學會了“察言觀色”,用法律人的思維辨識真?zhèn)巍?/p>
披荊斬棘 她一路向“難”
人案矛盾一直是很多基層法院面臨的困境,尤其是地處省會長沙中心城區(qū)之一的雨花區(qū)法院。近年來,雨花區(qū)法院年均受理近2.5萬件案件。
法官人數(shù)短缺,民商事案件審理工作的壓力與日俱增。為緩解辦案壓力,2017年7月,雨花區(qū)法院設(shè)立速裁團隊,對民商事案件進行繁簡分流,專門審理民商事速裁案件,而靳曉就成了院里第一個“吃螃蟹”的人。
速裁案件要求快速處理糾紛,快速化解矛盾。要在短時間內(nèi)快速把握焦點,做通雙方的工作,這對法官來說是一個不小的挑戰(zhàn)。
2018年9月,家住長沙市望城區(qū)的左某等50多名業(yè)主一紙訴狀,將長沙市某地產(chǎn)公司告上了法庭。案件的起因是左某等業(yè)主將其名下的房產(chǎn)租給了被告作為酒店經(jīng)營使用,并簽訂了房屋租賃合同,租期為15年,約定支付方式為按月支付。但左某等業(yè)主將房屋交給被告之后,被告卻未依照合同約定按期支付租金,多次催收無果后,左某等業(yè)主向雨花區(qū)法院提起了訴訟。
這批案件看似證據(jù)清晰,法律關(guān)系明確,但是簡單下判,很可能造成酒店經(jīng)營不下去,業(yè)主的利益也無法得到充分保障,最終會兩敗俱傷。靳曉從當事人實際情況出發(fā),急人所急,想人所需,最大限度促進雙方雙贏,真正實現(xiàn)案結(jié)事了。
開始,雙方當事人各執(zhí)一詞且態(tài)度都很強硬,這給靳曉的調(diào)解工作帶來了很大的困難。她在與當事人的接觸中不斷尋求糾紛的“最優(yōu)解”。經(jīng)過多次約談以及上門做工作,最后左某等業(yè)主同意將違約金標準降低,并給予被告一定的期限緩交。在做好原告工作的同時,靳曉積極與被告聯(lián)系,但被告的態(tài)度十分冷淡,對待這起案件也不重視。靳曉沒有因此退縮,她先向被告表明,其提出的“不是本案適格被告而不應(yīng)承擔責任的意見”,并沒有事實與法律依據(jù);其次,這批案件涉及業(yè)主人數(shù)眾多,倘若任由事件一直發(fā)展下去,對被告的聲譽也會造成很大的負面影響,酒店可能無法經(jīng)營。面對靳曉真摯、耐心的釋法析理,被告最終接受了建議。這批矛盾尖銳的案件圓滿調(diào)解結(jié)案。
2017年從事速裁案件審判工作以來,靳曉平均每年辦結(jié)940余件民事速裁案件,最多的一年,她辦結(jié)了1500余件民事速裁案件,平均審理周期27.1天,是全院名副其實的辦案超人。2018年她帶領(lǐng)的速裁團隊人均結(jié)案1100件,“消化”了全院近兩成的案件。2020年,雨花區(qū)法院7個速裁團隊“消化”了全院民商事案件總數(shù)的50%,讓當事人坐上“訴訟高鐵”,跑出了司法為民“加速度”。
“案件辦理之所以快,主要是團隊齊心協(xié)力的結(jié)果?!闭f起速裁案件,靳曉如數(shù)家珍。速裁團隊采取“1名員額法官+1名法官助理+2名書記員”模式。法官助理負責速裁案件的甄別篩選,召開庭前會議等;書記員負責庭審記錄、文書送達等;員額法官負責開庭審理、庭審及庭后調(diào)解等。整個團隊分工明確,各司其職,有效保障了速裁案件的快速辦理。
立案階段是第一道關(guān)口,立案庭的工作人員和法官助理快速篩選案件,進行繁簡分流。如果當事人有調(diào)解意向,立刻召開庭前會議、調(diào)解等。團隊每周一訂計劃,每周五總結(jié),“保證每個工作日快速審結(jié)3到5個案子?!?/p>
“效率取決于速裁運行機制的效果?!苯鶗越榻B道,速裁團隊是一個分工明確的整體,立案、送達、開庭、判決環(huán)環(huán)相扣,“我們必須快速把簡單的案子化解掉,后方的法官才有精力審理好復雜疑難的案子?!?/p>
工作站進駐大市場 她把方便帶給百姓
長沙市雨花區(qū)的高橋大市場是全國第三大綜合性市場,有商戶6000多戶,經(jīng)營從業(yè)人員達15萬余人,年交易額超1000億元,商戶、買家眾多,買賣合同、房屋租賃、物業(yè)管理、勞動爭議等各類糾紛發(fā)生頻繁。
