網(wǎng)格調(diào)解、普法入戶、精準(zhǔn)服務(wù)……永順縣塔臥鎮(zhèn)積極探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化，讓化解更多元、治理更有效、服務(wù)更全面，打造具有塔臥特色的社會(huì)治理體系。

以黨建引領(lǐng)為音，吹響基層治理的“集結(jié)號(hào)”

“過(guò)去每逢節(jié)假日大家都沒(méi)得休息，提心吊膽，生怕哪里又出了糾紛?！彼P鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員王有忠說(shuō)。

黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)格”。塔臥鎮(zhèn)堅(jiān)持“以黨建帶群建”，積極探索“網(wǎng)格+調(diào)解”機(jī)制，推行一員多用模式，將14個(gè)村（社區(qū)）劃分為249個(gè)微網(wǎng)格，建立完善“鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—村民小組”三級(jí)縱向調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，激活社區(qū)、村組社會(huì)治理的細(xì)胞。截至目前，全鎮(zhèn)共有15個(gè)調(diào)委會(huì)，15個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)，83名人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)了黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋、農(nóng)村治理能力“三提升”，打造了農(nóng)村治理共同體。

鄉(xiāng)賢參與糾紛調(diào)解

“現(xiàn)在節(jié)假日司法所、信訪辦等維穩(wěn)部門也能正常輪休了，調(diào)解力量壯大了?！蓖跤兄议_(kāi)心的表示，在這樣的理念下，塔臥鎮(zhèn)常態(tài)化開(kāi)展“有事找網(wǎng)格”宣傳，形成群眾有問(wèn)題隨時(shí)“點(diǎn)單”、網(wǎng)格員及時(shí)“接單”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年節(jié)假日期間無(wú)群體性糾紛和械斗事件。

居住在塔臥社區(qū)的雷女士反映，過(guò)年期間鄰里日夜焚燒垃圾，產(chǎn)生大量濃煙和異味，連續(xù)半月自家的門窗都不敢打開(kāi)，嚴(yán)重影響居民正常生活。片區(qū)網(wǎng)格員接到投訴后，將矛盾隱患報(bào)至鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心，鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心立即安排執(zhí)法隊(duì)協(xié)助片區(qū)調(diào)解員解決問(wèn)題，多方合力將化解矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)于萌芽。

以三治融合為弦，奏響社會(huì)治理的“交響樂(lè)”

自治為重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。“村里大大小小的事務(wù)都按要求做了詳細(xì)記錄，村民有疑問(wèn)可以直接翻看記錄，公開(kāi)化透明化辦事，村民也才放心。”倉(cāng)坪村書(shū)記田正茂如是說(shuō)。塔臥鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)“四議兩公開(kāi)”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)”，拓展基層自治路徑，提升基層治理效能。大力培育和發(fā)展“平安巡防隊(duì)”、紅白理事會(huì)、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”等社會(huì)組織，共同發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用。全鎮(zhèn)共組建58支鎮(zhèn)村兩級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍，注冊(cè)志愿者2000余名，著力解決關(guān)愛(ài)兒童、就業(yè)幫扶等，提高基層自治效能。

開(kāi)展法治宣傳

法治為抓手，強(qiáng)化法律意識(shí)。塔臥鎮(zhèn)積極推行“法律顧問(wèn)包村、法律明白人聯(lián)戶”模式，建強(qiáng)基層依法治理骨干體系，累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”249人。大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法治接班人”，利用“開(kāi)學(xué)第一課”、青少年法治宣傳月等契機(jī)開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)。2022年，共累計(jì)開(kāi)展11次法治教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料7000余份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)16余幅，受教育人數(shù)達(dá)38000人次。

德治為落點(diǎn)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。整合紅色資源，打造基層紅色文化治理陣地。以各類創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開(kāi)展“最美農(nóng)家”“好鄰居、好媳婦、好公婆”“好少年”等先進(jìn)模范評(píng)選，累計(jì)100余人獲得表彰，推動(dòng)形成人人崇德向善的良好社會(huì)風(fēng)尚。

開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課法治宣講”活動(dòng)

以多元解紛為譜，共奏基層治理的“和諧曲”

2022年11月，一面書(shū)有“維護(hù)正義兩袖清風(fēng) 執(zhí)法為民一身正氣”的錦旗送到了永順縣塔臥鎮(zhèn)人民政府，當(dāng)事人楊某對(duì)塔臥鎮(zhèn)政府與司法所表示深深的謝意和高度的贊揚(yáng)。

公正調(diào)解獲錦旗

當(dāng)事人楊某因房屋前一塊土地權(quán)屬問(wèn)題與鄰居周某、何某夫妻產(chǎn)生糾紛，影響楊某一家正常通行，雙方爭(zhēng)吵數(shù)年，互不退讓。司法所組織相關(guān)部門及時(shí)介入，最終達(dá)成和解、簽訂協(xié)議，不到一周就化解十幾年的矛盾。

在塔臥，諸如此類的成功案例不勝枚舉，轄區(qū)信訪總量持續(xù)下降。2022年塔臥鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛、突發(fā)事件70余起，調(diào)處成功率達(dá)98%，平均結(jié)案時(shí)間為3天。

堅(jiān)持矛盾不上交，多元共治解糾紛。塔臥以司法所為支點(diǎn)，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和基層法庭、派出所、法律服務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)“一站式”解紛平臺(tái)建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)鎮(zhèn)、村級(jí)矛調(diào)中心，切實(shí)增強(qiáng)基層聯(lián)動(dòng)工作合力，讓群眾從“最多跑一次”變成“一次都不跑”。立足于預(yù)防層面，持續(xù)縱深推進(jìn)矛盾糾紛化解“三二一”工作法，創(chuàng)新推進(jìn)訴源治理“一二三”工作模式，最大限度的把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。2022年共開(kāi)展基層治理聯(lián)合行動(dòng)8次，聯(lián)合宣講6次，解答法律咨詢超過(guò)300人次。

聯(lián)合調(diào)解

鄰里口角、夫妻矛盾、損害賠償……在這些沒(méi)有硝煙，卻經(jīng)?！盎鹚幬丁笔愕臎_突背后，塔臥鎮(zhèn)整合政法各部門的調(diào)解團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用，凝聚多元化調(diào)解合力，全方位“把脈”，精準(zhǔn)“治病”，實(shí)質(zhì)性解紛，成為社會(huì)穩(wěn)定的“助推器”、社會(huì)和諧的“金鑰匙”。