一、基本情況

（一）部門(mén)基本情況、人員基本情況（涉密，不予公開(kāi)）。

（二）2021年度年初整體支出績(jī)效目標(biāo)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，按照建設(shè)“平安湖南、法治湖南、幸福湖南”的目標(biāo)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全，推進(jìn)全面依法治省、社會(huì)治理創(chuàng)新、政法領(lǐng)域改革，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政法智能化建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，確保群眾安全感幸福感和滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升。具體績(jī)效目標(biāo)如下：

二、一般公共預(yù)算支出情況

（一）年初支出預(yù)算安排總體情況。

經(jīng)省十三屆人大四次會(huì)議審查通過(guò)的省級(jí)部門(mén)預(yù)算，批復(fù)我委2021年度收入預(yù)算4914.78萬(wàn)元，全部為一般公共預(yù)算財(cái)政撥款，其中基本支出預(yù)算3654.93萬(wàn)元，項(xiàng)目支出預(yù)算1259.85萬(wàn)元。我委本級(jí)（無(wú)二級(jí)機(jī)構(gòu)）年初預(yù)算是根據(jù)部門(mén)職責(zé)職能，按照下一年度各項(xiàng)工作計(jì)劃，在確?；局С鲎泐~預(yù)算及充分保障重點(diǎn)項(xiàng)目，重要工作前提下，統(tǒng)籌安排。我委轉(zhuǎn)移支付資金（涉密）是按照因素法、項(xiàng)目法，結(jié)合上年度各項(xiàng)目具體實(shí)施單位資金使用績(jī)效情況安排。從各單位報(bào)送績(jī)效自評(píng)情況看，轉(zhuǎn)移支付資金支出績(jī)效情況良好。

（二）基本支出情況

基本支出系保障我委機(jī)關(guān)人員、行政運(yùn)行發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

1. 2021年度部門(mén)基本支出預(yù)算情況

2021年我委基本支出預(yù)算3654.93萬(wàn)元，其中工資福利支出預(yù)算2934.93萬(wàn)元，一般商品服務(wù)支出預(yù)算627萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算93萬(wàn)元。

2. 2021年度部門(mén)基本支出決算情況

2021年度基本支出調(diào)整預(yù)算數(shù)4024.25萬(wàn)元，基本支出預(yù)算調(diào)整，主要是省財(cái)政年中追加人員獎(jiǎng)金等支出?；局С鰶Q算數(shù)3344.59萬(wàn)元，其中工資福利支出決算數(shù)2662.74萬(wàn)元，商品服務(wù)支出決算數(shù)577.76萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出決算數(shù)94.09萬(wàn)元，資本性支出10萬(wàn)元。

3. 2021年基本支出情況分析

2021年度基本支出決算數(shù)3344.59萬(wàn)元，占總支出決算數(shù)的48.16%。較上年減少847萬(wàn)元，減少20.21%，基本支出進(jìn)度83.11%?；局С鲋腥藛T經(jīng)費(fèi)占82.43%，較上年減少24.75%，日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的17.57%，較上年增長(zhǎng)11.3%。人員經(jīng)費(fèi)支出減少主要是因政策調(diào)整，2021年底在職及離退休干部獎(jiǎng)金未發(fā)放，公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)主要新增教育整頓工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，省財(cái)政追加預(yù)算前，先由機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)墊支。

4. 基本支出績(jī)效情況

本年度基本支出中人員經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度83.11%，各項(xiàng)人員經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)均是嚴(yán)格按照有關(guān)部門(mén)政策及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開(kāi)支情況，年初預(yù)算編制較為準(zhǔn)確，年中無(wú)隨意調(diào)劑調(diào)整情況，本年度人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余較大主要是受政策影響在職和離退休干部獎(jiǎng)金未發(fā)放。本年度公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度91.07%，支出較上年增加11.3%，主要是新增教育整頓工作經(jīng)費(fèi)墊支，從公用經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度及支出執(zhí)行情況上看，公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排比較合理，效益較好，本年度我委持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)建章立制，制定了機(jī)關(guān)采購(gòu)內(nèi)控制度等行政管理制度，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)財(cái)、物管理政策制度的落實(shí)，在保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，確保實(shí)現(xiàn)壓減一般性支出的目標(biāo)任務(wù)。

