近年來，郴州市永興縣油麻鎮(zhèn)牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”意識(shí)，圍繞創(chuàng)建信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)改善民生民本，潛移默化提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的信訪工作新局面。

主要做法

堅(jiān)持源頭治理，打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極開展鎮(zhèn)域社會(huì)治理工作，著力打造“平安油麻”“和諧油麻”。積極推進(jìn)“雪亮工程”，主要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了監(jiān)控全覆蓋。探索“微信群+群防群治”新模式，建立不穩(wěn)定因素快速反應(yīng)的工作機(jī)制。通過“一件事一次辦”和“一次辦結(jié)”系統(tǒng)為群眾辦理登記300多件，“一門式”服務(wù)設(shè)置全省通辦和幫代辦窗口，服務(wù)群眾600多人次，讓群眾辦事更便捷。加快推動(dòng)馬三公路二期建設(shè)，徹底解決制約油麻經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通瓶頸。改善民生民本。以解決“三農(nóng)”、醫(yī)療、就業(yè)、交通、飲水等民生問題作為突破口，促進(jìn)民生改善，確保社會(huì)和諧。2022年，全鎮(zhèn)完成低保戶510戶1097人低保金發(fā)放工作，發(fā)放低保金191.19萬元。鼓勵(lì)企業(yè)用工，吸納40名脫貧戶、低保戶等特殊群體就業(yè)。完成旱改廁100座，拆除雜房旱廁750棟，農(nóng)村無害化廁所覆蓋率達(dá)97.5%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到92%。提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。強(qiáng)化法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村，有力提升村民法制觀念和道德素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。切實(shí)加強(qiáng)村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等“一約四會(huì)”建設(shè)，有效發(fā)揮了村民自治組織在創(chuàng)建信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的積極作用。

抓實(shí)信訪辦理，維護(hù)群眾權(quán)益

積極探索創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，切實(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。成立信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長及分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長。定期研究信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)趕墟日主動(dòng)接訪。各村(社區(qū))成立工作專班，壓實(shí)信訪工作責(zé)任。推動(dòng)就地解決。把及時(shí)就地解決好群眾信訪訴求作為重中之重，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。將各村信訪工作就地解決情況納入年終績效考評(píng)，作為該村評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任。2021年，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛93起，調(diào)處成功90起，調(diào)解成功率達(dá)96.7%。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立公眾參與與政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，2021年，以服務(wù)馬三公路(二期)項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目涉及的征地、墳?zāi)拱徇w、測繪等工作提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，完善應(yīng)急預(yù)案，做到一事一報(bào)、一天一報(bào)，在施工現(xiàn)場與群眾直接磋商解決矛盾糾紛180多件，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)化跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo)

對(duì)標(biāo)信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求，強(qiáng)化跟蹤管理，不斷夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信訪工作質(zhì)效提升。實(shí)行臺(tái)賬管理。定期組織鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪問題進(jìn)行地毯式排查，并逐一登記建檔、歸類梳理、逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。2021年以來，全鎮(zhèn)先后摸排各類信訪問題21件，化解15件，對(duì)仍需繼續(xù)跟進(jìn)的6件信訪件，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，未達(dá)到“案結(jié)事了”標(biāo)準(zhǔn)絕不銷號(hào)。落實(shí)下訪舉措。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，著力預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。自2019年以來，全鎮(zhèn)著力解決馬三公路二期工程、下青村綜合服務(wù)中心建設(shè)、三塘片區(qū)“一校三村”的安全飲水問題，成功調(diào)處永興縣松山塘種養(yǎng)殖合作社信訪事項(xiàng)。發(fā)揮網(wǎng)格作用。充分利用綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，村支兩委班子成員任網(wǎng)格員，組建網(wǎng)格管理信訪排查服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)信訪宣傳、走訪、摸排全覆蓋。目前，全鎮(zhèn)共有信訪重點(diǎn)人員41名，均嚴(yán)格按照“五包一”要求落實(shí)穩(wěn)控措施，確保了無進(jìn)京越級(jí)上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件。

實(shí)踐成效

2020年，油麻鎮(zhèn)榮獲郴州市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào);2021年，油麻鎮(zhèn)被評(píng)為郴州市信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全力打造紅色文旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。