11月6日，習近平總書記在北京人民大會堂親切會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表。作為入選單位代表，岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院康王法庭庭長陳正榮捧著沉甸甸的全國“楓橋式工作法”單位榮譽后備受鼓舞，他說：“今后我們將始終牢記囑托，結(jié)合轄區(qū)實際，繼續(xù)堅持和發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’?！?/p>

在巴陵大地，“楓橋經(jīng)驗”的本土版已扎根發(fā)芽，呈郁郁蔥蔥之景，那就是“群英斷是非”工作法。誰是群英？是非怎么斷？近日，記者深入岳陽多家基層單位一一探尋答案。

就地組團 人人能當群英

“他們這個服務質(zhì)量，憑什么要我們交物業(yè)費？”

“對，就不交，要換物業(yè)我們才交。”

這是今年2月24日岳陽樓區(qū)木里港社區(qū)“群英解紛工作室”（即群英議事廳）現(xiàn)場調(diào)解會現(xiàn)場發(fā)生的一幕。

幾天前，康王法庭收到了湖南昱鴻物業(yè)服務有限公司訴恒泰雅園195戶業(yè)主物業(yè)服務合同糾紛。考慮到涉案人數(shù)眾多，并未急于立案，而是與恒泰雅園小區(qū)所在的木里港管理處物業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)項目綜合服務中心取得聯(lián)系。通過人民法院調(diào)解平臺，共同商定將195件案件委托給木里港社區(qū)，法庭和社區(qū)用“群英斷是非”工作化解部分物業(yè)糾紛。

針對該案，康王法庭與木里港社區(qū)工作人員共同挑選出恒泰雅園小區(qū)中5名居民代表、1名業(yè)委會代表、1名物業(yè)公司代表、1名物業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)項目綜合服務中心工作人員、1名社區(qū)工作人員、兩名社區(qū)調(diào)解能手共同組成群英參與此次調(diào)解。

調(diào)解現(xiàn)場，充分聆聽雙方訴求后，群英逐步析法明理，向物業(yè)公司提出建議，服務不到位的應當盡快改進；同時告知業(yè)主不交納物業(yè)費的后果，有分歧可與物業(yè)公司積極溝通，以及對物業(yè)公司服務不滿意該如何維權(quán)。最終，業(yè)主委員會與物業(yè)公司當場達成一致意見，交了裝修押金的，憑票全部抵物業(yè)費；貧困戶、軍烈屬家庭物業(yè)費打折；空置房物業(yè)費打折；新舊物業(yè)公司盡快進行移交。先后有114戶業(yè)主主動交納了物業(yè)費，將矛盾化解在訴前。

“本來我們也不是惡意拖欠物業(yè)費，聽到群英們不厭其煩地給我們講道理、說法理，我們心服口服?！睒I(yè)主代表唐某說。

岳陽樓區(qū)委政法委書記李水平介紹，群英不是只挑選鄉(xiāng)賢、能人，而是把所有群眾放在同一等高線上，不給群英設(shè)門檻，堅持高手在民間，強調(diào)人人能當群英、人人愿當群英、人人樂當群英。只要對當事人有話語權(quán)、有影響力，說話管用，就是群英的理想人選。

發(fā)揮專長 行行可出群英

“你好，我之前在一家壽險公司投保了一項重大疾病并附加住院醫(yī)療的保險。現(xiàn)在因確診左膝關(guān)節(jié)內(nèi)翻畸形等慢性病，不屬于重疾保險范圍，我自己家庭困難，交不起重疾險的保險金，想退保?！苯衲?月，岳陽市保險行業(yè)協(xié)會接到了岳陽縣居民謝女士的訴求。

該協(xié)會立即組織有關(guān)人員對謝女士的情況進行核實。針對謝女士是農(nóng)村居民的特點，決定引入“群英斷是非”工作法，讓群眾是非群眾斷。

5月18日，在與縣金融辦溝通后，謝女士所在鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導也給予了很大支持。

