郴州市桂陽(yáng)縣探索以自治為基礎(chǔ)的社會(huì)治理“近鄰”模式，構(gòu)建村民富、村莊美、民風(fēng)淳、社會(huì)和、治安好的基層治理格局。

黨群互動(dòng)

以黨員為圓心服務(wù)周邊群眾，開(kāi)展“千人包千村、萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，把黨員干部、“兩代表一委員”、村（居）民代表的名字電話等信息張貼在每家每戶門前，群眾在家門口就能聯(lián)系“服務(wù)員”。將在職黨員干部、“兩代表一委員”編入村（社區(qū)），明確包聯(lián)住戶及責(zé)任，開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，把服務(wù)送上門。以“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)為抓手，進(jìn)一步健全溝通渠道，及時(shí)解決各類問(wèn)題和訴求。

鄰里互助

以村（社區(qū)）為微治理單元，對(duì)留守兒童等群體，組織村（社區(qū)）在校大學(xué)生為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。開(kāi)展以“對(duì)門鄰居”為守望力量的關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人結(jié)對(duì)子活動(dòng)，形成面對(duì)面互助組。建立互助聯(lián)絡(luò)群，按照“鄰里技能表”，發(fā)揮鄰居中修理師、醫(yī)師、律師等的作用，開(kāi)展互助服務(wù)。

糾紛互諒

各村把謙讓、鄰里和睦納入村規(guī)民約，鼓勵(lì)設(shè)置“禮讓光榮榜”，對(duì)于在矛盾糾紛中主動(dòng)禮讓的一方進(jìn)行褒揚(yáng)。發(fā)動(dòng)老黨員、老教師、模范人物和致富能手參與村務(wù)管理，組建村民理事會(huì)，為基層治理建言獻(xiàn)策、化解矛盾。持續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”，培育“法律明白人”，打造“法治示范戶”；通過(guò)“一站式”矛調(diào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解；利用農(nóng)村宴席、屋場(chǎng)會(huì)等，深化以案釋法活動(dòng)。

道德互評(píng)

推行道德積分超市，采取“正+負(fù)”積分制與實(shí)物制兌換相結(jié)合形式，以善行義舉換取積分、兌換物質(zhì)獎(jiǎng)品。宣傳“助人為樂(lè)”“孝老愛(ài)親”“誠(chéng)實(shí)守信”等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的普通人，培育孵化社區(qū)組織，帶動(dòng)居民有序參與基層治理。注重家風(fēng)家教，利用全國(guó)“最美家庭”等典型，不定期在社區(qū)、村組開(kāi)展公益親子活動(dòng)，形成良好家庭氛圍。

產(chǎn)業(yè)互扶

以村組為單位，實(shí)施“以強(qiáng)帶弱”“以商促農(nóng)”計(jì)劃，積極引導(dǎo)村民成立專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)信息互通、技術(shù)互教。實(shí)施“鄉(xiāng)賢帶動(dòng)”工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)親近鄰就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，全面深化校企合作，搭建校地合作平臺(tái)，為企業(yè)“訂單式”培育輸送人才。培育吸收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，通過(guò)成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施資源和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)廣大村民共同致富。