國以安為寧，民以安為樂。近年來，婁星區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作為深化平安建設、法治建設的主抓手，不斷完善多元解紛格局、提升基層治理效能，有力維護社會大局持續(xù)安定穩(wěn)定，全力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”婁星樣本。

齊抓共管 打造信訪“終點站”

“感謝你們這么多次協(xié)調(diào)，等了3年的問題終于解決了?！眾涞资袏湫菂^(qū)石井鎮(zhèn)上訪戶曾某發(fā)出感嘆。

因征地款的事情，曾某曾向村里、鎮(zhèn)里反映了多次，一直沒有得到妥善的解決。區(qū)委書記李彥文認領這個信訪案件，利用春節(jié)人員返鄉(xiāng)節(jié)點，多次組織召開戶主會議，民主協(xié)商、政策講解，不到一個星期就息訪息訴，圓滿解決。

近年來，婁星區(qū)聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，將信訪工作融入基層社會治理，強化“區(qū)、鄉(xiāng)、村”源頭預防和屬地化解責任，努力將信訪矛盾化解在小、化解在早、化解在基層，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，信訪止于區(qū)”。全力做好積案化解，加大區(qū)級領導包案、領導干部接訪下訪、黨員干部主動認領力度，通過高位推動、壓力傳遞，加快積案化解進度。

今年7月以來，區(qū)委書記、區(qū)長共計接訪8批12人，化解信訪案件3件；區(qū)級領導共計接訪168批212人次，化解信訪案件42件。婁星區(qū)變“群眾上訪”為“領導下訪”打造信訪“終點站”。

“警調(diào)對接” 化解糾紛一條龍

2023上半年，趙某某和邱某某因租金問題反復報警十余次均未得到有效處理。婁星區(qū)樂坪街道矛盾糾紛多元調(diào)處化解中心成立后，派出所將此案移交至矛調(diào)中心。6月26日，在樂坪街道矛調(diào)中心工作人員的組織下雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，這件合同糾紛終于得到了妥善處理。

這樣的案例在婁星區(qū)并非孤例。2023年3月以來，為進一步推動“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺機制建設，婁星區(qū)圍繞警務機制改革工作，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推動矛盾糾紛多元調(diào)處化解中心建設，通過整合多種基層調(diào)解資源，搭建全區(qū)統(tǒng)一的工作框架。同時因地制宜，由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身情況靈活設置個性化運行機制，將矛盾糾紛多元化解工作做實走深。

婁星區(qū)一方面充實人民調(diào)解力量，邀請當?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會派員入駐，聯(lián)動村、社區(qū)調(diào)解組織參與化解或承辦案件，另一方面實現(xiàn)警調(diào)對接，將派出所報警處警受理的部分民間糾紛引導、移交到人民調(diào)解途徑化解，并實行“（民警）人隨案走”。今年3月以來，各個矛調(diào)中心共受理案件848件，其中派出所移交746件。派出所的警務壓力得到有效緩解，人民調(diào)解的知曉度和影響力提升。

“能動+訴源”  探索治理新機制

“法官，我人在外地，沒辦法趕到法院參加庭審?！薄胺ü?，我父親年紀大了身體不好，也不認路，來不了法院”當事人或在外地、或身體不方便……面對諸如此類問題，法院如何破解？

婁星區(qū)人民法院強化對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道訴源治理工作站指導力度，形成“區(qū)法院有速調(diào)速裁中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有訴源治理工作站、村（社區(qū)）有人民調(diào)解工作室”的立體調(diào)解機制。以“人民法院在線服務”等智慧法院網(wǎng)絡平臺為依托，利用人民調(diào)解平臺、全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)等，邀請17個調(diào)解組織，100余名特邀調(diào)解員入駐平臺開展調(diào)解。通過線上線下共同發(fā)力，力促訴前成功調(diào)解。

民有所呼、我有所應。近年來，婁星區(qū)堅持精細分類、專事專辦，立足群眾更加具體、更高要求的急難愁盼問題，因地制宜推出了“金融消費糾紛訴源治理工作站”等行業(yè)訴源治理工作站，引入電力、婦聯(lián)、保險行業(yè)等機構在訴訟服務中心設立“涉電審判工作室”等專業(yè)調(diào)解工作室。今年以來，區(qū)法院不斷完善訴源治理機制，完善出臺《婁星區(qū)人民法院訴調(diào)對接工作實施辦法》等制度7項，訴前化解各類矛盾糾紛2000余起。