從瀏陽城區(qū)出發(fā)，不到一個小時的車程便可抵達(dá)北盛鎮(zhèn)環(huán)園村。一幅法治氛圍濃厚、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、環(huán)境靚麗整潔的美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。作為金陽新城的核心區(qū)域，環(huán)園村堅持以黨建引領(lǐng)強(qiáng)服務(wù)、法治建設(shè)夯基礎(chǔ)，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。今年2月，環(huán)園村入選第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。

打造法治屋場，法治文化浸潤民心

金秋九月，走進(jìn)北盛鎮(zhèn)環(huán)園村萬家法治屋場，映入眼簾的是“夯實法治根基護(hù)航鄉(xiāng)村振興”十二個大字。徐徐前行，來到萬家法治文化廣場，法治宣傳欄、法治文化墻、法治標(biāo)識牌……隨處可見的法治文化元素，無聲浸潤著心田。

為了將法治教育融入到村民生活的方方面面，環(huán)園村精心打造了萬家法治屋場，并依托法治宣傳欄、電子顯示屏、村村響、巡邏車等宣傳陣地，廣泛宣傳社會主義核心價值觀、《憲法》《民法典》等相關(guān)知識。

法治文化廣場與美麗鄉(xiāng)村遙相輝映，一張張圖文并茂、通俗易懂的法治宣傳海報十分醒目。居民在休閑娛樂之余，在“家門口”就能感受到學(xué)法、尊法、守法、用法的濃厚法治氛圍，潛移默化地吸收法律知識，達(dá)到潤物細(xì)無聲、法治入民心的效果。

離法治文化廣場不遠(yuǎn)處，有一座睦鄰友好議事亭，亭子里經(jīng)常能看到村民的身影?！斑^去這里是村民們乘涼、休憩、聊天的地方，如今它有了新功能。”環(huán)園村黨總支書記、村委會主任彭建陽說，現(xiàn)在成了社情民意集中地。

“我們會邀請不同群體、不同年齡層次、不同文化程度的村民來‘做客’，解決百姓事，分擔(dān)企業(yè)憂?！迸斫柦榻B，睦鄰友好議事亭建設(shè)后，不僅成了村民休憩的溫馨空間，還成為了辦事議事、普法宣傳的好去處。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)，除了提質(zhì)“硬環(huán)境”，還要提升“軟實力”。緊貼群眾的現(xiàn)實文化需求，環(huán)園村依托新時代文明實踐站建設(shè)老年大學(xué)教學(xué)點，組建舞蹈隊、開設(shè)多種課程等，開展文明活動200余次，更好地發(fā)揮了法治文化的引領(lǐng)和凝聚作用。

此外，借助“屋場會”“送法下鄉(xiāng)”“法治宣傳月”等契機(jī)，環(huán)園村將普法活動延伸到田間地頭、農(nóng)舍村戶，盡可能提高普法宣傳的覆蓋面，提升基層群眾的法律素質(zhì)和道德水平，為全面建設(shè)“民主法治示范村”營造了良好氛圍。

健全人民調(diào)解委員會，以信息化手段助力鄉(xiāng)村基層治理

“辛苦你們了，我們贊同這個調(diào)解結(jié)果！”環(huán)園村黃江片區(qū)的老趙和老劉是親戚關(guān)系，今年，兩家同時拆屋建房，沒想到因為“一墻之隔”有了矛盾。得益于村人民調(diào)解委員會，兩人最終握手言和。

環(huán)園村毗鄰瀏陽經(jīng)開區(qū)，由多村合并而成，轄區(qū)內(nèi)流動人口大、征收戶多，以前鄰里之間因征地拆遷、財產(chǎn)分割等產(chǎn)生的矛盾不少。

為有效化解基層社會矛盾糾紛，打通鄉(xiāng)村基層治理脈絡(luò)，環(huán)園村建立了村人民調(diào)解委員會，依托村（居）民聯(lián)系服務(wù)群眾平臺，不斷健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)，提高調(diào)解效率，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

