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璞玉逢礪石——記全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵 彭兵

 文章來源:湖南法治報(bào) 作者: 時(shí)間:2023-07-14 16:54:07 

6月2日,從事檢察工作7年多,一向沉默寡言的彭兵獲得了驚艷眾人的成績(jī)——首屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵。從助理審判員到檢察官助理,從反貪污賄賂局到公益訴訟檢察部門,從公益訴訟檢察新兵到全國(guó)業(yè)務(wù)標(biāo)兵……彭兵的7年,給人何種啟示?

7月11日,記者來到長(zhǎng)沙市檢察院,近距離觀察長(zhǎng)沙市檢察院第七檢察部檢察官助理、湖南省公益訴訟領(lǐng)軍人才庫成員、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵彭兵。

入門路上的無數(shù)個(gè)定格

2017年7月,檢察公益訴訟制度全面施行。作為一名從反貪戰(zhàn)線轉(zhuǎn)過來的業(yè)務(wù)新手,他對(duì)這項(xiàng)新設(shè)立的檢察制度和新賦予的檢察職能,有著自己的認(rèn)識(shí)和思考。

一開始,只能四處學(xué)。

辦案沒經(jīng)驗(yàn),那就向試點(diǎn)地區(qū)、上級(jí)機(jī)關(guān)學(xué);知識(shí)很深入,那就向法律書本、專家學(xué)者學(xué);認(rèn)定太復(fù)雜,那就向行政機(jī)關(guān)、專業(yè)機(jī)構(gòu)學(xué)……正是這種不怕不知、只怕不學(xué)的精氣神,讓彭兵很快尋找到了一條公益訴訟入門的路徑。

除了愛學(xué),他更有腳踏實(shí)地的執(zhí)行力。為了核實(shí)公益侵害線索,凌晨?jī)牲c(diǎn)的海鮮市場(chǎng)留下了他暗訪的記錄,狂風(fēng)暴雨留下了他給可能污水取樣的身影,炎炎烈日留下了他勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的汗水……“公益訴訟檢察官不可能坐在辦公室就能出結(jié)論的?!迸肀言S多個(gè)有趣的故事凝成一句簡(jiǎn)單的話。

“他有干勁,愿擔(dān)當(dāng),總是能想在前面,干在前頭,是一個(gè)不可多得的多面手。”作為直屬上級(jí)與“導(dǎo)師”,長(zhǎng)沙市檢察院第七檢察部主任向平對(duì)他非常了解,也很驕傲。

向大案要案進(jìn)擊

他的善學(xué)敢想敢做,讓他在參與辦理大要案時(shí)游刃有余。

2017年12月,他參與辦理了長(zhǎng)沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對(duì)某著名房地產(chǎn)企業(yè)“未批先建”破壞飲用水水源地不依法履職案。彭兵在反貪局工作期間形成的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫刹樗季S在公益訴訟上派上了用場(chǎng)。他主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起調(diào)查取證、詢問談話等工作,為證據(jù)的充分收集以及案件事實(shí)的充分查明奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。案件質(zhì)效突出,入選最高人民檢察院第十三批指導(dǎo)性案例,他也因該案獲嘉獎(jiǎng),所在部門獲集體二等功。

2022年11月,他參與辦理的督促追回違法支出國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入行政公益訴訟起訴案,獲評(píng)最高人民檢察院國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域行政公益訴訟典型案例。他專門負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)與自然資源規(guī)劃部門的對(duì)接、協(xié)調(diào)等工作,為案件的線索發(fā)現(xiàn)以及最后的成功辦理奠定良好的機(jī)制基礎(chǔ),榮立三等功。

作為“六邊形戰(zhàn)士”,不僅自己辦案厲害,彭兵還以自己扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為辦案提供建設(shè)性的思路和方法,給團(tuán)隊(duì)做輔助工作,為相關(guān)案件的成功辦理貢獻(xiàn)了相應(yīng)的智慧和力量。

他參與辦理的湖南省長(zhǎng)沙市柏家洲飲用水水源地保護(hù)行政公益訴訟案,督促屬地政府撥付數(shù)億元資金,解決了飲用水水源地保護(hù)與失地群眾的征地補(bǔ)償問題?!八麩嵊诓⑸朴谘芯糠煞ㄒ?guī),為精準(zhǔn)確定被監(jiān)督行政機(jī)關(guān)提供了重要依據(jù),他做事有韌勁不怕苦,在炎熱酷暑下現(xiàn)場(chǎng)見證并監(jiān)督了拆遷工作”員額檢察官周志峰充分肯定他的付出。該案因效果突出,在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛的影響,得到了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)萬鄂湘的高度評(píng)價(jià),最高人民檢察院和湖南省人民檢察院將該案作為典型案例進(jìn)行廣泛宣傳,被寫入最高人民檢察院工作報(bào)告,并入選了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例(第二批)。

一位多次與他搭檔辦案的同事,曾在接下大案后,得知彭兵亦參與案件,瞬間一改沉重:“有兵哥在,這案子我不愁了?!?/p>

“湖南省青年崗位能手”“湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作突出個(gè)人”“湖南省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)個(gè)人”……彭兵的辦公室里,榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯、錦旗堆得滿滿。

“他專業(yè)知識(shí)功底深厚,善于并樂于鉆研,每次匯報(bào)案件或者討論案件總能抓住重點(diǎn)要點(diǎn)?!遍L(zhǎng)沙市檢察院副檢察長(zhǎng)廖耀群如此評(píng)價(jià)他。

