湖南長安網(wǎng)11月04日訊（通訊員 周小榮 唐瑞鴻）近年來，永州冷水灘區(qū)依托網(wǎng)格化管理手段，從基層治理需求出發(fā)，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，推行以黨建引領基層治理的“1+N+X”網(wǎng)格化管理模式，“1”即網(wǎng)格長，由街道或社區(qū)黨組織成員擔任，負責對城市基層治理統(tǒng)籌協(xié)調，“N”是社區(qū)專職網(wǎng)格員和職能部門、后盾聯(lián)點共建單位工作人員，“X”是多方志愿者隊伍，通過專職社工管網(wǎng)格、職能部門進網(wǎng)格、志愿服務駐網(wǎng)格等途徑，推動群眾需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決，有效提升“五化標準”網(wǎng)格化服務管理水平，增強居民群眾幸福感。

網(wǎng)格+黨建謀劃“幸福滿格”

梅灣街道三多亭社區(qū)19網(wǎng)格華源府第小區(qū)堅持黨建領航紅色物業(yè)服務，是永州市第一個正式成立黨總支的小區(qū)。小區(qū)黨總支下設3個支部，分別是離退休干部黨支部、青年黨支部和流動黨支部。

“‘紅色物業(yè)’為小區(qū)服務管理注入了‘紅色力量’新鮮血液，推動了小區(qū)從物業(yè)公司單線管理向黨群合力模式轉變，有效激活了基層黨組織的活力?！鄙鐓^(qū)第一書記艾浩然還介紹，小區(qū)通過“社區(qū)黨委+小區(qū)黨總支+網(wǎng)格+志愿服務”的有機結合，開展定點結對幫扶、安全隱患排查整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿服務活動120余次，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，大力推動了小區(qū)的治理工作，使得小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)、居民的文明指數(shù)、安全指數(shù)和幸福指數(shù)大幅提升。

通化街社區(qū)屬河西片典型的老城區(qū)，基礎設施薄弱，遺留問題很多，居民整體素質不高、管理難度極大。為此，社區(qū)聚焦提升城市精細化管理、提升城市文明程度、提高市民文明素質、提高市民安全感、獲得感、幸福感等工作重點，按照“黨建帶社建，社建帶群建”的“三建融合”治理思路，在全市首推“4+”黨建網(wǎng)格化治理模式，推行“網(wǎng)中劃網(wǎng)，網(wǎng)內包干，聯(lián)點共建”的治理方式。將社區(qū)分為5個一級黨建網(wǎng)格，17個二級黨建網(wǎng)格，64個三級黨建網(wǎng)格。通過共建共治共享，社區(qū)治理呈現(xiàn)新局面，成功創(chuàng)建“湖南省民主法治示范村（社區(qū)）”。

近年來，冷水灘區(qū)堅持“黨建+網(wǎng)格”的治理模式，構建了城市社區(qū)“社區(qū)黨委（黨總支）+網(wǎng)格(小區(qū)）黨支部+樓棟（院落）黨小組”、農村“村黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”的基層黨建格局，致力于黨群力量共融，并運用好“黨員+網(wǎng)格員”的基層治理隊伍，聚焦基層社會治理，全力以赴打通為民服務“最后一米”。

網(wǎng)格+“N” 破解居民“急難愁盼”

“位于覓湘路一巷萬和鮮包子店門口處，有一地下自來水管破裂，水滲到地面，影響行人通行，請速維修?！苯眨铨埦鐓^(qū)5網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)問題，迅速向“1+N”市水務公司工作人員報告，說明事發(fā)路段及相關情況，并通過手機終端“社管通”軟件上報到網(wǎng)格信息化管理平臺。市水務公司工作人員隨即趕赴現(xiàn)場，找到破損水管進行了維修。

“網(wǎng)格員挺負責的，工作人員處理得也及時，避免了水的浪費，解決了因積水給我們帶來的出行困擾?！备浇用駥Υ朔浅ＵJ可。

“隨著網(wǎng)格‘1+N’模式的深入推進，現(xiàn)如今，車輛停放秩序更規(guī)范了、居民矛盾糾紛減少了、12345投訴工單下降了、小區(qū)治安穩(wěn)定了、一件件民生實事相繼得到妥善處理”冷水灘區(qū)網(wǎng)格事務中心主任龍娜說，在全區(qū)還推行網(wǎng)格化“1+N”組團式服務，下沉部門力量，打造部門協(xié)調聯(lián)動治理常態(tài)，真正實現(xiàn)了為民服務“零距離”，社會管理“全覆蓋”，居民訴求“全響應”。今年以來，冷水灘區(qū)統(tǒng)籌各方力量，依托“吹哨報到”機制，共排查矛盾糾紛345起，調處290起，群眾反映身邊的燈不亮、路不通、水不通等各類問題事件46365件，處置46321件，成功處置率99.1%。

網(wǎng)格+“X” 答好群眾“民生答卷”

“小朋友，此處河段水深危險，請不要在河邊玩耍，要保護好自己哦！”暑假期間，為防止轄區(qū)群眾，特別是青少年溺水事故發(fā)生，曲河街道組織治安志愿者和轄區(qū)內志愿服務力量參與到防溺水工作中，因勢利導充分發(fā)揮各志愿服務隊優(yōu)勢，當好宣傳員、排查員、勸導員，用心用情用力織密防溺水“安全網(wǎng)”：網(wǎng)格員走訪入戶，與家長溝通交流防溺水知識，并在居民微信群里發(fā)布防溺水安全教育知識；小區(qū)樓棟長和志愿者負責在各小區(qū)公告欄張貼溫馨提示，提高監(jiān)護人的監(jiān)管意識；治安志愿者則沖在一線，全力摸排深溝、水塘情況，對752處易發(fā)生溺水事件的重點水域安裝防溺水警示標志，開展常態(tài)化巡查并做好記錄等。今年全區(qū)成立防溺水志愿者隊伍共1000余人，每天分三個時段進行防溺水巡邏防控，切實筑牢全民防溺水“安全屏障”。

近年來，冷水灘區(qū)通過將整合網(wǎng)格內民警、黨員、村民代表和志愿者等人力資源，在網(wǎng)格內開展方針政策宣傳、隱患排查、

矛盾糾紛化解、解決民生實事等，推動基層自治管理工作呈現(xiàn)新面貌。

下一步，冷水灘區(qū)將以深化實施網(wǎng)格化治理體系為抓手，進一步深化“1+N+X”網(wǎng)格化管理，整“合”有效資源，織“密”網(wǎng)格體系，鼓勵更多居民參與社會治理，組“格”聚力，打通基層治理“最后一米”。