2020年7月31日,疫情尚未退去,雨花區(qū)法院駐高橋大市場一站式多元解紛和訴訟服務(wù)工作站正式成立,由靳曉帶隊進駐,靠前推進訴源治理。在工作站,靳曉的另一重身份是“訴前調(diào)解員”和“法律咨詢員”,處理了大量未進入法院訴訟程序的矛盾糾紛,將矛盾糾紛化解在訴前。
2021年3月9日,市民柳某驅(qū)車前往雨花區(qū)某大型商場購物,在地下車庫泊車后步行至電梯口,因地面濕滑,導致其摔傷骨折。面對索賠要求,商場方表示只是承租1樓至3樓的物業(yè),柳某摔倒的地下車庫是樓宇物業(yè)方的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該找樓宇物業(yè)管理方索賠。對此,樓宇物業(yè)管理方卻表示,柳某是去商場購物,商場方應(yīng)該承擔賠償責任。
柳某向雨花區(qū)法院一站式工作站求助。工作站立即組織了調(diào)解會,靳曉考慮到柳某的實際困難和治療的緊迫性,提出應(yīng)該把治療放第一位,并給雙方解釋了以往的類似判決。商場方主動先拿出2.4萬元作為治療費用,而物業(yè)方也認識到自己的過失,愿意與商場方協(xié)商比例承擔賠償責任?!肮ぷ髡揪驮O(shè)在老百姓的家門口,一旦發(fā)生糾紛,老百姓就可以第一時間找到工作站進行調(diào)解,當事人可以在家門口享受更專業(yè)、更便捷、零費用、易履行的司法服務(wù),減輕群眾負擔?!苯鶗宰院赖卣f。
她介紹,工作站設(shè)有立案區(qū)、調(diào)解區(qū)、辦公區(qū)、簡易法庭,麻雀雖小五臟俱全。簡易糾紛由工作站處理,對未能調(diào)解成功的,可以直接導入訴訟程序,速裁快審。繁雜問題精準對接商事糾紛調(diào)解中心、交通事故糾紛調(diào)解中心等專業(yè)調(diào)解單元,有效匯集各方調(diào)解力量,對癥下藥解決糾紛。目前,一站式工作站以法院為支撐、市場為依托、各方調(diào)解力量參與為基礎(chǔ),建立“三位一體”的工作機制。即“商戶遇糾紛,聯(lián)系工作站;就近調(diào)處,快速執(zhí)行?!?/p>
談起工作站,高橋大市場副總經(jīng)理胡志祥頗有感觸:“以前商戶要跑政府部門、跑市場、跑法院,來回跑。工作站讓大家在一個地方就能解決問題,把矛盾糾紛就地消除在市場里,節(jié)省了商戶的成本。”
“工作站設(shè)立以來,高橋街道轄區(qū)的社區(qū)一有糾紛就想到我們工作站,對我們很信任?!卑讣丛床粩嗟貋?,忙碌是靳曉每天工作的常態(tài)。她經(jīng)常忙得腳不沾地,甚至連喝水都顧不上,但她沒有一絲退縮。“小糾紛若不及時化解,很可能會拖成大矛盾。”靳曉表示,對待每一起糾紛,都會以務(wù)實的態(tài)度解決。在她看來,案件沒有大小之分,都會平等對待,盡心盡力為當事人化解矛盾糾紛。
厘清眾生恩怨 她把公正視為信仰
“安息吧兄弟,法官為你主持了公道?!边_成調(diào)解協(xié)議那一刻,農(nóng)民工劉某的弟弟泣不成聲。
今年4月,農(nóng)民工劉某在某建筑工地意外身亡,經(jīng)警方現(xiàn)場勘驗后排除他殺,劉某家屬情緒極不穩(wěn)定,與工友一起向建筑施工方討說法,一時間群情激奮。雙方在無法協(xié)商解決善后事宜的情況下,到雨花區(qū)法院申請訴前調(diào)解,靳曉承辦了這起糾紛。
在首次調(diào)解過程中,雙方劍拔弩張,劉某家屬提出了290萬元的賠償訴求。但施工方認為劉某身故的時間不明、身故的地點不在工作區(qū)域,不屬于工傷事故賠償范疇。而且,對于劉某家屬提出的近300萬賠償款,施工方表示難以接受。靳曉進行了充分的調(diào)查,她從工友口中得知劉某幼年喪父,家庭經(jīng)濟十分困難,直到去年才剛剛?cè)⑸舷眿D,家里上還有年邁的母親等待贍養(yǎng)。
了解了雙方分歧的關(guān)鍵點,靳曉從情理法的角度做雙方的工作,首先就雙方對工傷損害責任事故認定存在爭議的問題,她充分釋法析理,雙方都同意參照工傷標準商討賠償金額。她對劉某的意外身故深表同情的同時,也告訴家屬,賠償金額要在合情合理合法范圍內(nèi)。對建筑施工方,她建議從人道主義角度,充分考慮劉某家庭的實際困難,適當增加賠償數(shù)額。歷時3天,經(jīng)過靳曉和街道相關(guān)部門工作人員多次組織調(diào)解和溝通,雙方消減了對立情緒,平靜下來,終于在調(diào)解室達成了一致協(xié)議。
