今年來，常德市檢察機關(guān)深入開展“利劍護蕾”專項行動，從嚴(yán)從快打擊侵害未成年人犯罪，積極參與未成年人保護社會治理，為未成年人健康成長提供全面綜合司法保障。

擰緊保護未成年人安全閥

“通過你們的大力宣傳，我們深刻地認(rèn)識到依法規(guī)范接待未成年人是我們應(yīng)該履行的社會責(zé)任，這是我們登記的和未成年人一同入住的人員身份。”面對開展公益訴訟回頭看的武陵區(qū)未檢檢察官，一名酒店經(jīng)營者說。

武陵區(qū)檢察院未檢檢察官梳理近年來辦理的侵害未成年人案件，發(fā)現(xiàn)部分賓館、酒店違規(guī)接待未成年人，不履行法定義務(wù)，導(dǎo)致侵害未成年人案件發(fā)生。該院依法向常德市公安局武陵分局制發(fā)訴前檢察建議，推動公安機關(guān)開展旅館行業(yè)專項整治工作，加大對旅館行業(yè)的監(jiān)管力度。

源頭防患是最實最有效的保護。常德市檢察機關(guān)在辦理涉未成年人案件時，注重從個案、類案發(fā)現(xiàn)社會治理問題，通過檢察建議、公益訴訟等方式，推動源頭上加強保護、堵漏建制，從根本上改善未成年人健康成長環(huán)境。今年以來，常德市檢察機關(guān)圍繞網(wǎng)吧、娛樂場所治理，校園及周邊安全、住宿業(yè)違規(guī)接納未成年人等，綜合運用調(diào)查、審查等監(jiān)督手段，共辦理涉未成年人公益訴訟167件，制發(fā)訴前檢察建議154份，以法律監(jiān)督的“我管”助推各職能部門“齊管”。

常德市檢察機關(guān)積極推動強制報告制度和從業(yè)查詢制度落地落實。嚴(yán)格落實強制報告“每案必查”，在辦理侵害未成年人案件過程中，同步開展強制報告制度落實情況倒查，對未履行強制報告義務(wù)的，推動相關(guān)部門追責(zé)。截至目前，向未履行報告義務(wù)的單位制發(fā)檢察建議5份，向紀(jì)監(jiān)委移送瀆職線索1條，立案調(diào)查1人。全市檢察機關(guān)推動對全市學(xué)校教職工、校外培訓(xùn)機構(gòu)人員、兒童福利機構(gòu)的82477名從業(yè)人員開展從業(yè)查詢，對查詢出的問題人員均建議相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)防“黑影”接近未成年人。

織密呵護花蕾成長防護網(wǎng)

教育是最好的預(yù)防，預(yù)防是最好的保護。“對于未成年人受到性侵害的話題，檢察官的宣講比我們更有說服力。通過聆聽法治課，孩子也更加懂得了應(yīng)該如何保護自己。”鼎城區(qū)逆江坪中心小學(xué)的一位老師說。這是鼎城區(qū)檢察院積極推進“利劍護蕾”專項行動的一個縮影。

常德市檢察機關(guān)依托法治副校長，通過法治進校園、檢察開放日等活動，以電臺互動、法治微視頻為載體，全方位構(gòu)建學(xué)生、老師、家長“三位一體”普法教育宣傳體系。今年以來，全市檢察官共圍繞“兩法”、預(yù)防性侵害、校園欺凌、強制報告制度、入職查詢制度等主題，為學(xué)生、教職工、家長開展法治宣講共102次，線上線下法治宣講累計覆蓋8萬余人次。

今年以來，利用“法治進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”“萬名干警聯(lián)基層”等活動，常德市檢察機關(guān)開展鄉(xiāng)村法治宣講10余次，發(fā)放宣傳資料上萬份，將法治教育向偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不斷延伸，織細(xì)織密法治教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，不讓每一個孩子在法治教育的道路上掉隊。

常德市檢察機關(guān)還擴大“朋友圈”，將律師、高校法學(xué)教授、優(yōu)秀學(xué)生拉入法律宣傳隊伍。鼎城區(qū)檢察院與湖南文理學(xué)院文史與法學(xué)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，將高校法學(xué)教授、優(yōu)秀學(xué)生融入“彩虹橋法治巡講團”，使法治巡講更加豐富、專業(yè)、多樣。

