近年來，永州市零陵區(qū)以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新實(shí)施“137”治理模式。即堅(jiān)持“一個引領(lǐng)”，在網(wǎng)格建黨支部、樓棟建黨小組；突出“三項(xiàng)創(chuàng)新”，開好黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會、打造網(wǎng)格化服務(wù)管理升級版、織密群防群治防護(hù)網(wǎng)；抓實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理等七項(xiàng)特色工作。黨員帶頭示范，群眾積極參與，形成基層共建共治共享局面。

黨建引領(lǐng)：貼心為民辦實(shí)事

深秋，零陵區(qū)老渡口社區(qū)桃江安置小區(qū)花紅樹綠，池水清澈，居民在悠閑散步、鍛煉。但過去，小區(qū)門前雜草叢生，路燈不亮，道路破敗不堪，居民意見很大。

2019年，桃江安置小區(qū)黨支部、樓棟黨小組成立，張繼易、秦樹清等23名退休黨員在黨組織引導(dǎo)下，積極行動起來，義務(wù)鏟除陳年垃圾、平整道路等。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，爭取相關(guān)部門支持，建成5000多平方米的小游園和停車場，添置健身器材。道路白改黑，并解決高層住戶自來水使用難題，還安排12個公益崗位，實(shí)現(xiàn)小區(qū)常年保潔。

像桃江安置小區(qū)這樣的小區(qū)，零陵區(qū)有不少。居民的煩心事、操心事不能及時得到解決，怎么辦？必須充分發(fā)揮小區(qū)黨員的模范帶頭作用。在試點(diǎn)工作中，零陵區(qū)把全區(qū)劃分成1135個網(wǎng)格，在網(wǎng)格建立黨支部、樓棟建立黨小組，要求黨員亮身份、作表率、踐承諾，義務(wù)服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事、好事。如今，臟亂差的小區(qū)變成了“凈、暢、美”的幸福小區(qū)。

集思廣益：網(wǎng)上監(jiān)督促發(fā)展

10月6日，在廣東務(wù)工的零陵區(qū)朝陽街道石煙塘村村民孫開松拿出手機(jī)，通過“釘（取‘催問、緊跟、督促’之意）鈴鈴，享零陵”平臺，參加石煙塘村黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會。該村不少在外務(wù)工的村民，也積極參加討論。孫開松提出建議，綠化村前水渠兩岸，得到大家認(rèn)同，村干部當(dāng)即領(lǐng)下任務(wù)。

事情落實(shí)得怎么樣了？孫開松經(jīng)常在該區(qū)“你釘我辦”平臺查看辦理進(jìn)度。10月27日，孫開松高興地告訴記者，水渠兩岸種上了綠化樹。近年，他在月例會上提出的4條意見和建議，全部得到采納。

2019年，零陵區(qū)創(chuàng)新實(shí)施黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會制度，群眾參與村集體事務(wù)的積極性明顯增強(qiáng)。此舉入選中國社科院相關(guān)“藍(lán)皮書”，在全國推介。

今年，零陵區(qū)針對外出人口較多的實(shí)際，依托阿里云開通“釘鈴鈴，享零陵”平臺，通過該平臺召開月例會，協(xié)商討論黨務(wù)村務(wù)重要事項(xiàng)。會后公開問題清單、會議紀(jì)要等，并建立“你釘我辦”平臺，對問題辦理情況，群眾可隨時在平臺查看、督促，真正實(shí)現(xiàn)基層共建共治共享。

今年來，該區(qū)民主商議村級事項(xiàng)1899件，否決106件，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛932起。

群防群治：創(chuàng)新機(jī)制開新局

10月28日，零陵區(qū)梳子鋪鄉(xiāng)趕塘村田間泥浪翻滾。村民介紹，村里今年新修了水渠，500畝農(nóng)田灌溉問題得到解決，秋冬生產(chǎn)無閑田。

但村里修水渠時，因要經(jīng)過村民陳遠(yuǎn)保的責(zé)任田，他強(qiáng)行阻工，導(dǎo)致工程進(jìn)行不下去。村治保會成員上門講道理、擺事實(shí)，做通了他的工作，水渠如期完工。

為及時化解基層的“麻紗事”，2019年以來，零陵區(qū)大力探索群防群治，整合村干部、輔警、治安積極分子、義警、新鄉(xiāng)賢等多方力量，在村(社區(qū))組建治保會、“好鄰居”、平安志愿者等群防群治隊(duì)伍，發(fā)展治保會人員5000余名、平安志愿者8萬多人。還組建334支“好鄰居”調(diào)解隊(duì)伍，學(xué)習(xí)新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)，開展治安巡邏、法治宣傳、矛盾調(diào)處等工作，千方百計(jì)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。今年，全區(qū)共調(diào)處糾紛3367件，成功率達(dá)99.14%。

各村(社區(qū))還大力開展文明衛(wèi)生戶評選等文明創(chuàng)建活動。趕塘村村民陳吉友以前不講究衛(wèi)生，曾被評為不清潔戶，覺得臉上無光，后來自覺打掃衛(wèi)生。趕塘村多次被評為全鄉(xiāng)衛(wèi)生先進(jìn)單位。