（二）項(xiàng)目支出情況

項(xiàng)目支出系我委為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。

1.項(xiàng)目支出預(yù)算安排情況。我委2021年年初項(xiàng)目支出預(yù)算1259.85萬(wàn)元，具體分為跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)及工作經(jīng)費(fèi)、政法宣傳輿論工作經(jīng)費(fèi)、法學(xué)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)及法學(xué)課題研究經(jīng)費(fèi)、政法領(lǐng)域改革工作經(jīng)費(fèi)、全省政法隊(duì)伍建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)、平安湖南建設(shè)和涉法涉訴工作經(jīng)費(fèi)等具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目開(kāi)支（各項(xiàng)目支出績(jī)效具體情況見(jiàn)本報(bào)告中部門(mén)整體支出績(jī)效相關(guān)內(nèi)容）。

2.項(xiàng)目支出決算情況。項(xiàng)目支出年初預(yù)算1259.85萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算數(shù)5139.13萬(wàn)元（含上級(jí)部門(mén)撥款業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)），預(yù)算調(diào)整主要是省財(cái)政再安排結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余基建項(xiàng)目816.04萬(wàn)元，再安排信息化建設(shè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金598.49萬(wàn)元，上年度結(jié)余基建項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目等1034.58萬(wàn)元，新增政法隊(duì)伍教育整頓工作經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元。項(xiàng)目支出決算數(shù)3599.51萬(wàn)元，項(xiàng)目支出比上年增加7.51%，主要是本年度新增政法隊(duì)伍教育整頓業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

3.項(xiàng)目支出情況分析

本年度項(xiàng)目支出進(jìn)度70.04%，支出進(jìn)度有待進(jìn)一步提高。經(jīng)分析，本年度未形成支出的項(xiàng)目主要是受疫情及重點(diǎn)工作調(diào)整等因素影響，未能按計(jì)劃安排并形成支出。如：2021年度法學(xué)課題發(fā)布、法官檢察官遴選、法學(xué)會(huì)換屆選舉等項(xiàng)目工作安排均未能如期安排，大部分培訓(xùn)、會(huì)議均以視頻形式舉辦或取消，導(dǎo)致相關(guān)支出大幅減少，另外基地建設(shè)及信息化建設(shè)項(xiàng)目在2021年12底完成結(jié)算后，結(jié)算審定金額比預(yù)算總額均節(jié)約300余萬(wàn)元。

（三）“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況

2021年“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算142萬(wàn)元，與上年度持平，調(diào)整預(yù)算數(shù)170萬(wàn)元，預(yù)算調(diào)整主要是新增省級(jí)干部公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)。2021年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)143.02萬(wàn)元（其中：公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)55.64萬(wàn)元，公車(chē)購(gòu)置費(fèi)81.92萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)5.46萬(wàn)元，因公出國(guó)（境）0萬(wàn)元），比上年度增加77.72萬(wàn)元，增加119.02%，“三公”經(jīng)費(fèi)增加主要是增加公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)76.92萬(wàn)元，本年度機(jī)關(guān)共購(gòu)置4臺(tái)公務(wù)用車(chē)，其中新調(diào)入省級(jí)干部按要求購(gòu)置公務(wù)用車(chē)一臺(tái)，其余三臺(tái)均為達(dá)到更新要求并經(jīng)審批同意的更新購(gòu)置。公務(wù)接待費(fèi)較上年度減少32.9%，公車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與上年度基本持平，無(wú)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)?！叭苯?jīng)費(fèi)支出預(yù)決算差異率18.86%，主要是本年度受疫情影響取消因公出（境）活動(dòng)，無(wú)相關(guān)支出。

本年度“三公”經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，無(wú)隨意調(diào)劑、調(diào)整情況，也無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格接待情況，年初嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)完成較好。