司法有溫度以我心暖你心

為避免未成年被害人因接受來自不同司法人員的詢問、辨認(rèn)、證據(jù)提取、人身檢查等，而經(jīng)歷“二次傷害”，常德市檢察院聯(lián)合市公安局、市婦聯(lián)等7部門出臺《關(guān)于推進未成年被害人“一站式”辦案機制建設(shè)的意見》。目前全市9個區(qū)縣（市）均已建成場所，并投入使用，率先在全省實現(xiàn)一站式辦案場所全覆蓋。一站式取證場所的室內(nèi)設(shè)計、色彩配置、家具擺設(shè)、相關(guān)設(shè)施的布置，均根據(jù)未成年人身心特點進行設(shè)置，充分保障未成年人的隱私和安全。

“這起案件嫌疑人無力賠償，被害人遭受侵害，家中經(jīng)濟條件也不好，符不符合司法救助條件？”“我們馬上核實，如果符合條件，我們立馬啟動救助程序?！边@樣的對話經(jīng)常出現(xiàn)在未檢檢察官和控告申訴檢察官的溝通中。

在司法救助工作中，常德市檢察機關(guān)始終堅持應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救，依托未成年人保護領(lǐng)導(dǎo)小組，強化各成員單位及部門間及時溝通協(xié)作，將救助關(guān)口前移。今年來，共發(fā)放司法救助金30.6萬元，幫助涉案未成年人、被侵害未成年人擺脫生活困境，溫暖了孩子們受傷的心靈。

此外，檢察機關(guān)還聯(lián)合教育、司法、婦聯(lián)等部門對未成年被害人同步提供法律援助、心理疏導(dǎo)等救助措施，今年以來對未成年被害人提供心理疏導(dǎo)34次，協(xié)調(diào)安置轉(zhuǎn)學(xué)1人。

檢察督促讓愛與監(jiān)管到位

“你們雙方雖都在外務(wù)工，但也不能對女兒‘一托了之’，生活中要多關(guān)心關(guān)注孩子的變化以及需求，切實履行好為人父母的責(zé)任?！边@是津市市檢察院“玉芳姐姐工作室”通過微信視頻的方式，對未成年被害人的父母開展家庭教育的一幕。

家庭是孩子的港灣，父母的陪伴和鼓勵是孩子們健康快樂向陽而生的重要力量。自“利劍護蕾專項”行動開展以來，常德市檢察機關(guān)大力推進督促監(jiān)護，促使司法保護積極融入家庭保護，分層分類開展督促監(jiān)護工作。對“根本不想管”的家長，檢察機關(guān)開展強制性家庭教育指導(dǎo)，制發(fā)《督促監(jiān)護令》，并制定個性化家庭教育指導(dǎo)方案，有針對性地增強其監(jiān)督和管教能力。針對“想管不會管”的家庭，聯(lián)合社工、教師、家庭教育指導(dǎo)師等，及時開展心理關(guān)愛、疏導(dǎo)等家庭教育指導(dǎo)工作。目前，全市共制發(fā)督促監(jiān)護令共294份，開展家長課堂共15次，為千余名家長提供教育指導(dǎo)，提升監(jiān)護人的監(jiān)護意識和監(jiān)護能力，讓愛與監(jiān)管同時回歸。

此外，常德市檢察機關(guān)注重和教育、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門的溝通協(xié)作，以形成家庭保護的合力。如津市市檢察院聯(lián)合市婦聯(lián)、市教育局、市關(guān)工委等部門，成立了全省首個設(shè)立在檢察機關(guān)的“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站”。該指導(dǎo)服務(wù)站聘請熱心人士，與檢察官共同組成專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)師團隊，筑牢家庭保護的籬笆。

未成年人保護就是要為兒童帶去社會的溫度。常德市檢察機關(guān)將繼續(xù)以最有利于未成年人原則為指引，依法能動履職，充分發(fā)揮主觀能動性，努力做好未成年人保護的“朝陽事業(yè)”。