湖南長安網(wǎng)5月22日訊（通訊員 屈澤清 宋清林）2023年5月舉行的全國黨委政法委系統(tǒng)新時代政法楷模表彰大會上，武陵源區(qū)委政法委獲中央政法委、人社部頒發(fā)的“新時代政法楷模集體”榮譽稱號，是湖南唯一獲此殊榮的單位。

武陵源區(qū)隸屬湖南省張家界市，國土面積397.6平方公里，總?cè)丝?.1萬人，下轄2鄉(xiāng)4街道，是個微小城市，擁有舉世罕見的三千奇峰、八百秀水，先后摘取中國首批世界自然遺產(chǎn)、全球首批世界地質(zhì)公園、中國第一個國家森林公園、全國首批5A級旅游景區(qū)、全國文明風(fēng)景區(qū)等桂冠，是湖南迎賓“客廳”和開放“窗口”、美麗中國的“靚麗名片”，每年接待中外游客三千萬人次。

作為平安建設(shè)的牽頭單位，武陵源區(qū)委政法委牢固樹立“小集體、大智慧，小城市、大平安”治理意識，用集體智慧彌補干部數(shù)量不足，聚力推動世界一流旅游目的地建設(shè)。2021年，成功創(chuàng)建“平安中國建設(shè)示范縣（2017—2020）”，連續(xù)28年保持全省社會治安綜合治理先進區(qū)縣，連續(xù)18年保持全省“平安區(qū)縣”稱號，成功創(chuàng)建首批“全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)”。2022年7月，獲評“2017—2020年度平安湖南建設(shè)重點推進縣（市、區(qū)）”，捧回首屆湖南“平安杯”。

榮譽的背后，是武陵源區(qū)政法隊伍不懈追求夢想、持續(xù)奮斗奉獻(xiàn)，歷經(jīng)艱難，成功探索武陵源基層社會治理和平安建設(shè)之路取得的成效。讓我們一一破解湖南唯一“新時代政法楷模集體”的成功密碼。

汲取“中國之治”大智慧，“五項機制”引領(lǐng)平安建設(shè)

“公司把基地設(shè)在這里，首先考慮了我們接送孩子讀書方便，周邊有3所中小學(xué)、幼兒園，走路5分鐘就到了；16套‘媽媽公寓’專門提供給離家較遠(yuǎn)的女工帶孩子住宿；學(xué)校放學(xué)后，廠里的‘學(xué)霸’員工給孩子們上‘四點半課堂’，課外輔導(dǎo)我們都不用操心了?！惫早勖猛良易蹇楀\基地女工田濤細(xì)數(shù)著工廠的人性化舉措，她說外出打工就是掙再多錢，孩子沒教好也是白掙，現(xiàn)在做工帶娃兩不誤，蠻好。

乖幺妹土家族織錦基地，是乖幺妹土家織錦開發(fā)有限公司設(shè)在武陵源區(qū)的以農(nóng)村留守婦女為就業(yè)主體的純手工藝制作工廠。這個全省首家“媽媽工廠”，是武陵源區(qū)委政法委指導(dǎo)打造的市域社會治理創(chuàng)新特色品牌之一，也是武陵源區(qū)推進源頭治理的積極探索。

以區(qū)委副書記、政法委書記屈輝為首的區(qū)委政法委一班人與時俱進把古代“無為而治”的精髓與當(dāng)今“中國之治”的經(jīng)驗結(jié)合起來，以具有中國特色合實際、合規(guī)律的機制創(chuàng)新進行源頭治理，實現(xiàn)“為之于未有，治之于未亂，無為而無不為?！?/p>

針對“地處武陵山、國安在前沿”的特殊性，樹牢總體國家安全觀，完善國家安全宣傳教育機制，常態(tài)化開展國家安全宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進景區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?，推動全區(qū)干部群眾與廣大愛國游客共鑄國家安全的鋼鐵長城。

健全社會治安防控機制，推進“121”旅游警務(wù)戰(zhàn)略，設(shè)立2個城市快警點和34個“一村雙警”村居微型警務(wù)站，將警力下沉前沿陣地；組建2000余人的平安建設(shè)志愿者隊伍，推動“紅袖章”義務(wù)巡邏隊活躍在大街小巷、景區(qū)景點，構(gòu)建立體化、全網(wǎng)格社會治安防控體系。形成了“袁謀文黨代表工作室”“夜間義務(wù)護送”“金鞭溪女子巡查隊”“鴿子花”旅游志愿服務(wù)等特色平安志愿服務(wù)品牌，“一定記住張家界這個充滿溫暖的城市”已成為中外游客的共識。