三、部門(mén)整體支出績(jī)效情況

我委2021年度支出預(yù)算是從我委職責(zé)職能出發(fā)，圍繞年初重點(diǎn)工作計(jì)劃，按照“以事定錢(qián)”的原則安排，并據(jù)此設(shè)置預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)，年中執(zhí)行預(yù)算時(shí)嚴(yán)格按照年初績(jī)效目標(biāo)，抓好支出績(jī)效的監(jiān)控落實(shí)，嚴(yán)格控制預(yù)算新增和調(diào)劑調(diào)整，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，從完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，優(yōu)化機(jī)關(guān)財(cái)、物運(yùn)行管理流程，利用搭建好的信息化平臺(tái)提高行政運(yùn)行效率等方面抓好成本節(jié)約，確保各項(xiàng)支出科學(xué)、合理、高效?，F(xiàn)對(duì)我委2021年度整體支出績(jī)效總結(jié)如下：

2021年，我委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，按照中央和省委部署要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境主線(xiàn)，大力推進(jìn)政法領(lǐng)域改革、全面依法治省和社會(huì)治理創(chuàng)新，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，平安湖南、法治湖南建設(shè)取得新成效，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化湖南創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，提供了有力的法治保障。2021年公眾安全感測(cè)評(píng)得分同比提升了0.33分。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治能力，黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)放在首位，增強(qiáng)政治意識(shí)、把握政治方向、提高政治能力，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為做好新時(shí)代政法工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是強(qiáng)化理論武裝。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作重要指示批示精神作為重要政治任務(wù)，把穩(wěn)思想之舵，確保全省政法工作始終朝著正確方向前進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)與黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)省市縣黨委書(shū)記為政法干警講授專(zhuān)題黨課500余場(chǎng)次，以舉辦全省政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題培訓(xùn)班和年輕干部黨性教育專(zhuān)題研修班為帶動(dòng)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)組織全省11萬(wàn)余名干警，全戰(zhàn)線(xiàn)全覆蓋開(kāi)展整治輪訓(xùn)，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的十九屆六中全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)精神“大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)”熱潮，不斷增強(qiáng)聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的自覺(jué)性堅(jiān)定性。二是嚴(yán)格貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》。推動(dòng)省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例>情況督查反饋意見(jiàn)的整改方案》，扎實(shí)推進(jìn)中央督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)。組成14個(gè)“回頭看”工作組分赴各市州督查《條例》落實(shí)情況，推動(dòng)壓實(shí)三類(lèi)主體責(zé)任，落實(shí)黨委政法委全會(huì)制度、委員述職制度、請(qǐng)示報(bào)告制度，切實(shí)把黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。三是通過(guò)接受巡視加強(qiáng)政治建設(shè)。牢牢把握政治巡視定位，以高度的政治責(zé)任感、使命感，緊緊圍繞4個(gè)方面16項(xiàng)內(nèi)容，全面開(kāi)展“政治體檢”，主動(dòng)接受省委巡視。堅(jiān)決扛牢巡視整改政治責(zé)任，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，全面抓好13個(gè)方面45項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)，取得明顯成效。通過(guò)巡視整改，政治意識(shí)不斷增強(qiáng)，履職能力不斷提高，履職成效更加明顯。

（二）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)安全穩(wěn)定，建黨100周年安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。緊緊圍繞為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境這條主線(xiàn)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保了全省政治安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。一是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。貫徹總體國(guó)家安全觀，深化反顛覆反滲透反邪教反恐怖斗爭(zhēng)，有效維護(hù)國(guó)家政治安全。二是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，部署開(kāi)展涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)，全省共掛牌督辦重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一批風(fēng)險(xiǎn)隱患在基層得到有效化解。重點(diǎn)推進(jìn)防范化解涉眾型非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)懲非法集資等金融犯罪案件，深入打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，集中整治消防、交通等領(lǐng)域頑瘴痼疾，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。三是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。一年來(lái)，全省共打掉涉黑組織18個(gè)，惡勢(shì)力團(tuán)伙232個(gè)，破獲刑事案件1268起，抓獲犯罪嫌疑人1801人，查處涉案資產(chǎn)28.6億元；起訴涉黑涉惡案件284件1071人，審結(jié)生效黑惡犯罪案件266件。全省政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)持續(xù)改善，人民群眾對(duì)掃黑除惡的滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