“我們現(xiàn)在有11名村級調(diào)解員，都是由村里的干部、鄉(xiāng)賢、村民代表組成?！迸斫柦榻B，得知兩家的糾紛后，調(diào)解員立即上戶了解情況，經(jīng)過拉家常、擺事實、講道理，最終兩家同意各退一步，并表示建房過程中有任何問題，由片區(qū)的調(diào)解員溝通協(xié)調(diào)，解決問題。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，“數(shù)字鄉(xiāng)村”已成為新形勢下推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。近年來，環(huán)園村緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流，打造了數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，并將該平臺與市司法局矛盾糾紛多元化解平臺相結(jié)合，讓鄉(xiāng)村治理更有實效。

打開數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，案件數(shù)量、類型占比、調(diào)解成功率等信息一目了然?？梢灾庇^地感受到，近年來通過各種形式的法治宣傳，環(huán)園村的矛盾糾紛案件明顯降低，“現(xiàn)在大多數(shù)老百姓遇到問題，都知道用法律保護(hù)自己、勸導(dǎo)他人，法律意識顯著提升。”彭建陽說。

與此同時，環(huán)園村在全村推行“數(shù)字積分制”，通過隨手拍監(jiān)督、評選“紅黑榜”引導(dǎo)群眾參與“兩治”等工作，打造“積分制”治理新場景，以信息化手段助力鄉(xiāng)村基層治理建設(shè)，著力塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。

如今，通過推行“數(shù)字積分制”，環(huán)園村不斷創(chuàng)新基層工作方法，激發(fā)基層治理活力，提升基層社會治理能力，走出了一條“黨建引領(lǐng)、全民參與、自治法治德治相結(jié)合”的新路徑。今年，環(huán)園村信訪件同比下降30%，安全生產(chǎn)零事故。

組建法治帶頭人隊伍，完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)

“張律師，你看我的情況可以申請法律援助嗎？”“你看我這養(yǎng)老問題該怎么解決，需要打官司嗎？”……近日，在環(huán)園村村委會法律服務(wù)窗口，環(huán)園村法律顧問張湘江正在接待村民，解答村民疑惑。

小窗口連接著社會民生，發(fā)揮了法治大作用。為助力法治建設(shè)，環(huán)園村在村委會設(shè)置了“法律服務(wù)窗口”和“法律服務(wù)工作室”，長期入駐一名村級法律顧問，為基層群眾提供法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助等“公益性、一站式”法律服務(wù)。

環(huán)園村是涉園村，轄區(qū)內(nèi)坐落著8家企業(yè)。隨著“園鎮(zhèn)一體化”融合發(fā)展，不定期的入企普法，依法處理企業(yè)發(fā)展面臨的難點和堵點，以法治優(yōu)化營商環(huán)境，也成為了張湘江的重點工作之一。近日晚上7點，萬家法治文化廣場人頭攢動、座無虛席。由湖南聲威律師事務(wù)所的律師團(tuán)隊帶來的《民法典》法治講座，吸引了環(huán)園村及萬家法治屋場周邊的50余名黨員群眾參加。

除了為群眾、企業(yè)解決法律難題，環(huán)園村法律服務(wù)站還承擔(dān)著普法教育活動——以案例的形式，向村民們講解土地承包、婚姻家庭、贍養(yǎng)繼承等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，將法治觀念和法律知識精準(zhǔn)地送到群眾身邊、根植群眾心里。

不僅如此，環(huán)園村還面向村“兩委”、黨員、村民小組長、村民代表定期開展法治知識培訓(xùn)，培育出了一批“法治帶頭人”“法律明白人”，連網(wǎng)成片、以點帶面，打造了一支高素質(zhì)的基層法治帶頭人隊伍。

67歲的退休教師歐陽高友便是之一，他發(fā)揮余熱，主動學(xué)習(xí)各類法律書籍，積極向鄰里宣講法律法規(guī)知識，爭當(dāng)村里的法治“宣傳員”。每周三上午9點，環(huán)園村文化大講堂，由他主講的普法宣傳課堂都會按時開課。

目前，北盛鎮(zhèn)已建立1個公共法律服務(wù)工作站和12個公共法律服務(wù)工作點，實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋。北盛鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全面推進(jìn)民主法治示范創(chuàng)建和基層民主法治建設(shè)，大力夯實法治鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，打通基層治理的“最后一公里”。