辦公室牽頭打造“平安武陵源”媒體矩陣，強化平安建設(shè)宣傳引導(dǎo)機制，宣傳引導(dǎo)平安校園、平安景區(qū)、平安社區(qū)、平安家庭等創(chuàng)建活動。省、市公眾安全感測評多年穩(wěn)居全市第一。

對政法單位常態(tài)化開展政治督察，確保對黨絕對忠誠。歷年來，區(qū)委政法委機關(guān)干部沒有違法違紀(jì)行為，在掃黑除惡、政法隊伍教育整頓中保持信訪舉報和問題線索“零記錄”。

守護一方百姓大平安，“五大品牌”賦能基層治理

一輛輛標(biāo)有“醫(yī)?？爝f”的藍(lán)色電動三輪車行駛在武陵源的山村田野間，為村民送去藥品和醫(yī)保服務(wù)。

武陵源區(qū)地處武陵山脈，交通不便的鄉(xiāng)村居多，看病、就醫(yī)、報銷成為山區(qū)群眾“急難愁盼”問題。為此，武陵源區(qū)委政法委積極協(xié)調(diào)醫(yī)保、衛(wèi)健等部門，將“醫(yī)保快遞”納入基層社會治理創(chuàng)新項目，讓村干部或村醫(yī)兼任“醫(yī)?？爝f員”，為全區(qū)群眾提供送、收、購、辦便捷醫(yī)保服務(wù)，覆蓋全區(qū)15個行政村2萬多名山區(qū)群眾。全省首創(chuàng)的“醫(yī)?？爝f”模式被人民日報、新華社、法治日報、湖南日報等媒體宣傳推介，入選2022年“湘醫(yī)?！笔笮侣?。

作為政法委機關(guān)的掌舵人、領(lǐng)頭雁、排頭兵，屈輝經(jīng)常與干部談心談話，讓大家“上通天線”，與黨中央保持高度一致，全力維護國家安全和政治安全，辦好平安建設(shè)這件天下大事；要“下接地氣”，把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)根植到最基層，真正造福于民。

“小廣場”搭建“大舞臺”，堅持黨建引領(lǐng)，按照一面國旗、一個黨小組、一支志愿隊伍、一名專干、一塊電子顯示屏、一個廣播等“七個一”標(biāo)準(zhǔn)，在群眾家門口建設(shè)黨建小廣場，工作經(jīng)驗受到《法治日報》等中央、省級媒體推介。

“屋場會”架通“連心橋”，以村民小組、大屋場、村民聚集地為基礎(chǔ)，在全區(qū)建立238個屋場，通過“屋場會”與群眾面對面講政策方針、聊家長里短、解矛盾糾紛、化信訪積案，實現(xiàn)矛盾糾紛70%以上人民調(diào)解、20%左右行政調(diào)解、10%以內(nèi)司法調(diào)解。屋場微宣講入選中央文明辦《建設(shè)新時代文明實踐中心工作方法100例》。

“兩山幣”推進“微治理”，指導(dǎo)建立虛擬的“兩山銀行”，對于愛護環(huán)境、構(gòu)建和諧的村民獎勵“兩山幣”存入“銀行”，對于破壞環(huán)境和社會和諧的村民扣除“兩山幣”，年終根據(jù)幣值進行物質(zhì)、精神獎勵，形成了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的良好局面。

“媽媽工廠”筑牢“治理底板”，指導(dǎo)設(shè)立全省首家“媽媽工廠”，對全區(qū)脫貧婦女、殘疾婦女、留守婦女進行技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，讓婦女實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，累計培訓(xùn)學(xué)員2600多人次，帶動1463名貧困母親脫貧致富，為貧困母親分紅635萬元，發(fā)放就業(yè)資金1130萬元，讓媽媽們實現(xiàn)了“守著娃、護著老、賺著錢、養(yǎng)著家”的愿望，有效解決了農(nóng)村留守兒童家庭教育等系列問題，讓基層治理底板更實、更穩(wěn)、更牢。