“能夠幫助當事人解決實實在在的困難,法官這個職業(yè)給我?guī)淼淖饦s感是其他任何職業(yè)也比不了的?!奔词构ぷ鲙砗芏嘈量嗪蛪毫Γ矎臎]有動過離開的念頭。靳曉坦陳,“作為一名法律人,對法律的信仰是我不改的初衷?!?/p>
法官服務(wù)的對象是身處糾紛的人,面對利益糾紛凸顯的人性、蕓蕓眾生的恩怨,法官要始終心向光明,堅守社會公平正義。靳曉說:“法官是一份神圣的職業(yè),身著法袍代表的是責任和擔當,是對法律的信仰和正義的堅持?!?/p>
“當事人一輩子可能只打一回官司,法官要更有耐心地化解矛盾,盡可能維護當事人合法權(quán)益,讓當事人感受到司法的溫度。”靳曉說。
“作為一名人民法官,要守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、頂?shù)米毫Α⒛偷米〖拍?,做法官?yīng)該要做的事。”靳曉常告誡團隊的年輕法官。十幾年如一日,在權(quán)與法、情與法、錢與法的抗衡中,她經(jīng)受住了權(quán)力、金錢、人情的考驗,在思想上筑牢了一道攻不破的防線。
面對紛繁復雜的社會關(guān)系和各有所求的當事人,靳曉不為利益所動,不為人情所累,始終恪守法官職業(yè)道德,嚴格遵守各項廉政規(guī)定,不辦關(guān)系案、金錢案、人情案。
靳曉的先進事跡被拍攝制作成長沙市政法隊伍英模專題片《忠誠·榜樣》,在長沙政法系統(tǒng)掀起了一股觀《忠誠·榜樣》、學政法英模的熱潮。
“我慶幸,曾與靳曉同在立案接待崗,靳庭長高質(zhì)量的溝通,成功的速裁調(diào)解,讓來訪者在第一站就能感受到法律的溫度?!遍L沙市中級人民法院民一庭法官陸曼曼在看完《忠誠·榜樣》專題片后如是說道。
生活中,靳曉是兩個孩子的媽媽,大女兒上初中,小女兒才2歲,正是需要媽媽的時候。但因為工作繁忙,早出晚歸,她與家人的相處時間被擠占了很多。
“孩子們和爸爸更親一些,我難免有一些失落感。”談到家庭,靳曉更多的是愧疚。好在家里人對她的工作很支持,大女兒很理解媽媽,“我的媽媽總是早出晚歸,希望她今后能夠輕松一點,多陪陪我們,給我做好吃的面疙瘩湯。”
靳曉說:“小孩的成長需要家長的陪伴,一旦錯過就很難彌補。但是我選擇了法官這份職業(yè),就必須履行好自己的職責?!?/p>
公正為民在心中。在16年的工作中,靳曉所辦結(jié)案件服判息訴率高、改判率低,無涉訴信訪,而這背后,是她勤勤懇懇、埋頭苦干、吃苦在前、勇于實踐的默默付出?!爱斒氯说臐M意,就是我最大的成就感,也是我不斷前行的動力?!苯鶗詣忧榈卣f。
【手記】
呂梁山的“鐵核桃”
初見靳曉,她戴著眼鏡,語調(diào)溫柔,身材纖弱,臉上總是綻放著笑容。
她辦理的案件也許沒有驚天動地的大案要案,只有說不盡道不完的家長里短。面對紛繁復雜的糾紛,靳曉始終秉承司法為民、公正司法的工作理念,抽絲剝繭尋求完美的解決方案,快刀斬亂麻挖掘出案件的關(guān)鍵,實現(xiàn)辦案速度與質(zhì)量的有機統(tǒng)一,真正做到案結(jié)事了。
在不少律師、當事人眼中,靳曉是公正的象征。她有一雙“鷹”的眼睛,“狼”的耳朵,在紛繁的證據(jù)中洞察真相、辨清是非,傾聽雙方當事人爭議的焦點,將情理法有機結(jié)合起來,做通當事人的工作,打開他們的心結(jié),快速化解矛盾糾紛。
在領(lǐng)導和同事眼中,靳曉是精益求精的“拼命三郎”。她平均每天要組織3起矛盾糾紛的調(diào)解,平均每年辦結(jié)840余件民事案件,經(jīng)常忙得腳不沾地。即使身懷二胎,她依然堅持在辦案一線高效優(yōu)質(zhì)地處理案件。她甘于奉獻、踏實沉穩(wěn)、執(zhí)著堅韌的精神深深感染著團隊的每一位成員。
靳曉說,作為一名從呂梁大山里走出來的人民法官,要永遠要保持著家鄉(xiāng)的那份樸素特質(zhì),傳承新時代呂梁精神,做一名純粹的人民法官,就像呂梁山的鐵核桃,外殼樸素堅硬,內(nèi)里清新,甘甜芬芳……
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