“長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)黨和人民需求,以維護(hù)公益為核心,盡責(zé)履職,全力服務(wù)大局,切實(shí)捍衛(wèi)公平正義,重點(diǎn)辦理了一批生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全、公共安全等領(lǐng)域案件,推動(dòng)解決了一批黨委政府關(guān)心、社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在民生問題上作出非常亮眼的成績(jī),這離不開這支優(yōu)秀的公益訴訟檢察隊(duì)伍?!比珖?guó)人大代表、湖南省工商聯(lián)副主席、圣湘生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)戴立忠對(duì)長(zhǎng)沙檢察公益訴訟工作給予了高度評(píng)價(jià)。

寧靜,終將致遠(yuǎn)

“他學(xué)習(xí)是最認(rèn)真的,做事是最扎實(shí)的,這次的全國(guó)競(jìng)賽,他的成長(zhǎng)是巨大的,表現(xiàn)也是讓人滿意的,他取得這樣的成績(jī)也是必然的?!弊鳛榻叹毜氖z察院第八檢察部副主任姚紅對(duì)他贊不絕口。

但彭兵沒有用這樣的口吻描述自己,他只是:“如果不是參加那幾場(chǎng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽,我應(yīng)該還是那個(gè)名不見經(jīng)傳、默默做著工作的普通人?!?/p>

但一上戰(zhàn)場(chǎng),他變得機(jī)智流利、氣場(chǎng)全開。2021年4、5月,全省和全市公益訴訟檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽接連而來,專業(yè)功底扎實(shí)的彭兵漸漸嶄露頭角。他以綜合得分第一名的成績(jī)一舉拿下首屆長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽十佳標(biāo)兵,又以綜合得分第二名的成績(jī)獲湖南省首屆公益訴訟業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽十佳標(biāo)兵。

敏于行,訥于言,慧于心。這是他工作和人生狀態(tài)的真實(shí)寫照。

在參加競(jìng)賽前,他的“登臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)基本為零。甚至和許多“社恐”的人一樣,對(duì)參加競(jìng)賽多少有些畏懼、抵觸。但在確定為代表湖南參加全國(guó)賽的選手后,他立馬展現(xiàn)出冷靜堅(jiān)韌的一面,咬定青山不放松。

過程不是一帆風(fēng)順的。一方面,書磨破了皮,重點(diǎn)法律條文及內(nèi)容他了然于心,教練抽查時(shí)他倒背如流;另一方面,針對(duì)自身存在的匯報(bào)、答辯、論辯等薄弱環(huán)節(jié),在教練等幫助下加大強(qiáng)度,開展魔鬼訓(xùn)練。鏡子前、草地上甚至睡夢(mèng)中都留下了他強(qiáng)化練習(xí)的聲音,一遍、十遍、百遍……直至相關(guān)的語句、動(dòng)作、表情形成肌肉記憶。從不敢說、辯到敢于說、辯再到說得好、辯得巧,從低頭到抬頭再到與評(píng)委、對(duì)手的眼神交流,他戰(zhàn)勝了內(nèi)心的畏懼,把自己的想法大聲表達(dá)出來,并在全國(guó)舞臺(tái)上展示了湖南公益訴訟檢察的風(fēng)采,過程堪比電影《國(guó)王的演講》。

不熱愛,如何出彩??jī)?nèi)秀的彭兵在方方面面都可以做好,但他前進(jìn)的動(dòng)力其實(shí)還是一腔熱血?!皩⑥k案與服務(wù)民生有機(jī)結(jié)合,積極參與辦理人民群眾反映強(qiáng)烈、急難愁盼的大案小案,讓自己的人生價(jià)值融入到高質(zhì)效辦理好每一件公益訴訟案件中去”彭兵說。

記者手記

另一種可能 另一種風(fēng)景

李翔

彭兵和我以往采訪的檢察官有些不一樣。

在我的印象中,能拿獎(jiǎng)、因?yàn)閭€(gè)人能力突出而接受采訪的檢察官,都有一些共同特點(diǎn):口才優(yōu)異、善于爭(zhēng)取。簡(jiǎn)單來說,“會(huì)來事”。

聚光燈下,筆觸之中,我們見到了很多這樣風(fēng)度翩翩、神采飛揚(yáng)的檢察官,以至于忘了還有一種內(nèi)斂的人。他們同樣有一顆七巧玲瓏心,給予時(shí)間和機(jī)會(huì),關(guān)鍵時(shí)刻他們甚至能有更大的作為。彭兵就是這樣的人。

他外表憨實(shí),不會(huì)主動(dòng)分享想法。采訪過程中,需要記者挖掘,才會(huì)講出細(xì)節(jié)。但他非常真誠(chéng),毫不回避地回答一切問題。從其他同事與他的相處中,也見到大家對(duì)他有種特別的尊重。

在快節(jié)奏的時(shí)代,各種場(chǎng)合、機(jī)會(huì),都要求我們具備說故事的能力、迅速在某個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)一番作為。這當(dāng)然是好的,但偶爾也讓人焦慮。其實(shí),我們同樣可以像彭兵一樣,篤定夢(mèng)想,保持自己的節(jié)奏個(gè)性,云卷云舒,自然有一鳴驚人的一刻。

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