湖南長(zhǎng)安網(wǎng)2月17日訊（通訊員 謝子明）黨的二十大報(bào)告指出，要健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。2023年道縣祥霖鋪鎮(zhèn)持續(xù)深化“大平安”“大治理”理念，積極打造“險(xiǎn)源、矛源、訪源、根源”四源共治社會(huì)治理新模式，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好社會(huì)治理工作，打造平安建設(shè)多元共治新模式。

隱患排查除“險(xiǎn)源”

主動(dòng)出擊、常態(tài)化摸排，整合多方資源，全面精準(zhǔn)、及時(shí)有效地掌握我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的矛盾糾紛隱患，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系。一是召開祥霖鋪鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患排查信息共享聯(lián)席會(huì)議。要求鎮(zhèn)平安辦、派出所、婦聯(lián)、民政等部門與37個(gè)村（居）負(fù)責(zé)人齊抓共管、協(xié)同出力。二是打通摸排“最后一公里”。每月充分發(fā)動(dòng)村干部、五老調(diào)解員、網(wǎng)格員，主動(dòng)開展兩次矛盾糾紛排查。重大節(jié)日、敏感時(shí)期集中開展專項(xiàng)糾紛排查，全面消除摸排盲區(qū)，堵塞排查漏洞。三是回應(yīng)訴求，收集情報(bào)。主動(dòng)上門回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)穩(wěn)控群眾情緒，收集一手情報(bào)，聽取一手意見，將排查結(jié)果匯總研判。

力爭(zhēng)將矛盾糾紛有效化解在前端、消除在源頭。全面消除摸排盲區(qū)，堵塞排查漏洞。同時(shí)，突出防范在先、源頭治理、標(biāo)本兼治，全面摸排梳理各類矛盾糾紛，提前介入、主動(dòng)服務(wù)、依法快處，切實(shí)防止矛盾糾紛激化擴(kuò)大，堅(jiān)決遏制各類案事件的發(fā)生。

高質(zhì)精治除“矛源”

構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解體系，確保矛源糾紛高質(zhì)精治化解。一是堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩化解社會(huì)矛盾的原則。法治是定分止?fàn)幾羁煽?、有效的機(jī)制，破解群眾信訪不信法、信鬧不信調(diào)、復(fù)雜疑難糾紛久拖不決等難題。二是公道正派選人用人。選好用好培育好調(diào)解隊(duì)伍，充分發(fā)揮專業(yè)化、專家化、專職化的政法“五老”調(diào)解員隊(duì)伍與熟悉村情民意、“德高望重”的好鄰居調(diào)解員隊(duì)伍。三是健全基層自治自律機(jī)制?！吧茷槿苏吣茏詾檎咭?，善治人者能自治者也。”充分發(fā)揮基層月例會(huì)之效能，把群眾的“金點(diǎn)子”變成解決問題的“金鑰匙。四是發(fā)揮“政法五老+好鄰居”調(diào)解委員會(huì)等多元化糾紛解決機(jī)制的作用，加強(qiáng)法律援助、司法救助，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)。普通糾紛如鄰里糾紛、宅基地糾紛力爭(zhēng)在村里解決，如山地權(quán)屬糾紛等重大疑難糾紛問題，村里形成初步調(diào)查、初步調(diào)解。調(diào)解未果時(shí)，積極向鎮(zhèn)政府上報(bào)，并請(qǐng)求鎮(zhèn)司法、綜治等部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)調(diào)解工作。2022年，我鎮(zhèn)共化解各類矛盾糾紛案件36起，其中重大矛盾糾紛4起，涉及人數(shù)130余人，涉及金額126.8萬元

走深走實(shí)除“訪源”

完善回訪制度，推進(jìn)人民調(diào)解工作走深走實(shí)。一是針對(duì)調(diào)解成功的案件定期進(jìn)行跟蹤回訪，并重點(diǎn)了解調(diào)解案件的成效、群眾滿意度、協(xié)議履行情況等。二是針對(duì)調(diào)解成功還未履行或者未完全履行的案件，督促當(dāng)事人按照調(diào)解協(xié)議約定盡快履行。三是對(duì)容易激化的群體性糾紛案件做到再排查、再回訪，做好對(duì)“重點(diǎn)人員”的跟蹤回訪。四是對(duì)仍然存在矛盾糾紛隱患的事項(xiàng)做到及時(shí)跟蹤，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。五是依法嚴(yán)厲打擊非訪、集訪、鬧訪、纏訪行為，信訪訴求必須依法、理性表達(dá)，逐級(jí)反映。這樣糾紛化解工作才能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，不留后遺癥。2022年我鎮(zhèn)共接訪登記83余件，接待各類人員170余人次，辦理上級(jí)轉(zhuǎn)交信訪件11件，網(wǎng)上信訪系統(tǒng)受理信訪件22件，全部嚴(yán)格按照政策依法依規(guī)答復(fù)辦結(jié)，權(quán)益維護(hù)率達(dá)100%。全年無非法赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象，初步形成了矛盾不出組、糾紛不出村、信訪不出鎮(zhèn)的新局面。

未雨綢繆除“根源”

社會(huì)治理的最高境界是防患于未然，諸多社會(huì)矛盾是可以從源頭上加以防范化解。一是完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，健全社會(huì)公示、公眾參與、合法性審查等制度，使公共決策盡可能吸納各方意見、兼顧各方利益，防止因決策不合理而理下矛盾隱患。二是健全嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法機(jī)制，多運(yùn)用說服教育調(diào)解疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等柔性方法手段，寓執(zhí)法于服務(wù)之中、融處罰于教育之中。三是暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，依法保障群眾合法權(quán)益，防止因損害群眾利益而引發(fā)社會(huì)矛盾。四是濃厚法治宣教氛圍。利用“五老”在群眾中的“德高望重”，利用本鄉(xiāng)、本土、鄰里、家常等優(yōu)勢(shì)入村入組積極開展法治宣傳教育。2022年我鎮(zhèn)平安辦聯(lián)合司法所、派出所、團(tuán)委等部門開展小型法律咨詢活動(dòng)8場(chǎng)，接待法律咨詢800余人次，開展法治宣傳活動(dòng)80場(chǎng)，派發(fā)宣傳資料0.8萬多份(冊(cè))，撰寫相關(guān)新聞稿200余篇。