璞玉逢礪石——記全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵 彭兵
文章來源:湖南法治報 作者: 時間:2023-07-14 16:54:076月2日,從事檢察工作7年多,一向沉默寡言的彭兵獲得了驚艷眾人的成績——首屆全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵。從助理審判員到檢察官助理,從反貪污賄賂局到公益訴訟檢察部門,從公益訴訟檢察新兵到全國業(yè)務(wù)標(biāo)兵……彭兵的7年,給人何種啟示?
7月11日,記者來到長沙市檢察院,近距離觀察長沙市檢察院第七檢察部檢察官助理、湖南省公益訴訟領(lǐng)軍人才庫成員、全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵彭兵。
入門路上的無數(shù)個定格
2017年7月,檢察公益訴訟制度全面施行。作為一名從反貪戰(zhàn)線轉(zhuǎn)過來的業(yè)務(wù)新手,他對這項(xiàng)新設(shè)立的檢察制度和新賦予的檢察職能,有著自己的認(rèn)識和思考。
一開始,只能四處學(xué)。
辦案沒經(jīng)驗(yàn),那就向試點(diǎn)地區(qū)、上級機(jī)關(guān)學(xué);知識很深入,那就向法律書本、專家學(xué)者學(xué);認(rèn)定太復(fù)雜,那就向行政機(jī)關(guān)、專業(yè)機(jī)構(gòu)學(xué)……正是這種不怕不知、只怕不學(xué)的精氣神,讓彭兵很快尋找到了一條公益訴訟入門的路徑。
除了愛學(xué),他更有腳踏實(shí)地的執(zhí)行力。為了核實(shí)公益侵害線索,凌晨兩點(diǎn)的海鮮市場留下了他暗訪的記錄,狂風(fēng)暴雨留下了他給可能污水取樣的身影,炎炎烈日留下了他勘驗(yàn)現(xiàn)場的汗水……“公益訴訟檢察官不可能坐在辦公室就能出結(jié)論的?!迸肀言S多個有趣的故事凝成一句簡單的話。
“他有干勁,愿擔(dān)當(dāng),總是能想在前面,干在前頭,是一個不可多得的多面手?!弊鳛橹睂偕霞壟c“導(dǎo)師”,長沙市檢察院第七檢察部主任向平對他非常了解,也很驕傲。
向大案要案進(jìn)擊
他的善學(xué)敢想敢做,讓他在參與辦理大要案時游刃有余。
2017年12月,他參與辦理了長沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對某著名房地產(chǎn)企業(yè)“未批先建”破壞飲用水水源地不依法履職案。彭兵在反貪局工作期間形成的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫刹樗季S在公益訴訟上派上了用場。他主動擔(dān)當(dāng)起調(diào)查取證、詢問談話等工作,為證據(jù)的充分收集以及案件事實(shí)的充分查明奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。案件質(zhì)效突出,入選最高人民檢察院第十三批指導(dǎo)性案例,他也因該案獲嘉獎,所在部門獲集體二等功。
2022年11月,他參與辦理的督促追回違法支出國有土地使用權(quán)出讓收入行政公益訴訟起訴案,獲評最高人民檢察院國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域行政公益訴訟典型案例。他專門負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)與自然資源規(guī)劃部門的對接、協(xié)調(diào)等工作,為案件的線索發(fā)現(xiàn)以及最后的成功辦理奠定良好的機(jī)制基礎(chǔ),榮立三等功。
作為“六邊形戰(zhàn)士”,不僅自己辦案厲害,彭兵還以自己扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為辦案提供建設(shè)性的思路和方法,給團(tuán)隊(duì)做輔助工作,為相關(guān)案件的成功辦理貢獻(xiàn)了相應(yīng)的智慧和力量。
他參與辦理的湖南省長沙市柏家洲飲用水水源地保護(hù)行政公益訴訟案,督促屬地政府撥付數(shù)億元資金,解決了飲用水水源地保護(hù)與失地群眾的征地補(bǔ)償問題?!八麩嵊诓⑸朴谘芯糠煞ㄒ?guī),為精準(zhǔn)確定被監(jiān)督行政機(jī)關(guān)提供了重要依據(jù),他做事有韌勁不怕苦,在炎熱酷暑下現(xiàn)場見證并監(jiān)督了拆遷工作”員額檢察官周志峰充分肯定他的付出。該案因效果突出,在全國產(chǎn)生了廣泛的影響,得到了全國人大常委會副委員長萬鄂湘的高度評價,最高人民檢察院和湖南省人民檢察院將該案作為典型案例進(jìn)行廣泛宣傳,被寫入最高人民檢察院工作報告,并入選了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例(第二批)。
一位多次與他搭檔辦案的同事,曾在接下大案后,得知彭兵亦參與案件,瞬間一改沉重:“有兵哥在,這案子我不愁了?!?/p>
