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長(zhǎng)檢匠心之利劍出鞘、鐵腕護(hù)蕾篇

　文章來源：長(zhǎng)沙政法頻道作者：時(shí)間：2023-01-03 17:07:20　

今年以來，長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)深入開展“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，推動(dòng)預(yù)防性侵未成年人綜合治理，加強(qiáng)對(duì)未成年人的全面綜合司法保護(hù)。12月28日，長(zhǎng)沙市檢察院第四檢察部主任嚴(yán)琳做客演播廳，介紹長(zhǎng)沙檢察機(jī)關(guān)在利劍護(hù)蕾專項(xiàng)行動(dòng)中的履職情況。

全市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展

“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)

主持人：今年以來，長(zhǎng)沙檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，您能不能給我們介紹一下檢察機(jī)關(guān)在該項(xiàng)行動(dòng)中主要做了哪些工作？

嚴(yán)琳：為嚴(yán)厲打擊整治性侵未成年人違法犯罪，推動(dòng)未成年人保護(hù)綜合治理，省委部署開展了為期一年的“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹省委、省檢察院的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)落地見效。我們主要做了以下幾方面的工作：一是高位謀劃、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。兩級(jí)院均成立了由黨組書記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)。二是全面深化打擊整治。通過健全辦案機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化外部協(xié)作等方式進(jìn)一步凝聚保護(hù)共識(shí)、增強(qiáng)打擊合力，辦理了一批打擊整治效果突出的典型案件。三是切實(shí)加強(qiáng)訴源治理。辦案中，我們針對(duì)案件背后反映的家庭監(jiān)護(hù)缺位、社會(huì)管理漏洞等問題，依法履行法律監(jiān)督職能，凈化了未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。四是全方位織密未成年人保護(hù)網(wǎng)。通過督導(dǎo)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，為未成年人筑牢防范侵害的“安全屏障”。

突出協(xié)同發(fā)力

全面提升打擊整治力度

主持人：我們可以看到，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等多個(gè)部門協(xié)同發(fā)力，更好地起到了打擊整治的效果，在這一方面，我們具體是如何做的？

嚴(yán)琳：辦案中，我們注重橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，雙向協(xié)同、共同發(fā)力，全面提升打擊整治的力度和效果。一是通過健全不捕、不訴案件提級(jí)把關(guān)機(jī)制、“訴判不一”案件同步審查機(jī)制等，形成上下“一盤棋”的工作局面，為精準(zhǔn)指控犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)檢警協(xié)作，實(shí)現(xiàn)提前介入、一站式取證工作“全覆蓋”，促進(jìn)案件偵辦質(zhì)效提升。三是通過牽頭組織公檢法同堂培訓(xùn)，進(jìn)一步凝聚了保護(hù)共識(shí)，統(tǒng)一了司法尺度，也確保了打擊效果。

切實(shí)履行強(qiáng)制報(bào)告制度

預(yù)防、整治侵害未成年人違法犯罪

主持人：在案例中多次提到了強(qiáng)制報(bào)告制度，這一制度的具體內(nèi)容是什么，應(yīng)該如何開展，嚴(yán)主任能給我們簡(jiǎn)單介紹下嗎？

嚴(yán)琳：新修訂的《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告制度，要求國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、教育、民政部門報(bào)告。為推動(dòng)該制度落到實(shí)處，全市檢察機(jī)關(guān)切實(shí)扛起督導(dǎo)職責(zé)。一是牽頭建立長(zhǎng)沙市侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)作配合機(jī)制，細(xì)化了各部門的職責(zé)任務(wù)；二是聯(lián)合教育、民政、婦聯(lián)等部門舉辦專題培訓(xùn)班，下大力氣宣傳推廣強(qiáng)制報(bào)告制度；三是嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”的工作要求，一查是否履行強(qiáng)制報(bào)告制度、二查是否有公職人員失職瀆職線索、三查是否有利益鏈條，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)移送有關(guān)部門追責(zé)問責(zé)，打通制度落實(shí)的“最后一公里”。

強(qiáng)化溝通協(xié)作

構(gòu)建“六大保護(hù)”綜合格局

主持人：預(yù)防、整治侵害未成年人是社會(huì)治理的系統(tǒng)性問題，而這就需要各個(gè)部門依法履職，通過“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力，在這一塊，長(zhǎng)沙檢察機(jī)關(guān)是如何做的呢？

嚴(yán)琳：在加強(qiáng)未成年人全面綜合司法保護(hù)過程中，長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，以未檢履職主動(dòng)融入家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府五大保護(hù)體系，力求實(shí)現(xiàn)“1+5>6”的保護(hù)效果。比如，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)缺位問題，督促監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，并借助婦聯(lián)等部門的力量開展家庭教育指導(dǎo)，從根源上改善未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。再比如，通過鏈接各職能部門參與，對(duì)未成年被害人開展多元綜合救助，幫助被害人復(fù)學(xué)、安置、就業(yè)，將特殊、優(yōu)先保護(hù)的要求落實(shí)落細(xì)。

主持人：今年以來，長(zhǎng)沙檢察機(jī)關(guān)在未成年人檢察工作領(lǐng)域積極探索，積累了不少經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法。在推動(dòng)預(yù)防性侵未成年人綜合治理，加強(qiáng)對(duì)未成年人的全面綜合司法保護(hù)方面，長(zhǎng)沙檢察機(jī)關(guān)接下來的工作計(jì)劃是什么？

嚴(yán)琳：下一步，長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)將以更高站位全方位強(qiáng)化法律監(jiān)督，以更優(yōu)履職扎實(shí)推進(jìn)未成年人全面綜合司法保護(hù)，以更強(qiáng)檢察擔(dān)當(dāng)激發(fā)“六大保護(hù)”合力，努力構(gòu)建“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)同打擊、多元救助、源頭治理”于一體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為孩子們撐起一片法治的藍(lán)天。

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