12月22日，湖南高院通報(bào)全省法院審級(jí)職能定位改革工作情況。自去年10月1日最高人民法院啟動(dòng)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)以來，湖南三級(jí)法院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)，取得明顯成效。

為推進(jìn)審級(jí)職能定位改革，湖南高院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨組書記、院長田立文任組長的審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，并專題召開全省法院審級(jí)職能定位改革推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，精心組織實(shí)施，加大保障力度，省法院圍繞“再審依法糾錯(cuò)、統(tǒng)一裁判尺度”，按專業(yè)化辦案要求對(duì)民商事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣M(jìn)行了適當(dāng)分流，制定了對(duì)本院生效民事行政案件申請(qǐng)?jiān)賹彽牧笇彶橐?guī)范、類案檢索工作指引以及向最高人民法院報(bào)請(qǐng)?jiān)賹彴讣绦虻纫幌盗形募贫?，建立案件質(zhì)量評(píng)查、審判監(jiān)督和錯(cuò)案責(zé)任追究程序銜接機(jī)制，深化再審制度改革，統(tǒng)一法律適用。

湖南法院自啟動(dòng)審級(jí)職能定位改革以來，通過級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，部分案件下沉到了中基層法院。全省1億元以上標(biāo)的額的一審民事案件315件，314件在中基層法院，其中超過5億元以上標(biāo)的額的一審民事案件29件，全部在中級(jí)法院。省法院的行政二審案件由改革前的1087件下降到目前的840件，全省三級(jí)法院行政案件數(shù)量“倒三角”問題得到有效緩解。湖南法院還制定了案件提級(jí)管轄辦理程序規(guī)定，對(duì)案情疑難復(fù)雜、在受訴法院轄區(qū)內(nèi)有重大影響、訴訟標(biāo)的額較大、法律關(guān)系復(fù)雜的新類型案件實(shí)行提級(jí)管轄，提級(jí)管轄機(jī)制功能逐步激活。全省已辦理提級(jí)管轄案件11件，其中民事6件，刑事5件。

通過審級(jí)職能定位改革，全省基層法院查明事實(shí)、化解爭議的能力不斷加強(qiáng)。截至12月20日，全省基層法院新收民商事案件58.65萬件，結(jié)案54.98萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.89%，訴訟案件調(diào)撤25.6萬件，占一審結(jié)案44.04%，一審案件服判息訴率89.74%，同比提高0.05個(gè)百分點(diǎn)，二審發(fā)改率13.78%，同比降低1.66個(gè)百分點(diǎn)。全省法院一審行政案件收案數(shù)下降4.7%，全省萬人成訟率連續(xù)3年處于全國最低位。中級(jí)法院有效終審、定分止?fàn)幍某尚е鸩斤@現(xiàn)，截至12月20日，全省各中級(jí)法院受理二審民商事案件6.58萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.8%。省法院再審功能得到強(qiáng)化，省法院受理不服中院生效裁判的申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?710件，其中民事類案件增長3.7%，行政類案件上升33.8%。

湖南高院副院長楊翔表示，下一步，湖南法院將結(jié)合全省法院實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，發(fā)揮基層法院職能作用，強(qiáng)化提級(jí)管轄的適用，積極推動(dòng)審級(jí)職能定位改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。