紅網(wǎng)時刻通訊員 周婧 張蓉 張家界報道

檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，是唯一參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機關(guān)，身擔(dān)未成年人司法保護(hù)的重任。

今年來，張家界市檢察機關(guān)執(zhí)法律監(jiān)督利劍，以落實“一號檢察建議”為牽引，在打擊、保護(hù)、救助、教育、預(yù)防等方面多點發(fā)力，著力掀起“利劍護(hù)蕾”的強勁浪潮。

利劍出鞘

打擊犯罪快、準(zhǔn)、穩(wěn)

5月24日，桑植縣檢察院提起公訴的楊某猥褻兒童案開庭審理。多次猥褻多名兒童的楊某被判處有期徒刑十三年，剝奪政治權(quán)利三年。這是張家界市檢察機關(guān)開展“利劍護(hù)蕾”專項行動以來，快捕快訴的重點案件之一。

對侵害未成年人犯罪，檢察機關(guān)一以貫之“零容忍”。2022年，張家界市檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人92人，提起公訴100人，監(jiān)督公安機關(guān)立案性侵未成年人案件6件，糾正漏捕漏訴3人、漏罪4條，法律監(jiān)督案件數(shù)同比大幅增長。

如何實現(xiàn)辦案質(zhì)效提升？竅門在于巧用“加減法”。

打擊力度做“加法”。全市兩級院均成立一把手掛帥的“利劍護(hù)蕾”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門組成工作專班，從嚴(yán)懲處侵害未成年人犯罪，堅持提級把關(guān)、案件評查等制度確保案件辦理質(zhì)量，能動發(fā)現(xiàn)涉未成年人公益保護(hù)線索并制發(fā)訴前檢察建議16份。及時向黨委政法委報告專項行動開展情況，聯(lián)合公安機關(guān)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牽頭召開“強制報告”等聯(lián)系會議，向教育、紀(jì)委監(jiān)察委移送案件線索等，著力在責(zé)任主體間畫下各司其職、合力攻堅的同心圓。

司法過程做“減法”。啟動運行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室、“一站式”辦案中心，開辟檢警協(xié)作辦案的快車道，性侵未成年人案件提前介入率始終保持100%?！掇k理性侵害未成年人犯罪案件實施細(xì)則》《辦理重特大性情未成年人刑事犯罪案件會商機制》等多個配套制度迅速出臺，及時解決此類案件指控難、認(rèn)定難問題，最大限度提升全市涉未成年人案件一體化、專業(yè)化辦理質(zhì)效。

劍指亂象

凈化青少年成長環(huán)境

“未成年人入住身份信息登記詳細(xì)沒有？同住人身份關(guān)系要不要記錄？”“你們知道接待未成年人入住的五必須嗎？”“強制報告制度中要求報備的情況，你們了解嗎？”……

4月16日晚9時，張家界市檢察院受邀監(jiān)督公安、人社等多部門對娛樂場所違規(guī)招用未成年人情況的聯(lián)合突擊檢查，兩家招用未成年人從事酒水銷售的KTV當(dāng)場被行政執(zhí)法部門作出行政處罰。

此次深夜“亮劍”源于一份檢察建議。今年3月，張家界市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，娛樂場所違規(guī)接納和雇傭未成年人情形屢禁不止，酒吧、KTV、旅館等成為性侵害未成年人犯罪的高發(fā)地。針對此問題，一份要求加強對娛樂場所常態(tài)化監(jiān)管的檢察建議送達(dá)相關(guān)行政執(zhí)法部門，被采納后有關(guān)部門快速作出反應(yīng)。

劍指個案、類案背后的社會治理問題，張家界市檢察機關(guān)以專項監(jiān)督推動訴源治理，從根本上凈化未成年人成長環(huán)境。

永定區(qū)、武陵源區(qū)檢察院開展娛樂場所涉未成年人專項監(jiān)督，督促行政執(zhí)法部門對617家娛樂經(jīng)營場所排查，其中20余家受到整改、停業(yè)整頓等行政處罰。慈利縣檢察院開展預(yù)防校園性侵專項監(jiān)督，縣教育局根據(jù)檢察建議迅速推進(jìn)“大走訪、大排查、大整治”教育安全集中攻堅行動。桑植縣檢察院開展校園及周邊安全專項監(jiān)督，針對校園安全管理隱患提出檢察建議，督促全縣城、鄉(xiāng)學(xué)校全面完成安全隱患問題整改。

共護(hù)未來

下好全面綜合保護(hù)“一盤棋”

8月7日一早，武陵源區(qū)檢察院檢察官滕輝接到了小陽的報喜：“滕叔叔，我收到錄取通知書了！”兩年前，16歲的小陽一時沖動觸碰法律紅線。案發(fā)后，小陽真誠悔罪，道歉賠償，取得被害人及其家人的諒解，武陵源區(qū)檢察院對其作出附條件不起訴決定。

