蘇仙區(qū)司法局堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，積極探索推進社會矛盾糾紛調(diào)處化解體系機制建設(shè)，著力從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，傾力打造全域式人民調(diào)解工作新模式，為全力優(yōu)化社會環(huán)境，建設(shè)更高水平的平安蘇仙貢獻司法行政力量。

打造“三大平臺”，實現(xiàn)調(diào)解服務(wù)全域覆蓋建強實體服務(wù)平臺。整合資源，打造集接待、咨詢、受理、調(diào)處、宣傳、預(yù)防為一體的“一站式”蘇仙區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心。分層統(tǒng)籌，健全以鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會為主導(dǎo)，村（社區(qū)）調(diào)委會為基礎(chǔ)，專業(yè)性調(diào)委會為補充的多層次、多領(lǐng)域的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級全覆蓋，職能部門、社會組織多元共治的大調(diào)解格局。暢通熱線服務(wù)平臺。優(yōu)化服務(wù)，依托公共法律服務(wù)“148”熱線，增設(shè)服務(wù)項目，在線受理人民調(diào)解案件。組織律師輪流值班形成集法律咨詢、人民調(diào)解、法治宣傳等功能于一體的公共法律服務(wù)熱線平臺。當(dāng)接到群眾電話咨詢時，由值班律師先行解答，對于疑難問題則轉(zhuǎn)接到相應(yīng)的業(yè)務(wù)窗口處理，如果需要調(diào)解，再轉(zhuǎn)接到區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心由專業(yè)調(diào)解員來進行調(diào)解。搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。聚力攻堅，開通“蘇仙區(qū)公共法律服務(wù)在線APP”，強化應(yīng)用模塊的功能集成，設(shè)置在線咨詢、人民調(diào)解、法律援助等服務(wù)模塊，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。順暢互動交流通道，值班律師通過“在線咨詢”模塊為群眾實時答疑解惑，實現(xiàn)線上服務(wù)“不打烊”。開展遠(yuǎn)程視頻服務(wù)，當(dāng)事人申請在線調(diào)解的糾紛，區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)解員可以通過系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程視頻調(diào)處，實現(xiàn)糾紛化解工作規(guī)范化、零距離、無障礙的便捷服務(wù)。

堅持“三向發(fā)力”，促進矛盾糾紛精準(zhǔn)化解。聚焦源頭預(yù)防。圍繞“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”的工作目標(biāo)，轄區(qū)各人民調(diào)解委員會堅持關(guān)口前移、排查在先、預(yù)防為主的工作要求，嚴(yán)格落實村（社區(qū)）每周一次、鎮(zhèn)（街道）每半月一次、區(qū)級每月一次的矛盾糾紛定期排查制度，對各類重點人員、特殊人群和重點家庭進行全方位、拉網(wǎng)式排查，廣泛收集信息，及時發(fā)現(xiàn)隱患，建立臺賬，推動調(diào)解工作向糾紛源頭防控延伸。推進前端化解。按照“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的原則，各人民調(diào)解委員會在排查到矛盾糾紛時，對于簡單的糾紛實行就地受理、調(diào)處。對于復(fù)雜疑難、跨區(qū)域的糾紛，第一時間向區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心報送，由區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心根據(jù)糾紛的實際情況，組織精干人員力量進行調(diào)處，實現(xiàn)矛盾糾紛不累積，不升級，不激化。今年以來，共排查社會矛盾糾紛2238件，調(diào)處化解成功2194件，調(diào)處化解成功率98%，有效的筑牢了基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”。提升服務(wù)質(zhì)效。深化“多調(diào)對接”機制，打造人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等“多調(diào)聯(lián)動”模式，構(gòu)建社區(qū)+網(wǎng)格調(diào)解、專業(yè)+特色調(diào)解等品牌調(diào)解隊伍。緊抓調(diào)處質(zhì)量，每季度定期開展人民調(diào)解案件點評，以促進調(diào)解工作水平提升。強化協(xié)議效力，推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，積極引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)事人對調(diào)解協(xié)議進行司法確認(rèn)，以提高調(diào)解的效力和權(quán)威性。今年以來，共有457份調(diào)解協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)，有效的保障了協(xié)議雙方的合法權(quán)益。

抓住“三個重點”，推動調(diào)解工作縱深發(fā)展。打好難案積案“攻堅戰(zhàn)”。聚焦夯基固本，創(chuàng)新推出人民調(diào)解、社區(qū)法律顧問、法律援助“三位一體”工作改革，整合法律服務(wù)隊伍力量，并與區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心實行人員共享、信息共享，促進力量聚合，助力難案積案化解。持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，開展難案積案問題綜合分析，及時研究解決調(diào)處化解工作中遇到的難點堵點，做到有部署、有方案、有過程、有結(jié)果。兩年來，按照“一案一策”的原則，區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心成功化解難案積案97起，有效的維護了社會穩(wěn)定。拓展基層調(diào)解“延伸點”。聚焦法治教育，將普法貫穿于矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處、難案積案化解全過程。認(rèn)真落實“八五”普法規(guī)劃，扎實開展系列法治宣傳教育活動，提升社會法治氛圍。持續(xù)實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，強化人民調(diào)解員與“法律明白人”融合，推行“人民調(diào)解員+法律明白人”模式。著力拓寬化解渠道，發(fā)動引導(dǎo)律師、法律志愿者、鄉(xiāng)賢“五老”等加入一線調(diào)解隊伍，支持幫助優(yōu)秀調(diào)解群眾、律師事務(wù)所建立品牌調(diào)解室，推動矛盾糾紛化解向基層進一步拓展延伸。激發(fā)調(diào)解隊伍“新活力”。聚焦制度建設(shè)，全面推行人民調(diào)解限時辦結(jié)、及時反饋等制度，明確調(diào)解期限、回避情形、調(diào)解終止處理流程，確保調(diào)解工作合法、有序。切實強化工作考核，制定《蘇仙區(qū)人民調(diào)解工作考核辦法》，依照工作質(zhì)量、回應(yīng)時間、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德等進行綜合評價考核，并將考核結(jié)果作為解聘或是否續(xù)聘的重要依據(jù)。及時落實經(jīng)費保障，制定《蘇仙區(qū)人民調(diào)解案件“以獎代補”實施細(xì)則》，將調(diào)處的矛盾糾紛按簡易、一般、疑難、重大四類進行分類，分別給予不同標(biāo)準(zhǔn)的獎勵，使人民調(diào)解員個案調(diào)解所得報酬與其工作量、工作難度掛鉤，多調(diào)多拿，少調(diào)少拿，進一步激發(fā)調(diào)解隊伍的調(diào)解熱情，確保調(diào)解工作實效。