郴州市桂陽縣探索以自治為基礎(chǔ)的社會治理“近鄰”模式，構(gòu)建村民富、村莊美、民風(fēng)淳、社會和、治安好的基層治理格局。

黨群互動

以黨員為圓心服務(wù)周邊群眾，開展“千人包千村、萬警進萬家”活動，把黨員干部、“兩代表一委員”、村（居）民代表的名字電話等信息張貼在每家每戶門前，群眾在家門口就能聯(lián)系“服務(wù)員”。將在職黨員干部、“兩代表一委員”編入村（社區(qū)），明確包聯(lián)住戶及責(zé)任，開展“敲門行動”，把服務(wù)送上門。以“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺為抓手，進一步健全溝通渠道，及時解決各類問題和訴求。

鄰里互助

以村（社區(qū)）為微治理單元，對留守兒童等群體，組織村（社區(qū)）在校大學(xué)生為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，守護未成年人健康成長。開展以“對門鄰居”為守望力量的關(guān)愛獨居老人結(jié)對子活動，形成面對面互助組。建立互助聯(lián)絡(luò)群，按照“鄰里技能表”，發(fā)揮鄰居中修理師、醫(yī)師、律師等的作用，開展互助服務(wù)。

糾紛互諒

各村把謙讓、鄰里和睦納入村規(guī)民約，鼓勵設(shè)置“禮讓光榮榜”，對于在矛盾糾紛中主動禮讓的一方進行褒揚。發(fā)動老黨員、老教師、模范人物和致富能手參與村務(wù)管理，組建村民理事會，為基層治理建言獻策、化解矛盾。持續(xù)推進“一村一法律顧問”，培育“法律明白人”，打造“法治示范戶”；通過“一站式”矛調(diào)系統(tǒng)，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解；利用農(nóng)村宴席、屋場會等，深化以案釋法活動。

道德互評

推行道德積分超市，采取“正+負”積分制與實物制兌換相結(jié)合形式，以善行義舉換取積分、兌換物質(zhì)獎品。宣傳“助人為樂”“孝老愛親”“誠實守信”等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的普通人，培育孵化社區(qū)組織，帶動居民有序參與基層治理。注重家風(fēng)家教，利用全國“最美家庭”等典型，不定期在社區(qū)、村組開展公益親子活動，形成良好家庭氛圍。

產(chǎn)業(yè)互扶

以村組為單位，實施“以強帶弱”“以商促農(nóng)”計劃，積極引導(dǎo)村民成立專業(yè)合作社，實現(xiàn)信息互通、技術(shù)互教。實施“鄉(xiāng)賢帶動”工程，鼓勵鄉(xiāng)親近鄰就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，全面深化校企合作，搭建校地合作平臺，為企業(yè)“訂單式”培育輸送人才。培育吸收農(nóng)村經(jīng)濟能人，通過成立技術(shù)服務(wù)隊伍，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施資源和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，帶動廣大村民共同致富。