湖南長安網(wǎng)7月07日訊（通訊員 胡靜）財產(chǎn)保全制度事關(guān)原告勝訴權(quán)益的有效實現(xiàn)和被告合法利益的保護(hù)，為充分發(fā)揮財產(chǎn)保全制度價值功能，規(guī)范審查涉企財產(chǎn)保全適用條件和執(zhí)法尺度，切實減輕企業(yè)訴訟成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，近日，石門法院制定出臺了《關(guān)于規(guī)范涉企財產(chǎn)保全助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境參考意見（試行）》（以下簡稱“該《意見》”），提供了近兩年來本院具有參考價值的十大典型案例，以“制度+典型案例”的形式，為辦理涉企財產(chǎn)保全案件提供參考。

該《意見》共分為7章28條，聚焦壓實審查責(zé)任、細(xì)化審查要素、優(yōu)化保全措施、健全快審機(jī)制，為辦理涉企保全案件提供以下價值指引：

分離式賦權(quán)，壓實保全審查責(zé)任。明確立案、審判、執(zhí)行部門分工負(fù)責(zé)涉企財產(chǎn)保全各環(huán)節(jié)，提高涉企財產(chǎn)保全審查的實質(zhì)性和精準(zhǔn)性。保全審查環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)根據(jù)時間節(jié)點，區(qū)分審查主體責(zé)任，明確各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)范圍，推動保全審查責(zé)任落細(xì)落實。

要素式審查，降低惡意保全風(fēng)險。在認(rèn)真審查涉企保全申請合法性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化必要性審查、合理性審查、訴前保全緊迫性審查。

人性化實施，平衡各方企業(yè)利益。秉持善意文明執(zhí)行理念，統(tǒng)籌兼顧各方當(dāng)事人的利益訴求，依法靈活采取保全措施。注重選擇對被保全人生產(chǎn)生活影響小的財產(chǎn)進(jìn)行保全，審慎適用保全措施。同時要注重發(fā)揮被保全財產(chǎn)的功能，在不影響債權(quán)實現(xiàn)或者不構(gòu)成價值嚴(yán)重貶損的，且相應(yīng)價值得以控制的情況下，可以準(zhǔn)許發(fā)揮被保全財產(chǎn)的效用和保值增值功能。

響應(yīng)式快審，保障企業(yè)正常經(jīng)營。加強(qiáng)審判和執(zhí)行部門的銜接，及時反饋信息，暢通保全爭議解決渠道，對當(dāng)事人提出的復(fù)議、異議，及時妥善處理。案件審理快速推進(jìn)，對已經(jīng)足額保全或者保全到大量財產(chǎn)的案件，納入優(yōu)先、快速審理范疇，避免足額保全后審理過程延宕遲緩，最大限度降低對被申請人正常經(jīng)營管理的影響。

近年來，石門法院持續(xù)深入落實“法治是最好的營商環(huán)境”理念，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作作為法院工作的生命線工程來抓實和推進(jìn)，本次出臺的《關(guān)于規(guī)范涉企財產(chǎn)保全助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境參考意見（試行）》和典型案例，在堅持合法性、合理性、必要性、審慎性、及時性、準(zhǔn)確性的原則下，為本院辦理涉企財產(chǎn)保全案件提供參考指引，做到了司法力度和司法溫度的有效結(jié)合。