（三）圍繞中心大局，發(fā)揮法治作用，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，以法治服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是全面推進(jìn)依法治省。統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，持續(xù)營(yíng)造良好法治環(huán)境。全面落實(shí)司法責(zé)任制，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)完成行政復(fù)議體制改革，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入開(kāi)展《民法典》等法治宣傳，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。二是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案》33條舉措落實(shí)。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)做好涉企法律服務(wù)，共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)140場(chǎng)次，組建產(chǎn)業(yè)鏈和“五好”園區(qū)法律服務(wù)團(tuán)231個(gè)，開(kāi)展企業(yè)、園區(qū)“法治體檢”2.3萬(wàn)次。2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中，湖南排名全國(guó)第8、中部第1。三是守護(hù)群眾美好生活。主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，努力提供多樣化、多層次、多方面的執(zhí)法司法服務(wù)。依法妥善審理“三農(nóng)”領(lǐng)域案件，解決民生領(lǐng)域公益損害突出問(wèn)題。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全力服務(wù)疫情防控，推進(jìn)依法打擊涉疫違法犯罪和辦理涉疫民商事案件。

（四）注重強(qiáng)基導(dǎo)向，創(chuàng)新社會(huì)治理，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以改善民生為根本、以群眾自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，著力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。一是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。以省委、省政府兩辦名義印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，一體推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，共鋪排69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在27個(gè)縣（市區(qū)）、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、5個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)，初步形成一地一特色的工作格局。搭建省社會(huì)治理創(chuàng)新信息平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，以“品牌”“標(biāo)桿”效應(yīng)示范引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，一批有效做法被中央政法委專(zhuān)刊和全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)推介。推進(jìn)實(shí)施以“雪亮工程”為代表的城鄉(xiāng)末端智能感知系統(tǒng)布局，推動(dòng)將公共安全視頻監(jiān)控向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸列入2021年全省十大重點(diǎn)民生項(xiàng)目，納入全省平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。截至12月底，全省公共部位視頻監(jiān)控點(diǎn)位累計(jì)達(dá)190余萬(wàn)個(gè)，其中通過(guò)重點(diǎn)民生項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)新建11.6萬(wàn)個(gè)。二是提高基層社會(huì)治理能力。推動(dòng)落實(shí)基層群眾性自治組織事項(xiàng)清單、協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單和減負(fù)工作事項(xiàng)清單，提高村（社區(qū)）基層群眾自治能力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會(huì)治理體系，著力深化平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。在全國(guó)率先探索建立與城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的縣域警務(wù)模式，在24954個(gè)建制村（含部分農(nóng)村居委會(huì)）配備專(zhuān)職駐村輔警25331人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)治安防控力量全覆蓋。三是多元調(diào)處化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。推進(jìn)加強(qiáng)訴源治理，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的決議》《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理，進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。組織開(kāi)展矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解化解活動(dòng)，全省共調(diào)處糾紛24.8萬(wàn)余件，調(diào)解成功率達(dá)98.5%。

（五）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深化改革，執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力不斷提升。緊盯執(zhí)法司法突出問(wèn)題，全面深化政法領(lǐng)域改革，98項(xiàng)改革任務(wù)按進(jìn)度要求完成88項(xiàng)，執(zhí)法司法能力明顯提升。一是深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)。將執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)改革任務(wù)納入2021年度省委深改委年度工作要點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促落實(shí)。制定出臺(tái)加強(qiáng)全省政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法制約監(jiān)督工作的意見(jiàn)，推動(dòng)健全系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推動(dòng)建立公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。二是加快執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。召開(kāi)全省政法領(lǐng)域改革推進(jìn)會(huì)，以明責(zé)定責(zé)、問(wèn)責(zé)追責(zé)為著力點(diǎn)，以擔(dān)責(zé)盡責(zé)、忠誠(chéng)履責(zé)為落腳點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法司法責(zé)任體系，遵循執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行規(guī)律，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，推動(dòng)強(qiáng)化政治責(zé)任、細(xì)化辦案責(zé)任、實(shí)化監(jiān)管責(zé)任、優(yōu)化層級(jí)責(zé)任，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。深化司法體制綜合配套改革，不斷健全完善職業(yè)保障、履職保護(hù)、科技支撐等制度機(jī)制，全面加強(qiáng)執(zhí)法司法責(zé)任保障。三是推進(jìn)政法公共服務(wù)體系建設(shè)。深化“放管服”改革，推進(jìn)執(zhí)法司法為民便民。深化“法潤(rùn)三湘”公共法律服務(wù)品牌活動(dòng)，法治產(chǎn)品和服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化，全省公共法律服務(wù)率先實(shí)現(xiàn)五級(jí)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋。

