編者按：婁底市各級綜治中心緊緊圍繞市委、市政府和市委政法委中心工作，以加強基層綜治中心示范帶動建設為抓手，積極探索矛盾糾紛調(diào)解機制，深入推進平安網(wǎng)格建設，多維度、多渠道、多手段破解基層治理“痛點”“堵點”“難點”，著力解決群眾“急難愁盼”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。即日起，紅網(wǎng)婁底站、時刻新聞婁底頻道與婁底市委政法委聯(lián)合推出《綜治微視角》系列報道，挖掘全市基層綜治好經(jīng)驗、講述基層綜治好故事、探索基層綜治好模式。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 譚衛(wèi)豐 通訊員 李賽 李卓志 袁崢 龔燎原 婁底報道

基層是社會治理的最末端，也是信訪工作的最前沿。在基層社會治理中，新化縣石沖口鎮(zhèn)牢牢把握“政法引領，特色打造”總基調(diào)，圍繞“保一方穩(wěn)定、促一方發(fā)展”工作職責，以基層綜治中心示范帶動建設為抓手，創(chuàng)新機制發(fā)力、堅持德治聚力、凝聚綜治合力，多措并舉，綜合施策，全力擰緊和諧穩(wěn)定的“安全閥”，讓基層治理煥新機。

石沖口鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“3+3+3+1”矛盾糾紛調(diào)處新模式。

創(chuàng)新機制發(fā)力 探索“3+3+3+1”新模式

新化縣石沖口鎮(zhèn)南濱資水，西傍天龍山，與冷水江接壤，邵陽毗鄰，曾因特殊的地理位置，社會治安復雜。為突破基層治理中的困境，石沖口鎮(zhèn)通過固根本、抓重點、破難點，逐步探索出了“3+3+3+1”矛盾糾紛調(diào)處新模式。

該鎮(zhèn)對排查出登記在冊的矛盾糾紛線索先由相關村調(diào)解委員會調(diào)處三次，爭取在村內(nèi)化解；沒有調(diào)處到位的，由該鎮(zhèn)片區(qū)工作隊組織調(diào)處三次；仍沒有調(diào)處好的，由鎮(zhèn)矛調(diào)中心再調(diào)處三次；前三次還是調(diào)處不成的，則由鎮(zhèn)黨委書記擔任主任的鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動辦組織最終調(diào)處。

自“3+3+3+1”矛盾糾紛調(diào)處模式推行以來，成效明顯，2022年，以村為主調(diào)處的矛盾糾紛共58起，兌現(xiàn)以獎代投3萬余元，大多數(shù)矛盾糾紛在該鎮(zhèn)層面真正做到了止于未發(fā)，止于萌芽，實現(xiàn)了不出事、不出格、不出村的目標。

石沖口鎮(zhèn)堅持德治聚力。

堅持德治聚力 昔日“上訪戶”如今忙致富

在新化縣石沖口鎮(zhèn)排峨山上，翠綠的黃精苗正奮力汲取大地養(yǎng)分，該鎮(zhèn)堯嶺寨村村民蔡尚紅正在查看黃精長勢。他心里盤算著，按市場收購價，每畝產(chǎn)值可達6萬余元。

不曾想，幾年前，蔡尚紅卻是上訪隊伍中的一員。一直在外地做建材生意的他，在得知鎮(zhèn)里圍繞打造“黃精小鎮(zhèn)”的目標，引導農(nóng)戶積極投身黃精產(chǎn)業(yè)。今年自己就不再外出務工了，還承包了1500畝林地，干起了黃精種植。今年1月份，首批350畝黃精苗已經(jīng)栽種下去。想到幾年后，眼前的生態(tài)“黃精”都將變成了致富“黃金”，他對未來充滿信心。

除了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，石沖口鎮(zhèn)還把以德治訪作為化解信訪積案有力抓手，通過開展“捐資興教獎優(yōu)助學”等系列活動，引導信訪對象變成愛心捐資的公益人士，將仁愛之心發(fā)揚光大，讓人人都能夠融入到承擔社會責任的基層治理大格局中來。

天龍山村村民曾東雄，曾因債務糾紛上訪。一次，他從省信訪局登記回來，得知鎮(zhèn)里在開展“捐資興教獎優(yōu)助學”募捐活動，對156名優(yōu)秀學子和教師進行獎勵后，立即捐出1萬元。“我是農(nóng)民的孩子，從小沒有讀什么書，看到鎮(zhèn)里在切實為群眾做實事、辦好事，我很受感動，也想表示一點心意。”曾東雄說。像曾東雄這樣的昔日上訪戶，今日熱心人鎮(zhèn)里已有19名。

凝聚綜治合力 筑牢平安防線

“我們?nèi)ν七M嚴厲打擊電信詐騙、鐵腕整治禁種鏟毒、常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭等工作，全力維護全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定?！笔瘺_口鎮(zhèn)黨委專職副書記蔡國華表示，近年來，石沖口鎮(zhèn)多措并舉提質(zhì)量、破難點，縱深推進平安建設。

全鎮(zhèn)嚴厲打擊電信詐騙，守住百姓“錢袋子”，鎮(zhèn)村干部集體出動，進村入戶做好“敲門行動”，落實宣傳工作的同時進一步排查摸底鎮(zhèn)域內(nèi)電詐窩點。鐵腕開展禁種鏟毒，筑牢禁毒“高壓線”。開展地毯式禁種鏟毒勘查工作，確保踏查全覆蓋，“不漏一戶，不放過一株，不留一塊死角”。重拳推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭。強化摸排清底數(shù)。各村（社區(qū)）每月對轄區(qū)進行全面摸排，掌握并上報黑惡勢力線索。著力構建信訪“終點站”，對疑難復雜問題，落實“五包一”措施，實行鎮(zhèn)主要領導包案化解，按照“一個接談組、一個協(xié)調(diào)室、一個記錄本、一個責任制”的體系落實。全面深化網(wǎng)格化管理，推動鄉(xiāng)村治理“數(shù)字化”。全鎮(zhèn)共劃分164個網(wǎng)格，以考核倒逼責任落實，做到“不遺漏、不放松”，實現(xiàn)“不出事、不出格、不出村”目標，確保矛盾糾紛不上交。

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