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化干戈于訴外 ——資興市法院訴源治理創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”紀實

 文章來源:湖南日報 作者:李秉鈞 黎鐵梅 黎明 時間:2022-06-27 17:48:26 

不久前,資興市人民法院黨組書記、院長彭艷飛深入湯溪鎮(zhèn),調(diào)研駐鎮(zhèn)“微型法官工作室”情況,并現(xiàn)場指導調(diào)解了某風電場與當?shù)鼐用竦挠嘘P(guān)糾紛,類似這樣的案例,幾個月內(nèi),工作室已先后參與調(diào)處了10多起。

今年來,資興市法院在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“微型法官工作室”,把工作前移,化干戈于訴外,止紛爭于庭內(nèi),是訴源治理的生動實踐。

訴源治理是新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。為“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”,資興市法院聚焦訴源治理,積極創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。

 下好訴源治理先手棋

“多虧了兩位法官,不辭辛勞周末來調(diào)解案件,成功化解了這起矛盾糾紛?!辟Y興市湯溪鎮(zhèn)下堡村的村黨支部書記李平華介紹,村民陳女士購買了一畝多地的生姜,雇請曹某到地里采收生姜,在此過程中,曹某突發(fā)死亡。事發(fā)后,因賠償問題分歧較大,死者家屬不同意辦理后事。經(jīng)村鎮(zhèn)組織調(diào)解,雙方仍未能達成一致。

當?shù)卮甯刹肯蛭⑿头ü俟ぷ魇仪笾拥诫娫捄?,許譯勻、曾永雄兩名法官放棄周末休息時間,應邀前往當?shù)貐⑴c調(diào)解,使該案得到圓滿解決,及時將一起重大基層矛盾化解在訴前。

資興市法院黨組書記、院長彭艷飛說:“在構(gòu)建共建共治共享基層社會治理格局中,我們堅持把非訴訟糾紛解決機制擺在首位,建立了覆蓋全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的訴源治理工作站,加強司法調(diào)解力量與訴源治理工作站調(diào)解力量的協(xié)同配合,構(gòu)建訴源治理長效機制?!?/p>

目前,全市訴源治理工作站共成功化解各類基層糾紛548起。

為將矛盾糾紛盡量化解在訴前,資興市法院在訴服中心建立了訴調(diào)對接中心,安排專職人民調(diào)解員組成訴調(diào)對接團隊。去年以來,訴調(diào)對接中心在訴前調(diào)解案件1421件,訴前調(diào)解案件占一審立案數(shù)量比重達56.57%,調(diào)解成功率87.4%。既減輕了當事人的訴累,也減輕了法官的辦案壓力。

 構(gòu)建多元解紛共同體

“法官,您好,憲法給予我們男女平等的權(quán)利,我女兒有權(quán)分得集體土地,我要求依法保護……”這是今年3月在資興市八面山瑤族鄉(xiāng)白沙村調(diào)解現(xiàn)場村民張某旗的請求。

在開展“心連心,面對面”干部下訪解難題、為民服務辦實事活動時,聯(lián)系村里的政法干警在走訪時,村民張某旗反映,該村《公益林補償金分配方案》規(guī)定,“外嫁女”及其子女或者“入贅婿”未遷入村內(nèi)戶口,全家不能享受村內(nèi)公益林補償款。村委會以此為由,拒絕支付外嫁女及其子女公益林補償金。

為妥善化解矛盾糾紛,資興市法院東江法庭的法官主動開展訴源治理工作,聯(lián)動當?shù)劓?zhèn)村干部等參與,成功調(diào)解了這起公益林補償金分配案件。

資興市法院堅持將多元化糾紛解決機制建設作為訴源治理的一項基礎性工作來抓,積極推動各種糾紛解決力量形成常態(tài)化的長效工作機制,共同化解矛盾糾紛。在市委政法委的牽頭組織下,資興法院還建立了法官+法律顧問,法官+網(wǎng)格員,法官+專職調(diào)解員等多種矛盾糾紛共同化解模式,充分利用各種力量將矛盾糾紛化解在基層,避免進入訴訟程序。

今年以來,全院新收民事案件902件、行政案件79件,分別同比下降13.44%、43.97%,萬人成訴率降低。

 搭建在線解紛“云”平臺

在做好線下訴前調(diào)解的同時,資興市法院依托互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)解和微信小程序雙重載體,搭建了在線多元解紛智慧平臺,群眾足不出戶便可進行遠程音視頻調(diào)解,實現(xiàn)矛盾糾紛“云”化解。

“我現(xiàn)在在外地,我們這邊發(fā)生了疫情,無法去現(xiàn)場調(diào)解案件怎么辦?”人民調(diào)解員袁春美接到當事人鄧某的電話。原來,今年3月24日,鄧某因與李某合同糾紛一案提起訴訟,但受新冠疫情影響,暫無法到資興法院。

同時,立案庭的工作人員也接到李某的電話,李某也因疫情無法來資興。

為便利當事人,考慮案情比較簡單,立案法官立即向當事人介紹了在線調(diào)解平臺,引導雙方進行“云”調(diào)解,并有效的化解了雙方矛盾糾紛。

“今年以來,我們充分利用在線調(diào)解平臺的優(yōu)勢,成功完成‘云’調(diào)解案件共118件,確保公平正義不因疫情而遲到?!辟Y興市法院立案庭庭長劉華介紹道。

微型法官工作室、訴源治理工作站等的落成,前移解紛端口,加強法律指引,村民在家門口就能獲得高質(zhì)、高效的多元化糾紛調(diào)解服務,極大地降低了維權(quán)的時間、經(jīng)濟成本,增強了群眾的司法獲得感。


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