（六）抓實(shí)教育整頓，推進(jìn)從嚴(yán)治警，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，組織全省11萬(wàn)余名干警扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，取得明顯成效。鞏固深化教育整頓成果，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬政法隊(duì)伍。一是筑牢政治忠誠(chéng)。采取“一把手”帶頭講黨課等多種形式抓實(shí)政治教育，組織政法干警到毛澤東故居、“半條被子”故事發(fā)生地等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，汲取砥礪奮進(jìn)力量，筑牢政治忠誠(chéng)根基。堅(jiān)決肅清周永康、孫力軍流毒影響，徹底消除政治隱患。堅(jiān)持以案明紀(jì)、以案釋法，組織干警到監(jiān)獄、看守所、庭審現(xiàn)場(chǎng)等接受警示教育8萬(wàn)余人次。開(kāi)展英模教育，省委追授周春梅、彭慶文等4名政法干警“湖南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)，省市縣三級(jí)共選樹(shù)基層政法先進(jìn)集體852個(gè)、先進(jìn)典型4541人。二是扎實(shí)推進(jìn)頑疾整治。精準(zhǔn)適用寬嚴(yán)政策，推動(dòng)違紀(jì)違法問(wèn)題查處，做到教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)、挽救一大批。完善落實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索查處機(jī)制，采取省市縣三級(jí)“黨委書(shū)記+紀(jì)委書(shū)記+政法委書(shū)記”包案等措施，推動(dòng)問(wèn)題精準(zhǔn)查處、案件攻堅(jiān)突破。部署開(kāi)展防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”書(shū)面承諾、干警經(jīng)商參股借貸清理規(guī)范、違規(guī)違法“減假暫”重點(diǎn)案件系統(tǒng)整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)頑瘴痼疾排查整治。注重建章立制，聚焦“管好人”“辦好案”，推進(jìn)省級(jí)層面“2+N”共50項(xiàng)制度建設(shè)，推動(dòng)系統(tǒng)性普遍性問(wèn)題常治長(zhǎng)效。三是不斷提高履職能力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的履職能力和強(qiáng)大動(dòng)力。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，暢通省、市、縣三級(jí)政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職渠道，政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)的能力素質(zhì)不斷提高。落實(shí)職業(yè)保障，加強(qiáng)人文關(guān)懷，推進(jìn)從優(yōu)待警，政法干警干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍不斷增強(qiáng)。突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，健全政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，政法干警斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)不斷提升，為奮進(jìn)新征程提供了過(guò)硬隊(duì)伍保障。

