湖南省郴州市地處羅霄山脈革命老區(qū)，近四分之三都是山地丘陵，民風(fēng)淳樸但鄉(xiāng)村法治基礎(chǔ)薄弱，制約了社會治理現(xiàn)代化水平的提升。

近年來，該市把鄉(xiāng)村法治服務(wù)作為主攻方向，集結(jié)各方力量，推動鄉(xiāng)村法治服務(wù)普惠化、便捷化、專業(yè)化，群眾安全感和滿意度連續(xù)8年位居全省前列。

“激勵+約束”壯大法治服務(wù)“主力軍”

針對農(nóng)村矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、村民法治意識淡薄等問題，郴州市注重盤活本地法治資源、整合各種力量服務(wù)鄉(xiāng)村。制定出臺專業(yè)法律人員公益服務(wù)積分辦法，將參與農(nóng)村法治服務(wù)情況作為見習(xí)律師轉(zhuǎn)正、評選優(yōu)秀律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師的重要依據(jù)，推動全市律師開展10032批次鄉(xiāng)村公益法治服務(wù)，18名律師因提供公益法治服務(wù)成效顯著被評為“郴州好人”。

此外，郴州市組織開展“萬名干警聯(lián)村包組促平安”活動，推動所有政法干警深入鄉(xiāng)村開展聯(lián)片蹲點法治服務(wù)。清明期間大規(guī)模聯(lián)宗祭祖活動一度在鄉(xiāng)村盛行，經(jīng)常引發(fā)矛盾。通過干警聯(lián)村包組促平安，深入鄉(xiāng)村加強法治服務(wù)，一一約談相關(guān)人員，引導(dǎo)形成了簡約文明祭祖的風(fēng)尚。

同時，郴州市還扎實開展“法律明白人”培育活動，強化村組干部法治素養(yǎng)，先后培養(yǎng)1萬余名村莊“法律明白人”，成為留得住的法治骨干。2021年有16個村（社區(qū)）被評為全國民主法治示范村（社區(qū)）。

“線上+線下”引進法治服務(wù)“外援團”

郴州山區(qū)多、交通不便，本地優(yōu)質(zhì)法律資源也存在短板，該市多方引進資源，打破時空界限，讓優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)及時送達群眾身邊。

充分運用信息化技術(shù)手段，引進“無人律所”資源，將視頻機器人安放在鄉(xiāng)村，由村干部、網(wǎng)格員等“法律明白人”協(xié)助村民提交法律需求，全國4.5萬名簽約律師在線接單，提供免費服務(wù)。

組織汝城、桂東等邊遠山區(qū)政府簽約湘潭大學(xué)、湘南學(xué)院等高校法學(xué)團隊，為其暑期實踐活動提供支持，高校法學(xué)團隊深入鄉(xiāng)村開展法律咨詢、提供古民居保護開發(fā)等專業(yè)法治服務(wù)。借助郴州市自貿(mào)試驗區(qū)推出的人才“新政”，引進86名高層次法律人才，納入鄉(xiāng)村振興法律人才庫。

“跨區(qū)域+多團隊”結(jié)成法治“合作社”

郴州市是勞務(wù)輸出大市，如何讓法治服務(wù)惠及在外務(wù)工的群眾，如何發(fā)展和留住企業(yè)、為群眾創(chuàng)造更多家門口就業(yè)機會，是該市近年著力解決的問題。

為破解外出務(wù)工人員的勞資糾紛難題，郴州市組織全市35家律師事務(wù)所、418名律師與廣州、深圳等城市律所、律師跨省市共建“務(wù)工人員維權(quán)站”，提供線上服務(wù)2000余次，上門服務(wù)500余次，追回欠薪1.7億元。同時開展“黨建引領(lǐng)、助力千企”“律所聯(lián)商會”等活動，組織18家律師事務(wù)所、12家基層法治服務(wù)所與47家商會建立服務(wù)對接機制，及時主動上門、了解企業(yè)需求，在合同審查、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、勞動用工等方面提供專業(yè)、快捷的法治服務(wù)，促進了企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定。