“湖南省青年崗位能手”“湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作突出個人”“湖南省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)個人”……彭兵的辦公室里,榮譽(yù)證書、獎杯、錦旗堆得滿滿。
“他專業(yè)知識功底深厚,善于并樂于鉆研,每次匯報案件或者討論案件總能抓住重點(diǎn)要點(diǎn)。”長沙市檢察院副檢察長廖耀群如此評價他。
“長沙市檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)黨和人民需求,以維護(hù)公益為核心,盡責(zé)履職,全力服務(wù)大局,切實(shí)捍衛(wèi)公平正義,重點(diǎn)辦理了一批生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全、公共安全等領(lǐng)域案件,推動解決了一批黨委政府關(guān)心、社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在民生問題上作出非常亮眼的成績,這離不開這支優(yōu)秀的公益訴訟檢察隊(duì)伍?!比珖舜蟠?、湖南省工商聯(lián)副主席、圣湘生物科技股份有限公司董事長戴立忠對長沙檢察公益訴訟工作給予了高度評價。
寧靜,終將致遠(yuǎn)
“他學(xué)習(xí)是最認(rèn)真的,做事是最扎實(shí)的,這次的全國競賽,他的成長是巨大的,表現(xiàn)也是讓人滿意的,他取得這樣的成績也是必然的?!弊鳛榻叹毜氖z察院第八檢察部副主任姚紅對他贊不絕口。
但彭兵沒有用這樣的口吻描述自己,他只是:“如果不是參加那幾場業(yè)務(wù)競賽,我應(yīng)該還是那個名不見經(jīng)傳、默默做著工作的普通人。”
但一上戰(zhàn)場,他變得機(jī)智流利、氣場全開。2021年4、5月,全省和全市公益訴訟檢察業(yè)務(wù)競賽接連而來,專業(yè)功底扎實(shí)的彭兵漸漸嶄露頭角。他以綜合得分第一名的成績一舉拿下首屆長沙市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)競賽十佳標(biāo)兵,又以綜合得分第二名的成績獲湖南省首屆公益訴訟業(yè)務(wù)技能競賽十佳標(biāo)兵。
敏于行,訥于言,慧于心。這是他工作和人生狀態(tài)的真實(shí)寫照。
在參加競賽前,他的“登臺”經(jīng)驗(yàn)基本為零。甚至和許多“社恐”的人一樣,對參加競賽多少有些畏懼、抵觸。但在確定為代表湖南參加全國賽的選手后,他立馬展現(xiàn)出冷靜堅(jiān)韌的一面,咬定青山不放松。
過程不是一帆風(fēng)順的。一方面,書磨破了皮,重點(diǎn)法律條文及內(nèi)容他了然于心,教練抽查時他倒背如流;另一方面,針對自身存在的匯報、答辯、論辯等薄弱環(huán)節(jié),在教練等幫助下加大強(qiáng)度,開展魔鬼訓(xùn)練。鏡子前、草地上甚至睡夢中都留下了他強(qiáng)化練習(xí)的聲音,一遍、十遍、百遍……直至相關(guān)的語句、動作、表情形成肌肉記憶。從不敢說、辯到敢于說、辯再到說得好、辯得巧,從低頭到抬頭再到與評委、對手的眼神交流,他戰(zhàn)勝了內(nèi)心的畏懼,把自己的想法大聲表達(dá)出來,并在全國舞臺上展示了湖南公益訴訟檢察的風(fēng)采,過程堪比電影《國王的演講》。
不熱愛,如何出彩?內(nèi)秀的彭兵在方方面面都可以做好,但他前進(jìn)的動力其實(shí)還是一腔熱血?!皩⑥k案與服務(wù)民生有機(jī)結(jié)合,積極參與辦理人民群眾反映強(qiáng)烈、急難愁盼的大案小案,讓自己的人生價值融入到高質(zhì)效辦理好每一件公益訴訟案件中去”彭兵說。
記者手記
另一種可能 另一種風(fēng)景
李翔
彭兵和我以往采訪的檢察官有些不一樣。
在我的印象中,能拿獎、因?yàn)閭€人能力突出而接受采訪的檢察官,都有一些共同特點(diǎn):口才優(yōu)異、善于爭取。簡單來說,“會來事”。
聚光燈下,筆觸之中,我們見到了很多這樣風(fēng)度翩翩、神采飛揚(yáng)的檢察官,以至于忘了還有一種內(nèi)斂的人。他們同樣有一顆七巧玲瓏心,給予時間和機(jī)會,關(guān)鍵時刻他們甚至能有更大的作為。彭兵就是這樣的人。
他外表憨實(shí),不會主動分享想法。采訪過程中,需要記者挖掘,才會講出細(xì)節(jié)。但他非常真誠,毫不回避地回答一切問題。從其他同事與他的相處中,也見到大家對他有種特別的尊重。
在快節(jié)奏的時代,各種場合、機(jī)會,都要求我們具備說故事的能力、迅速在某個領(lǐng)域展現(xiàn)一番作為。這當(dāng)然是好的,但偶爾也讓人焦慮。其實(shí),我們同樣可以像彭兵一樣,篤定夢想,保持自己的節(jié)奏個性,云卷云舒,自然有一鳴驚人的一刻。
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