（七）立足智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)政法系統(tǒng)信息化平臺(tái)應(yīng)用，有效提升政法工作科學(xué)化水平。深入貫徹落實(shí)省委政法工作會(huì)議精神，著力抓好信息技術(shù)在司法辦案、社會(huì)治理、機(jī)關(guān)辦公等方面的應(yīng)用，為全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。一是推進(jìn)刑事案件網(wǎng)上跨部門(mén)辦理平臺(tái)全面應(yīng)用。完善平臺(tái)功能，將刑事案件網(wǎng)上辦理流程從8個(gè)增加到31個(gè)，制定下發(fā)《湖南省政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)刑事案件辦理協(xié)同規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范刑事案件網(wǎng)上跨部門(mén)協(xié)同辦理工作。二是加強(qiáng)政法單位數(shù)據(jù)共享。更新完善《湖南省政法部門(mén)信息共享資源目錄》并通過(guò)進(jìn)一步明確政法單位數(shù)據(jù)供需職能職責(zé)，形成大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督智能化輔助功能。通過(guò)對(duì)跨部門(mén)辦案數(shù)據(jù)的清洗、分析，完善刑事案件網(wǎng)上監(jiān)督評(píng)查、統(tǒng)計(jì)分析等支撐保障功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事案件態(tài)勢(shì)智能化分析研判，為進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)督能力提供技術(shù)支撐。搭建涉法涉訴信訪(fǎng)與司法救助平臺(tái)，收錄全省涉法涉訴信訪(fǎng)案件，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省涉法涉訴信訪(fǎng)案件信息的全貌查詢(xún)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和工作研判預(yù)警；實(shí)現(xiàn)司法救助案件精準(zhǔn)管理，確保對(duì)救助方式、救助資金規(guī)范使用的有效監(jiān)督。四是促進(jìn)社會(huì)治理智能化水平穩(wěn)步提升。上線(xiàn)運(yùn)行社會(huì)治理創(chuàng)新信息平臺(tái)，建立常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)調(diào)度指導(dǎo)市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作開(kāi)展。完善與相關(guān)省直部門(mén)、市州涉及社會(huì)治理的數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，健全事件發(fā)現(xiàn)處理機(jī)制，強(qiáng)化12345社會(huì)求助系統(tǒng)、110報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、綜治信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)整合。

（八）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，著力提升政法輿論宣傳影響力。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，突出政法隊(duì)伍教育整頓宣傳和平安湖南、法治湖南宣傳，凝聚政法正能量、改善政法輿論生態(tài)，為推動(dòng)全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。一是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育出實(shí)效。以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多少”，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，編印輔導(dǎo)書(shū)目，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育主題策劃宣傳，統(tǒng)籌全省政法新媒體矩陣加大聯(lián)動(dòng)宣傳力度，營(yíng)造黨史學(xué)習(xí)教育濃厚氛圍。二是持續(xù)壯大政法隊(duì)伍教育整頓聲音。提高政治站位，創(chuàng)新宣傳方式，大力開(kāi)展政治教育、英模教育、警示教育，堅(jiān)持全媒傳播立體傳播，為教育整頓營(yíng)造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮全省政法機(jī)關(guān)新媒體矩陣聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，聚焦群眾“急難愁盼”、建章立制、頑疾整治、執(zhí)法制約監(jiān)督等重點(diǎn)工作，多角度講述我省政法干警為民辦實(shí)事實(shí)績(jī)，有力提升社會(huì)知曉率和群眾滿(mǎn)意度。三是大力弘揚(yáng)政法工作正能量。創(chuàng)新思路方法，做好日常正面宣傳，傳遞政法正能量。機(jī)關(guān)“一網(wǎng)六微一端”發(fā)稿2萬(wàn)余條。組織全省政法系統(tǒng)和各成員單位參加平安中國(guó)“微電影微視頻微動(dòng)漫”作品大賽，共獲得20個(gè)全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)，實(shí)施政法新媒體品牌培育工程， “湖南政法”“湖南高院”等8個(gè)新媒體賬號(hào)上榜全國(guó)“四個(gè)一百”優(yōu)秀政法新媒體榜單，探索多種媒體宣傳運(yùn)作方式，增強(qiáng)了政法宣傳的傳播力和影響力。

四、存在的問(wèn)題及原因分析

通過(guò)對(duì)我委部門(mén)整體支出績(jī)效情況的分析、評(píng)價(jià)，反映出目前在預(yù)算支出及績(jī)效管理方面，依然存在一些問(wèn)題和不足：

（一）預(yù)算執(zhí)行方面。存在問(wèn)題：本年度基本支出結(jié)余同比有所增加，有部分預(yù)算調(diào)劑情況，項(xiàng)目支出執(zhí)行進(jìn)度仍需進(jìn)一步提高。

主要原因：基本支出結(jié)余較上年增加，主要是因?yàn)楠?jiǎng)金發(fā)放政策調(diào)整形成結(jié)余，綜合全面考慮預(yù)算編制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔銓?dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算調(diào)劑情況，本年受疫情及重點(diǎn)調(diào)整等原因影響，部分培訓(xùn)、調(diào)研、督導(dǎo)、課題發(fā)布等項(xiàng)目未能按計(jì)劃開(kāi)展形成支出，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。

