湖南長安網(wǎng)7月12日訊（通訊員 溫木蘭）近日，汝城縣人民法院綜合審判庭（行政庭）成功化解一起非訴行政執(zhí)行審查案件，通過向被申請人釋明強(qiáng)制執(zhí)行程序和法律后果，成功督促被申請人自動繳納罰款，實現(xiàn)了行政爭議在非訴行政執(zhí)行審查環(huán)節(jié)實質(zhì)性化解。

2022年3月17日，申請人汝城縣市場監(jiān)督管理局對被申請人某單位的電梯使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該單位一部正在使用的電梯，超期未經(jīng)定期檢驗合格。汝城縣市場監(jiān)督管理局于2022年3月17日責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用未經(jīng)定期檢驗的電梯。2022年3月26日對該單位電梯情況進(jìn)行復(fù)查時發(fā)現(xiàn)該電梯未辦理電梯報檢，且電梯仍在使用。汝城縣市場監(jiān)督管理局經(jīng)調(diào)查取證后，于2022年7月19日作出《行政處罰決定書》，對該單位處以30000元罰款。后該單位于2022年9月22日在法律規(guī)定的期間內(nèi)申請行政復(fù)議，汝城縣人民政府于2022年11月22日作出《行政復(fù)議決定書》，決定維持汝城縣市場監(jiān)督管理局作出的《行政處罰決定書》。收到該《行政復(fù)議決定書》后，該單位于2023年1月13日向資興市人民法院提起行政訴訟，資興市人民法院于2023年3月30日裁定駁回該單位的起訴。《行政復(fù)議決定書》生效后，經(jīng)汝城縣市場監(jiān)督管理局催告該單位仍未履行繳納罰款的義務(wù)。汝城縣市場監(jiān)督管理局遂向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行該單位繳納30000元罰款的行政處罰決定。

在案件審查過程中，承辦法官認(rèn)真研究案情，深入實地調(diào)查，分析雙方矛盾癥結(jié)所在。在對行政處罰決定合法性進(jìn)行審查判斷的基礎(chǔ)上，從實質(zhì)化解行政爭議的角度出發(fā)，積極主動向被申請人該單位進(jìn)行了詳細(xì)的釋法析理和說理教育，使被申請人充分認(rèn)識到自身行為的違法性和法律后果，消除了對行政管理機(jī)關(guān)行政行為的對立情緒。在案件審查期間，被申請人主動繳納了30000元罰款，后汝城縣市場監(jiān)督管理局主動申請撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請。該案得以實質(zhì)性化解，實現(xiàn)案結(jié)事了，緩解了官民矛盾，取得了良好的社會效果和法律效果。

非訴行政執(zhí)行是指由行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所確定的權(quán)利人，依法向人民法院申請執(zhí)行公民、法人或其他組織在法定期間內(nèi)既不提起訴訟又不履行具體行政行為所確定的義務(wù)的案件。汝城法院在非訴行政執(zhí)行案件審查中，既注重依法保障行政機(jī)關(guān)依法行政，又注重依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，在法律允許的范圍內(nèi)給予當(dāng)事人履行的空間，讓其感受到司法的溫度，從而自覺履行法定的義務(wù)，既化解了糾紛，又節(jié)省了行政和司法資源，促進(jìn)了社會和諧。下一步，汝城法院將繼續(xù)加強(qiáng)行政爭議前段化解工作，立足糾紛源頭預(yù)防，拓展多元解紛機(jī)制，共建和諧穩(wěn)定的法治社會。