湖南長安網7月26日訊（通訊員 袁蓮花）今年以來，郴州市北湖區(qū)司法局緊緊圍繞全面推進第二屆湖南旅發(fā)大會各項決策部署，以服務環(huán)境優(yōu)化為抓手，充分發(fā)揮司法行政職能，不斷健全法治體系，全面提升協同治理能力和服務水平，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造了公平公開公正的法治化營商環(huán)境。

提升法律服務，做好惠企服務的“加法”。在惠企政策落實上下足硬功夫。搭建惠企信息工作交流、惠企宣講、惠企政策落實法律服務三大平臺，組建由律師、基層法律服務工作者組成的惠企法律服務團隊深入企業(yè)開展“法律體檢”，采取專題宣講與點單式宣講相結合的方式，宣傳惠企政策、惠企舉措，為企業(yè)提供政策咨詢和解讀服務，指導企業(yè)精準、高效研究政策、落實政策。今年以來，惠企法律服務團隊主動走訪企業(yè)100家，圍繞法人治理、勞動用工、對外投資、市場交易、產權保護等要素為企業(yè)提供專業(yè)化合規(guī)服務，引導企業(yè)誠信經營、守法經營，防范生產經營法律風險。截至目前，深入企業(yè)開展法律講座72次，審查合同832份，提出修改意見943條，排查企業(yè)風險136個，提交法律意見書169份，為企業(yè)建言獻策576條，指導建立法律風險防控機制64個，為企業(yè)挽回各種損失1.6億元，助力企業(yè)健康良性發(fā)展。

加強制度保障，做好助企紓困的“減法”。全面推動有關制度文件的規(guī)范管理，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實的制度保障。在審核市場準入、經營行為規(guī)范等規(guī)范性文件時，進行公平競爭審查審核。對政府規(guī)范性文件進行集中清理，重點關注民營企業(yè)發(fā)展領域。全面清理不利于優(yōu)化營商環(huán)境的制度文件。集中組織清理在經營范圍、公平競爭、行政收費等方面對民營企業(yè)不公平的規(guī)章和規(guī)范性文件。對存在有悖于平等原則、不利于民營經濟發(fā)展內容的文件，及時予以廢止或者調整。先后共清理了區(qū)級規(guī)范性文件114個，其中廢止和失效的規(guī)范性文件19個，修改規(guī)范性文件1個，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件94個，及時糾正有悖于保護民營經濟的內容，破除一切頑瘴痼疾，淘汰制度上的“落后產能”，全面促進公平競爭，為民營企業(yè)的發(fā)展儲備優(yōu)質的法治土壤。

規(guī)范行政執(zhí)法，做好助企發(fā)展的“乘法”。全面公開行政執(zhí)法部門權責清單，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項范圍，解決行政執(zhí)法“不作為”“亂作為”問題。大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。打造一支服務營商環(huán)境的專業(yè)化執(zhí)法隊伍，完成全區(qū)35家行政執(zhí)法機關的582人行政執(zhí)法證和35人行政執(zhí)法監(jiān)督證換（核）發(fā)工作。圍繞優(yōu)化法治營商環(huán)境，有針對性的開展案卷評查活動，對全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及28個行政執(zhí)法部門的行政處罰和行政許可案卷進行綜合評查，及時反饋通報行政執(zhí)法中存在的問題，并督促整改。同時推行涉企柔性執(zhí)法，出臺9份市場主體輕微違法違規(guī)行為免罰清單，對69起涉企輕微行政違法行為免予行政處罰，形成106 項內容涉及202 項行政處罰事項的“涉企免罰清單”，最大限度降低了對企業(yè)經營活動的不利影響，為全區(qū)企業(yè)高質量發(fā)展提供堅實有力的法治保障。

化解矛盾糾紛，做好為企解憂的“除法”。大力構建調解工作體系建設。大力推進人民調解組織建設，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），161個村（社區(qū)）均建立健全了人民調解委員會，實現了人民調解組織全面覆蓋。同時建立了民間金融糾紛、商事糾紛、環(huán)境污染糾紛、道路交通事故、勞動人事爭議、住建事務糾紛、自然資源權屬糾紛、婚姻家庭糾紛、食品藥品安全、消費者權益糾紛、知識產權糾紛、湘南大市場支部商會事件糾紛、華泰城市場商會“高壁綜合大市場”事件糾紛等13個行業(yè)、專業(yè)性人民調解委員會，建立了共有43名專職人民調解員、683名兼職人民調解員的高素質的人民調解工作隊伍，今年以來，全區(qū)各級人民調解組織共調處民間糾紛3211件，化解了一批因企業(yè)勞務合同、工程施工等各種矛盾起的糾紛216起，確保涉企矛盾糾紛調處范圍無“死角”，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會政治大局。