附條件不起訴并不是“一放了之”。老師眼中的上進(jìn)生為何會誤入歧途？除了一時沖動，是否還有更深層次原因？辦案檢察官在學(xué)校、家中實地走訪后，為小陽設(shè)置了個性化跟蹤幫教、監(jiān)督考察措施。在司法、學(xué)校、家庭三方合力監(jiān)督幫教下，小陽“無痕”回歸校園，發(fā)奮成為年級的進(jìn)步之星和三好學(xué)生。今年高考，小陽成功圓夢一本高校。

6歲的超超在父母離異后跟著父親生活，近一年來遭到父親及其同居女友的多次施暴虐待，全身多處有裂傷、劃傷等輕微傷。5月18日，超超父親及其女友因涉嫌虐待罪被永定區(qū)檢察院提起公訴，均被判處有期徒刑。當(dāng)天，80余萬網(wǎng)友通過抖音直播平臺在線觀看該案庭審。

案結(jié)“事”未了。超超今后的學(xué)習(xí)生活如何保障，是檢察官仍放心不下的事。永定區(qū)檢察院協(xié)調(diào)民政、教育、婦聯(lián)等多部門，跟進(jìn)對超超的多元綜合救助。變更監(jiān)護(hù)權(quán)、申請司法救助金、轉(zhuǎn)學(xué)安置、專業(yè)心理疏導(dǎo)……9月，在母親和辦案檢察官的陪同下，超超走進(jìn)新校門，也走向了新生活。

最大限度給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)和雙向保護(hù)、綜合保護(hù)，是張家界市檢察機關(guān)始終堅持的辦案理念。主動對接家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”未成年人保護(hù)大格局建設(shè)，用心用情下好未成年人全面綜合保護(hù)“一盤棋”。

愛蕾以心

專業(yè)而溫暖的關(guān)切更有力量

“不是每一個孩子都能在陽光下健康成長，進(jìn)入司法程序的未成年人被侵害案件還只是冰山一角……落實強制報告制度，做撕開黑夜的一縷光！”10月起，由張家界市檢察院牽頭拍攝的公益宣傳片《強制報告 護(hù)“未”明天》，在全市各政府機關(guān)、媒體、學(xué)校、商場等室內(nèi)外廣告電子屏循環(huán)展播，呼吁全社會勇做保護(hù)孩子的“吹哨人”。

“我們對2018年以來辦理的侵害未成年人案件進(jìn)行了分析，性侵類案件數(shù)排在首位。由于罪行隱秘，這類案件往往發(fā)現(xiàn)難、取證難，落實強制報告制度是解決這一難題行之有效的措施?！睆埣医缡袡z察院第一檢察部主任張蓉認(rèn)為，只有責(zé)任主體都知曉并落實該項制度，才能讓未成年人法治保護(hù)再多一件利器！

為此，全市兩級院在全覆蓋宣傳、無縫隙聯(lián)動上發(fā)力。將強制報告制度、入職查詢制度列為法治宣傳的必講內(nèi)容，將老師、家長、國家機關(guān)和社區(qū)工作人員作為重點宣傳對象，與監(jiān)察、教育、公安、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門建立聯(lián)席會議制度，推動各主管部門履職盡責(zé)。2022年，有關(guān)單位及個人主動報告侵害未成年人案件4件、線索3條，在對全市701家學(xué)校及教育機構(gòu)的近3萬名工作人員入職查詢后，已有10名存在違法犯罪記錄的人員被開除或解聘。

花蕾成長盛放，不只是各方力量撐傘相護(hù)，還有法治陽光的滋養(yǎng)。

常態(tài)化開展青少年法治教育，張家界市檢察機關(guān)基于兩個實際?！耙环矫?，青少年實施犯罪雖然原因復(fù)雜，但有個共同點——缺乏法律知識，經(jīng)常有一些孩子已經(jīng)觸犯了法律都不自知。另一方面，被侵害的未成年人中農(nóng)村孩子占比高達(dá)74.56%，法治巡講深入鄉(xiāng)村極有必要。”張蓉介紹。

找準(zhǔn)了癥結(jié)，張家界市檢察機關(guān)法治副校長、青年宣講團(tuán)步履不停，全市兩級院檢察官們到城鄉(xiāng)學(xué)校、特殊教育學(xué)校，走近低齡兒童、留守兒童、困境兒童，把法治陽光灑進(jìn)39所學(xué)校2萬余名孩子的身邊。圍繞防范校園欺凌、防性侵、遠(yuǎn)離毒品犯罪等熱點問題，采取開學(xué)第一課、法治情景劇、趣味游戲等方式，檢察官“老師”們讓“紙面上的法”成為“活起來的法”，讓法治精神真正抵達(dá)孩子們的內(nèi)心。

以法為劍，以愛為刃。孩子們的健康成長路，“檢察藍(lán)”始終相守相護(hù)。

（文中均為化名）