本網(wǎng)訊（通訊員 陳奕怡）“法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)”，近年來，赫山區(qū)切實(shí)扛牢首批“湖南省法治政府創(chuàng)建示范地區(qū)”的政治責(zé)任，著眼于行政執(zhí)法、營商環(huán)境、社會(huì)治理，以法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)更高水平法治政府建設(shè)。

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航

“以前，同一個(gè)事情今天這個(gè)部門來查，明天那個(gè)部門來查，每個(gè)部門提出要求又不一致?，F(xiàn)在各個(gè)部門拿著同一張檢查清單一起來，查一次就能把我存在的問題、怎么整改都弄清楚了?！焙丈浇值酪贿B鎖餐飲企業(yè)經(jīng)營者道。

為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，赫山區(qū)年初就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政檢查制定部門分類檢查事項(xiàng)目錄的指導(dǎo)意見》，要求各行政執(zhí)法單位針對不同情況，分類開展行政檢查，積極推行“綜合查一次”制度，從而達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法不擾民”的效果。

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立包容審慎免罰執(zhí)法機(jī)制，赫山區(qū)結(jié)合實(shí)際梳理出了柔性執(zhí)法“四張清單”，涉及345項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，為市場主體發(fā)展“松綁”。在“放”與“管”之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，以“溫馨提示”代替“剛性罰單”，以“首違不罰”體現(xiàn)“柔性執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)“無罰”勝“有罰”的作用，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

除此，區(qū)司法局還認(rèn)真履行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，加強(qiáng)證明事項(xiàng)清理，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新開展基層綜合行政執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)，不斷完善執(zhí)法體制機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、提高執(zhí)法隊(duì)伍能力，大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為赫山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

積極推動(dòng)行政復(fù)議體制改革，定分止?fàn)幘勖裥?/strong>

“你們的工作人員將‘秉公執(zhí)法，復(fù)議為民’幾個(gè)字真正的落到了實(shí)處”。在接到復(fù)議決定書的同時(shí)，復(fù)議申請人握著工作人員的手表示了感謝，所謂“金杯銀杯不如老百姓的口碑，”這是赫山區(qū)開展行政復(fù)議工作取得積極成效的有力體現(xiàn)。

自行政復(fù)議體制改革以來，赫山區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)，按照‘應(yīng)收盡收’原則，在行政復(fù)議的便民措施上下狠功夫，除了在司法局辦公樓設(shè)有行政復(fù)議機(jī)構(gòu)外，還安排復(fù)議專員在赫山區(qū)政府大樓設(shè)立辦公點(diǎn)，負(fù)責(zé)接待、咨詢和審理等相關(guān)工作，進(jìn)一步暢通了群眾申請行政復(fù)議的渠道，全區(qū)行政復(fù)議案件實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定，大大提高了辦理案件的效率，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“隨著人民群眾法治意識的不斷提高，赫山區(qū)行政復(fù)議案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，行政復(fù)議化解行政糾紛主渠道作用進(jìn)一步凸顯”。赫山區(qū)司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴股股長文靜表示，2022年，我區(qū)共受理行政復(fù)議案件104件，比2021年增加了60件，最終進(jìn)入行政訴訟程序的只有7件；而通過和解、調(diào)解最終申請人主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請的案件數(shù)占審結(jié)案件數(shù)的比例也在逐年上升，“復(fù)議+調(diào)解”工作模式聚焦解決實(shí)際問題，真正維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，真正做到把行政爭議化解在復(fù)議階段，真正實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議“定分止?fàn)帲附Y(jié)事了”的良好效果。

優(yōu)化公共法律服務(wù)，提升惠民效能

“我們普通老百姓根本就不懂法，有了律師的幫助，我們以后做事都底氣十足了”，王某喜笑顏開的說道。原來，因一直被工地拖欠工資，王某到處維權(quán)無果后想著來尋求法律援助碰碰運(yùn)氣，區(qū)公共法律服務(wù)中心馮曦在知曉情況后第一時(shí)間指派值班律師針對其提出的勞動(dòng)欠薪等相關(guān)法律問題耐心、詳細(xì)地進(jìn)行了解答，并經(jīng)律師出庭調(diào)解后，王某最終拿到了自己的辛苦錢。

近年來，赫山區(qū)公共法律服務(wù)中心一方面不斷優(yōu)化便民服務(wù)措施，建立律師篩選機(jī)制，選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)且熱心公益的律師參與法律援助中心窗口咨詢解答工作，堅(jiān)持做到當(dāng)天申請、當(dāng)天做出是否給予援助的決定。符合援助條件的，由法律援助中心第一時(shí)間指派窗口律師承辦，既提高辦事效率，又縮短案件申請審批時(shí)間，另一方面還為殘疾人、老年人、農(nóng)民工、軍人軍屬等特殊群體開啟“綠色通道”，提供“優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理”的“三優(yōu)”服務(wù)。2022年以來，受理、指派法律援助案件408件，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失329余萬元。

奮斗未有窮期，行者永無止步。赫山區(qū)將以更廣闊的視野、更精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)法治赫山、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)，用安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、和諧有序的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，使法治真正成為多彩新赫山的核心競爭力。