“一站式家庭教育”“辦公開放日”“先鋒夜?！?.....在武陵源區(qū)委政法委的引領(lǐng)下，武陵源區(qū)近年來不斷提高政治站位，切實把黨建引領(lǐng)基層治理作為“書記工程”高標(biāo)準(zhǔn)推進，形成了一批市域社會治理的“武陵源品牌”，武陵源已經(jīng)成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的平安建設(shè)示范區(qū)之一。

護航旅游發(fā)展大環(huán)境，“五個平臺”添彩奇山異水

“標(biāo)志門”廣場，執(zhí)勤民警踩著“警用平衡車”在游客中來回穿梭，引導(dǎo)游客有序排隊，提供咨詢服務(wù)。袁家界派出所綜合指揮室大屏幕上，各景點游客流量實時更新，系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)紅黃橙三色流量預(yù)警，值班民警通過廣播提醒游客注意安全，隨時應(yīng)對突發(fā)情況。

“當(dāng)天立案，當(dāng)天調(diào)解，當(dāng)天結(jié)案，當(dāng)天執(zhí)行兌現(xiàn)?！弊?007年在全國率先成立旅游速裁法庭以來，速裁法庭的法官們始終秉持“快”“簡”“免”“調(diào)”四字辦案模式。為適應(yīng)旅游形勢發(fā)展變化，2017年，武陵源區(qū)人民法院又成立了微信調(diào)解室，法官24小時在線受理游客糾紛，通過“云法庭”等形式，高效化解涉旅糾紛。

“凡是涉旅案件，審查批捕環(huán)節(jié)3天辦結(jié)，審查起訴環(huán)節(jié)15天辦結(jié)，督促公安機關(guān)快偵快結(jié)，監(jiān)督法院快審快判，全程提速”，是武陵源區(qū)人民檢察院服務(wù)旅游發(fā)展檢察工作室作出的鄭重承諾。

以提升游客安全感、舒適度、滿意度為目標(biāo)，傾力守護奇山異水。政法隊伍正成為守護景區(qū)、服務(wù)旅游的“定海神針”。

加快“數(shù)字武陵源”建設(shè)，覆蓋旅游服務(wù)管理每個環(huán)節(jié)，建好“智能+網(wǎng)格”服務(wù)平臺。在人力防范的同時，武陵源區(qū)還通過智能設(shè)備的運用保障游客安全，加強與游客的互動交流，及時掌握社情民意，把各種風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為了方便游客報警求助，景區(qū)在人跡稀少處設(shè)置“一碼報警”點。游客掃碼報警后，警方能夠精準(zhǔn)鎖定報警人的具體位置，實施快速救援。

協(xié)調(diào)公安、旅游等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打造“鐵腕治旅”執(zhí)法平臺，蹚出的聯(lián)合執(zhí)法之路。根治追客趕客、假冒偽劣等旅游市場頑疾，連續(xù)2年獲評“全省平安景區(qū)”。

聯(lián)合宣傳、旅游部門提質(zhì)旅游誠信評定平臺，率先在全省開展旅游行業(yè)誠信等級評定工作，建立誠信激勵和失信懲戒機制，入選湖南省首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”。

構(gòu)建消費維權(quán)監(jiān)管平臺，在各景點、旅游購物場所、賓館酒店設(shè)立“12315”維權(quán)服務(wù)站點，在全國景區(qū)率先實行“30天無理由退換貨”，是武陵源區(qū)為打通消費投訴“最后一公里”推出的務(wù)實力舉。

協(xié)調(diào)旅游速裁法庭、服務(wù)旅游發(fā)展檢察工作室建設(shè)，完善涉旅糾紛調(diào)處平臺，讓游客安心而來，滿意而歸。旅游速裁法庭在全國旅游市場秩序整治工作現(xiàn)場交流會上重點推介，服務(wù)旅游發(fā)展檢察工作室開創(chuàng)全國檢察系統(tǒng)服務(wù)旅游發(fā)展先河。

“獲評全國新時代政法楷模集體表彰是至高無上的榮譽，也是一種鞭策和鼓勵?！蔽淞暝磪^(qū)委副書記、區(qū)委政法委書記屈輝表示，“在今后的工作中，區(qū)委政法委將繼續(xù)帶領(lǐng)政法隊伍在平安建設(shè)、基層治理以及新時代政法隊伍建設(shè)上不斷探索新路徑，積極推進市域社會治理，推出新時代政法工作亮點，讓武陵源的名片越來越靚，讓世界一流旅游目的地建設(shè)的步伐更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。