（二）預(yù)算績(jī)效管理方面。存在問(wèn)題：部分項(xiàng)目具體實(shí)施單位和部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理的意識(shí)不強(qiáng)，績(jī)效自評(píng)工作水平參差不齊，績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用不夠。

主要原因：部分項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)和單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重視程度不夠，對(duì)相關(guān)政策、業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)還有所欠缺，對(duì)資金使用的管理、考評(píng)尤其是自評(píng)結(jié)果應(yīng)用缺乏制度約束。

（三）采購(gòu)工作方面。存在問(wèn)題：湖南省電子賣(mài)場(chǎng)網(wǎng)上平臺(tái)的應(yīng)用程度有待進(jìn)一步拓寬，日常采購(gòu)效率不高，采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化程度不夠。

主要原因：傳統(tǒng)的會(huì)議、培訓(xùn)、印刷等服務(wù)類(lèi)的采購(gòu)供應(yīng)商及部分日常小額零星辦公用品采購(gòu)供應(yīng)商前期入駐電子賣(mài)場(chǎng)積極性不高，溝通協(xié)調(diào)周期長(zhǎng)，推動(dòng)難度大；采購(gòu)人主體責(zé)任不夠清晰明確。

五、下一步改進(jìn)措施

（一）實(shí)行預(yù)決算偏離風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，深入查找分析預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果偏離的原因，梳理出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在預(yù)算編制時(shí)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)部門(mén)要共同分析研究出現(xiàn)偏離風(fēng)險(xiǎn)的可能性。立足下一年度工作計(jì)劃，做好與上年預(yù)算執(zhí)行情況的比對(duì)，提高預(yù)算編制預(yù)見(jiàn)能力，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做好項(xiàng)目庫(kù)的安排、調(diào)整，切實(shí)提高預(yù)算編制的精度，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行績(jī)效監(jiān)控管理，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行績(jī)效。

（二）推動(dòng)績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用的制度化建設(shè)，根據(jù)各項(xiàng)目具體實(shí)施部門(mén)和單位報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料情況，實(shí)施按等級(jí)分類(lèi)跟蹤管理，抓好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督，在轉(zhuǎn)移支付資金安排分配時(shí)將上一年度自評(píng)結(jié)果作為分配因素進(jìn)行量化，從制度上深化自評(píng)結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效偏離較大的單位和部門(mén)的監(jiān)督，督促其抓好整改，有重點(diǎn)有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高其績(jī)效管理意識(shí)和工作水平。

（三）強(qiáng)化具體采購(gòu)人的主體責(zé)任，明確采購(gòu)權(quán)責(zé)，利用機(jī)關(guān)信息化平臺(tái)建設(shè)契機(jī)抓好日常采購(gòu)流程的優(yōu)化，提高采購(gòu)質(zhì)效。機(jī)關(guān)采購(gòu)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)多崗位聯(lián)合推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)、各類(lèi)采購(gòu)上電子賣(mài)場(chǎng)平臺(tái)，全面拓寬電子賣(mài)場(chǎng)覆蓋程度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)上盡上，進(jìn)一步提高采購(gòu)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)采購(gòu)的公開(kāi)、透明、優(yōu)質(zhì)。

六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

（一）擬應(yīng)用情況。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展2021年度部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湘財(cái)績(jī)[2022]1號(hào)）文件精神，我委擬將本次績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為下一年度機(jī)關(guān)預(yù)算支出安排的重要依據(jù)，對(duì)執(zhí)行績(jī)效低，效果差的項(xiàng)目資金進(jìn)行削減或取消，將削減或取消部分統(tǒng)籌安排到重點(diǎn)、核心工作上來(lái)，確保預(yù)算執(zhí)行績(jī)效質(zhì)量高、效果好。

（二）擬公開(kāi)情況。根據(jù)通知要求，我委擬于6月20日前在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站湖南長(zhǎng)安網(wǎng)公開(kāi)本次績(jī)效自評(píng)情況。

七、其他需說(shuō)明情況

我委無(wú)政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。