當天，市保險協(xié)會調(diào)解員、保險公司相關(guān)人員、鎮(zhèn)綜治辦有關(guān)人員、當事人所在村支書、村民代表等，在謝女士家中開展現(xiàn)場調(diào)解，調(diào)解工作在法、理、情的交融中順利進行，在參與調(diào)解的全體“群英”努力下，保險公司與謝女士達成了一致意見。

“通過引入‘群英斷是非’工作法，我們在調(diào)解過程中不僅向人民群眾宣傳了保險知識，傳播了保險聲音，也了解了群眾期盼，有針對性化解了矛盾，提升了人民調(diào)解的效率?！痹狸柺斜ｋU行業(yè)協(xié)會副秘書長黃達介紹。

行業(yè)麻紗行業(yè)解，是岳陽市創(chuàng)新“群英斷是非”工作機制的一大亮點。

對于經(jīng)濟社會發(fā)展中突出的矛盾糾紛，岳陽市對癥下藥，通過建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會等做法，加強訴源治理，讓調(diào)解關(guān)口前移。岳陽市既鼓勵全市信訪、司法、法院、仲裁等部門，各類醫(yī)患、保險、交通、婚調(diào)等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，以及基層群眾自治組織百花齊放、百花爭艷，又強調(diào)把“群英斷是非”工作法貫穿于每項調(diào)解工作的全過程、各環(huán)節(jié)，有力推動了人民調(diào)解、訴源治理、信訪積案化解等工作。

據(jù)了解，“群英庫”的群英遍布岳陽市各行各業(yè)，分散在田間地頭、街頭巷尾，筑牢了基層社會治理的堅實底座。

就事論事 處處可開“群英會”

“天下順治在民富，天下和靜在民樂?！?/p>

平安和諧，是千百年來中國百姓孜孜以求的追求和期待。

為讓群眾時時刻刻能享受到平安和諧，“群英會”不拘泥于場地要求，只要能及時解決問題，“群英會”就開在哪里。協(xié)商解決問題時，既擺事實、講道理、明政策、依法律，明辨是非對錯，又不拘泥于是非對錯，注重講理解、講感情、講包容、講風格、講來日，最終促成和解、避免矛盾升級、風險外溢。

“快看，這里以前就是養(yǎng)雞棚，臭氣熏天的。”11月3日，記者走進洪源小區(qū)文化廣場，“群英”代表王爹熱情介紹道。和他的介紹形成鮮明反差的是，眼前的洪源小區(qū)路面整潔，車輛擺放有序，絲毫不見臟亂差的模樣。

芭蕉湖社區(qū)書記曹汝喬介紹，幾年前，洪源小區(qū)近半住戶養(yǎng)雞總數(shù)近千只，不足一畝的空地上搭了30多個雞棚，甚至有人養(yǎng)豬養(yǎng)牛。

“當時很多業(yè)主都不肯配合，前幾任書記都大力整治過，但收效甚微?！辈苋陠陶f。

自2019年底，芭蕉湖社區(qū)借力“群英斷是非”工作模式對小區(qū)內(nèi)的散養(yǎng)家禽現(xiàn)象開始逐一擊破?！拔覀兩鐓^(qū)的工作人員講話有時候還不如他們‘熟人’講話好使。”

“那段時間，我們看到養(yǎng)雞養(yǎng)鴨的就會上前勸說，環(huán)境問題不是一家一戶的問題，而是大家要齊心協(xié)力建設(shè)好我們的家園?！蓖醯H有感觸地說。

在“群英”代表不厭其煩地各個擊破下，在“群英”隨時隨地的敦促下，洪源小區(qū)終于實現(xiàn)了大變身，由曾經(jīng)的臭氣熏天變成了如今的整潔如畫。

擦亮“金名片”、取好“源頭水”、用好“活教材”。相信在不久的將來，岳陽不斷發(fā)展創(chuàng)新的“群英斷是非”工作法在確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的宏圖偉業(yè)中歷經(jīng)時光磨礪和實踐檢驗，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”岳陽樣本的生動寫照。