湖南長(zhǎng)安網(wǎng)4月24日訊（通訊員 鐘家宜 谷祥飛）近年來(lái)，桑植堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新基層治理服務(wù)方式，精心組織實(shí)施，全方位延伸、多元化服務(wù)，抓好矛盾糾紛的深入排查、及時(shí)化解、有效管控、源頭防范四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京“零登記”、赴省“零集訪(fǎng)”雙零目標(biāo)。

建立健全機(jī)制，全面發(fā)揮人民調(diào)解

健全“黨政主導(dǎo)、平安協(xié)調(diào)、各方參與”三調(diào)聯(lián)動(dòng)體系，建成12309檢察服務(wù)中心、法院訴訟服務(wù)中心、一站式矛盾糾紛調(diào)處中心。持續(xù)深化人民調(diào)解隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)基層組織黨建引領(lǐng)作用，涌現(xiàn)出了一批高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。人民調(diào)解員的努力贏得了人民群眾的信任，使問(wèn)題控制在萌芽狀態(tài)，矛盾糾紛化解在基層，矛盾糾紛問(wèn)題不上交。

建體系，健全組織網(wǎng)。做好人民調(diào)解工作，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是延伸，拓寬調(diào)解覆蓋面，成立人民調(diào)解委員會(huì)336個(gè)。其中縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)、專(zhuān)業(yè)行業(yè)性13個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)、村（社區(qū)）299個(gè)。建立以縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)為總攬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為龍頭，村（社區(qū)）、行專(zhuān)調(diào)委會(huì)為骨干，“小組+調(diào)解員”為基礎(chǔ)的組織體系。

建機(jī)制，排查預(yù)警性。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛每月排查調(diào)處報(bào)告制度，對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域糾紛，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)分類(lèi)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到單位、落實(shí)到人，做到了預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先，調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛837件，排查糾紛925次，預(yù)防糾紛1461件。

建預(yù)算，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)制。實(shí)施人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)上報(bào)人民調(diào)解案件20298件，發(fā)放人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)資金259.3萬(wàn)元，590余名基層人民調(diào)解員獲得補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大基層人民調(diào)解員的工作活力，切實(shí)做到法治宣傳教育到位、重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位、矛盾糾紛化解到位、社會(huì)面防控到位。

進(jìn)村入戶(hù)“三送”，全面化解急難愁盼

圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、優(yōu)環(huán)境、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”，深入開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的“三送”活動(dòng)，傳遞黨和政府的關(guān)懷，提高思想意識(shí)，激勵(lì)斗爭(zhēng)信心，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

送政策，加深認(rèn)同感。廣泛動(dòng)員黨員干部、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)聯(lián)系人深入到農(nóng)村第一線(xiàn)，采取召開(kāi)“屋場(chǎng)會(huì)”的方式和百姓群眾一同學(xué)習(xí)，幫助群眾更好的了解政府的惠民政策，讓政府的惠民政策能更好的服務(wù)更多的困難家庭，同時(shí)也補(bǔ)足精神之“鈣”，時(shí)刻保持思想上的先進(jìn)性、信念上的堅(jiān)定性、服務(wù)上的積極性，不斷強(qiáng)肌體、壯筋骨、凝心聚力。

送法律，增強(qiáng)約束性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和農(nóng)村息息相關(guān)的法律知識(shí)，開(kāi)展案例警示宣傳教育，弘揚(yáng)典范先進(jìn)事跡，樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀、世界觀，促進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活，培育辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，更好服務(wù)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

送技能，激活內(nèi)動(dòng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等培訓(xùn)活動(dòng)，相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，著力提升群眾的綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)技能與服務(wù)水平，提高農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)群眾百姓動(dòng)力源，各項(xiàng)事項(xiàng)預(yù)警在先、教育在先、控制在先，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿(mǎn)活力，農(nóng)村社會(huì)安定有序。

發(fā)揮聯(lián)動(dòng)協(xié)作，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

通過(guò)利用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居群眾工作站與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作對(duì)接，調(diào)委會(huì)與群眾工作站合署辦公，完善“訴調(diào)對(duì)接”“檢調(diào)對(duì)接”“警調(diào)對(duì)接”機(jī)制，形成了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，有人管事、有人辦事的良好工作局面，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾糾紛就地化解，全力為民紓困解難。

優(yōu)服務(wù)，保障措施細(xì)。重點(diǎn)防范管控，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員及群體性糾紛等矛盾糾紛排查、監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警工作，人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，聘請(qǐng)法律服務(wù)預(yù)防和化解矛盾糾紛，防止糾紛升級(jí)。加強(qiáng)組織人員排查，鄉(xiāng)村（社區(qū)）基層干部、社區(qū)工作者、人民調(diào)解員、社區(qū)民警、村輔警、婦聯(lián)執(zhí)委、網(wǎng)格員和志愿者等人員力量，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展全面排查，切實(shí)做到矛盾糾紛化解到位。

優(yōu)資源，統(tǒng)籌力量強(qiáng)。發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、村（社區(qū)）民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等基層群眾組織作用，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式集中深入排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭隱患和線(xiàn)索，做到情況清、底數(shù)明。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和苗頭隱患，納入信息化管理，實(shí)行“一站式”化解矛盾糾紛。

優(yōu)合力，部門(mén)聯(lián)動(dòng)快。牢固樹(shù)立大局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化信息共享，推進(jìn)訴調(diào)、警調(diào)、訪(fǎng)調(diào)等統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。對(duì)涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域的矛盾糾紛，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心和矛盾糾紛多元化解平臺(tái)作用，深入走訪(fǎng)調(diào)查，剖析問(wèn)題根源，實(shí)行“一事一方案”，快速破解瓶頸，化解矛盾糾紛問(wèn)題。

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以真學(xué)真用、真抓實(shí)干開(kāi)好頭、起好步，創(chuàng)新“四門(mén)”化解矛盾糾紛，堅(jiān)定“四同”走深走實(shí)，發(fā)生糾紛“有地方去、有部門(mén)管、有專(zhuān)人調(diào)”，將矛盾糾紛化解在源頭、消除在萌芽狀態(tài)，努力建設(shè)魅力四射、活力十足、動(dòng)力無(wú)限的現(xiàn)代化新桑植。