本網(wǎng)訊（通訊員 陳奕怡）“法治興則國興，法治強則國強”，近年來，赫山區(qū)切實扛牢首批“湖南省法治政府創(chuàng)建示范地區(qū)”的政治責(zé)任，著眼于行政執(zhí)法、營商環(huán)境、社會治理，以法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障城市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推進更高水平法治政府建設(shè)。

嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航

“以前，同一個事情今天這個部門來查，明天那個部門來查，每個部門提出要求又不一致。現(xiàn)在各個部門拿著同一張檢查清單一起來，查一次就能把我存在的問題、怎么整改都弄清楚了?！焙丈浇值酪贿B鎖餐飲企業(yè)經(jīng)營者道。

為促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，赫山區(qū)年初就下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范行政檢查制定部門分類檢查事項目錄的指導(dǎo)意見》，要求各行政執(zhí)法單位針對不同情況，分類開展行政檢查，積極推行“綜合查一次”制度，從而達到規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效率、減輕企業(yè)負擔(dān)、實現(xiàn)“執(zhí)法不擾民”的效果。

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立包容審慎免罰執(zhí)法機制，赫山區(qū)結(jié)合實際梳理出了柔性執(zhí)法“四張清單”，涉及345項行政處罰事項，為市場主體發(fā)展“松綁”。在“放”與“管”之間找準平衡點，以“溫馨提示”代替“剛性罰單”，以“首違不罰”體現(xiàn)“柔性執(zhí)法”，實現(xiàn)“無罰”勝“有罰”的作用，達到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

除此，區(qū)司法局還認真履行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，持續(xù)推進“減證便民”，加強證明事項清理，全面推行證明事項告知承諾制，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，創(chuàng)新開展基層綜合行政執(zhí)法“四個統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)，不斷完善執(zhí)法體制機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、加強執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、提高執(zhí)法隊伍能力，大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為赫山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

積極推動行政復(fù)議體制改革，定分止?fàn)幘勖裥?/strong>

“你們的工作人員將‘秉公執(zhí)法，復(fù)議為民’幾個字真正的落到了實處”。在接到復(fù)議決定書的同時，復(fù)議申請人握著工作人員的手表示了感謝，所謂“金杯銀杯不如老百姓的口碑，”這是赫山區(qū)開展行政復(fù)議工作取得積極成效的有力體現(xiàn)。

自行政復(fù)議體制改革以來，赫山區(qū)扎實推進“復(fù)議為民促和諧”專項行動，按照‘應(yīng)收盡收’原則，在行政復(fù)議的便民措施上下狠功夫，除了在司法局辦公樓設(shè)有行政復(fù)議機構(gòu)外，還安排復(fù)議專員在赫山區(qū)政府大樓設(shè)立辦公點，負責(zé)接待、咨詢和審理等相關(guān)工作，進一步暢通了群眾申請行政復(fù)議的渠道，全區(qū)行政復(fù)議案件實現(xiàn)了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定，大大提高了辦理案件的效率，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“隨著人民群眾法治意識的不斷提高，赫山區(qū)行政復(fù)議案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，行政復(fù)議化解行政糾紛主渠道作用進一步凸顯”。赫山區(qū)司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴股股長文靜表示，2022年，我區(qū)共受理行政復(fù)議案件104件，比2021年增加了60件，最終進入行政訴訟程序的只有7件；而通過和解、調(diào)解最終申請人主動撤回行政復(fù)議申請的案件數(shù)占審結(jié)案件數(shù)的比例也在逐年上升，“復(fù)議+調(diào)解”工作模式聚焦解決實際問題，真正維護了當(dāng)事人合法權(quán)益，真正做到把行政爭議化解在復(fù)議階段，真正實現(xiàn)了行政復(fù)議“定分止?fàn)帲附Y(jié)事了”的良好效果。

優(yōu)化公共法律服務(wù)，提升惠民效能

“我們普通老百姓根本就不懂法，有了律師的幫助，我們以后做事都底氣十足了”，王某喜笑顏開的說道。原來，因一直被工地拖欠工資，王某到處維權(quán)無果后想著來尋求法律援助碰碰運氣，區(qū)公共法律服務(wù)中心馮曦在知曉情況后第一時間指派值班律師針對其提出的勞動欠薪等相關(guān)法律問題耐心、詳細地進行了解答，并經(jīng)律師出庭調(diào)解后，王某最終拿到了自己的辛苦錢。

近年來，赫山區(qū)公共法律服務(wù)中心一方面不斷優(yōu)化便民服務(wù)措施，建立律師篩選機制，選拔業(yè)務(wù)能力強且熱心公益的律師參與法律援助中心窗口咨詢解答工作，堅持做到當(dāng)天申請、當(dāng)天做出是否給予援助的決定。符合援助條件的，由法律援助中心第一時間指派窗口律師承辦，既提高辦事效率，又縮短案件申請審批時間，另一方面還為殘疾人、老年人、農(nóng)民工、軍人軍屬等特殊群體開啟“綠色通道”，提供“優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理”的“三優(yōu)”服務(wù)。2022年以來，受理、指派法律援助案件408件，為困難群眾挽回經(jīng)濟損失329余萬元。

奮斗未有窮期，行者永無止步。赫山區(qū)將以更廣闊的視野、更精細化的標準，縱深推進法治赫山、法治政府和法治社會建設(shè)，用安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、和諧有序的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，使法治真正成為多彩新赫山的核心競爭力。